乡镇财政监督创新之路——山东省临沂市首创县区财政局分片设立驻乡镇财政监督办事处工作纪实

近年来,随着公共财政服务和保障能力的不断提高,各级财政资金不断向基层、向乡镇、向"三农"倾斜,需要乡镇监管和落实的资金量越来越大。然而,长期以来,受体制机制制约,乡镇财政监督职能弱化,乡镇财政资金监督滞后、监督"缺位"等问题非常突出。日益庞大的乡镇财政资金与乏力薄弱的基层财政监督力量形成巨大的反差,这也是我国乡镇财政资金监管中普遍存在的问题。为解决这一体制难题,山东省临沂市全国首创县区财政局分片设立驻乡镇财政监督办事处,采取向乡镇派驻财政监督员的做法,收到了良好效果。这一创新举措,有效解决了以往乡镇财政监管中存在的"老大难问题"。"临沂经验"作为创新乡镇财政监督机制的一种新思路,供各地学习交流。     

财政大监督理念与乡镇财政职能转变的思考

财政监督是财政的重要职能,是一种多层次、多环节、全方位的监督。乡镇财政作为基层的一级财政,担负着筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的主要任务。随着农村综合改革的不断深入,新形势下统筹城乡发展、加强涉农资金监管要求的提高,需要乡镇财政转变和充实乡镇财政职能。充分发挥乡镇财政监管作用,加强乡镇财政监督职能是当前落实财政双基建设的一     

实施财政“监督下乡” 提高乡镇财政管理水平

一、实施财政"监督下乡"的必要性财政监督是财政的重要职能之一,也是新时期加强乡镇财政管理的重要内容。乡镇财政是财政资金管理和政策执行的"终端"环节,随着国家强农惠农政策的相继出台,乡镇财政管理的涉农专项资金规模越来越大,乡镇财政监督水平的高低,直接关系到财政政策执行的效果和资金的安全、规范和有效。长期以来,乡镇财政监督"缺位"造成乡镇财务混乱,惠农政策资金落实不到位,农村信访案件时有发生,不仅影响了基层财政的正常运转,也影响到基层组织     

转变思维 试出新路——山东省临沂市率先开展派驻乡镇财政监督机构试点工作纪实

当前,财政监督体系建设基本只规范到市县一级,而对于市县以下的乡镇财政监督难以延伸。乡镇财政监督滞后、监督"缺位"问题突出,导致基层监督乏力、监管力量薄弱。而农村税费改革之后,乡镇农税所面临转型难题,面对这一突出矛盾,山东省临沂市率先在苍山县开展派驻乡镇财政监督机构试点工作,实行竞争上岗,择优录用,在全国首个设立了乡镇财政监督办事处。这一举措既有效解决了基层财政监督"缺位"问题,又优化了人员配置,整合了内部资源,是加强财政监督"两基"建设的创新之举。     

浅议税费改革后的乡镇财政监督

农村税费改革后对乡镇财政监督管理提出了新课题:适应新形势,抓住机遇,开拓进取,切实加强乡镇财政监督管理,夯实乡镇财政基础,是新时期农村财政工作所提出的迫切要求。1.加强乡镇财政监督机构和队伍建设。财政监督对乡镇财政工作具有不可替代的重要作用。加强乡镇财政监督首先要加强队伍建设。一要明确乡镇财政所的监督检查职能,配备一名专职乡镇财政监督员,乡镇党委、政府领导成员负责主抓;二要建立严格的岗位责任制和责任追究制;三要加强管理和培训,各区县每年要举办一期乡镇财政监督员培训班,不断提高监督管理水平。2.发挥监督职能,拓宽乡镇监督检查领域。针对过去乡镇财政监督职能没有完     

积极推进财政监督“下乡”——山东省日照市莒县财政局扎实推进乡镇财政监督工作纪实

抓好财政监督工作,重点在基础,关键在基层。随着财政监督科学化精细化管理的全面推进,强化基层财政监督、加强财政监督基础工作显得尤为重要。各地区在落实"两基"建设、强化基层财政监督中积极探索,踊跃创新。山东省日照市莒县财政局在乡镇财政实施"月审月促"监督法,建立起县乡村三级全覆盖财政监管体系,确保乡镇财政监督工作形成常态化。     

地方财政监督派驻制度的新探索

自1997年部分地区成立省财政厅派市州财政监督办事组以来,地方财政监督派出机构经历了从无到有,由小到大的发展历程。特别是从近几年的发展状况来看,地方财政监督派驻制度无疑是财政监督的又一创新之举。地方财政监督派出机构的发展,不仅充实了财政监督队伍,而且加强了对市、县及乡镇财政监督     

乡镇财政资金的监管亟待加强——关于乡镇财政职能转变与树立财政大监督理念的调查与思考

财政监督是财政的重要职能之一,也是新时期加强乡镇财政管理的重要内容。乡镇财政是我国整个财政体系的基础层级,直接面向农村公共产品的消费者,是推动农村公共财政体系建设、促进农村公共服务均等化、落实支农惠农和改善民生政策的直接组织实施者。农村税费改革特别是取消农业税,实行"乡财乡用县监管"后,乡镇财政职能和工作任务发生了重大变化。本课题以安徽省利辛县孙庙乡和王市镇为例,通过调研分析农村税费改革后乡镇财政职能发生的新变化,突出强化财政监督职能。通过规范农村分配秩序,     

推进财政监督机制及理论创新

财政监督机制及理论创新要以"完善制约和监督机制"、"强化预算管理和监督"为指导,以发挥财政整体监督职能为出发点,将财政监督作为财政管理的必要环节和组成部分,纳入制度设计和安排中,逐步形成一个科学合理、系统全面、责任明确、运作规范的动态监控体系,逐步建立起预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的财政运     

安徽黄山:“五项措施”加强财政监督信息宣传

2012年,安徽省黄山市各级财政监督机构在不断完善财政大监督机制,加大财政监督力度和创新财政监督方式的同时,采取"五项措施"加强财政监督信息宣传,进一步促进了财政监督信息公开,提高了财政监督社会影响力。一是立足监督职能宣传。信息宣传立足监督职能,体现财政监督在规范财政经济秩序中的"助推器"作用,     

行使财政监督检查权存在的问题及对策

财政监督检查权是财政监督部门履行职责的一个重要手段,事关财政监督工作质量和层次。当前,财政监督机构在行使监督检查权时存在诸多问题,影响了财政监督质量,进而容易诱发财政监督风险。本文在分析了专员办行使监督检查权的现状、存在问题及原因的基础上,提出了规范专员办行使监督检查权的对策。     

当前乡镇财政所职能的探讨

乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不可替代的重要作用。笔者结合自己工作实际,对当前形式下乡镇财政所职能进行了探讨。     

当前乡镇财政所职能的探讨

乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不可替代的重要作用。笔者结合自己工作实际,对当前形式下乡镇财政所职能进行了探讨。     

行使财政监督检查权存在的问题及对策

财政监督检查权是财政监督部门履行职责的一个重要手段，事关财政监督工作质量和层次。当前，财政监督机构在行使监督检查权时存在诸多问题，影响了财政监督质量，进而容易诱发财政监督风险。本文在分析了专员办行使监督检查权的现状、存在问题及原因的基础上，提出了规范专员办行使监督检查权的对策。     

加强乡镇财政建设的思考

2010年7月,国家财政部部长谢旭人在全国财政厅(局)长座谈会上明确提出加强两基建设的要求。加强乡镇财政建设是加强两基建设的重要内容,是新时期财政发展的客观要求。通过加强乡镇财政建设,发挥乡镇财政贴近一线开展财政资金监督的优势,已成为实现财政监督全程监控和全面覆盖的重要环节。一、乡镇财政管理现状根据目前我国财政管理的职权划分,乡镇财政主要有四大职能:完善预算管理、促进经济发展、建立服务机制     

财政监督工作实行职能分离制度的思考

职能分离制度，是指把行政机关．内部某些相互联系的职能加以分离，使它们分属于不同的机构成不同的工作人品掌握相行使．以加强权力制约．保证程序公正，防止滥用职权的一种法律制度。财政监督机构具有的监督极力是政府行政权力的重要组成部分，     

对基层财政监督工作面临困境的探讨

一、基层财政监督检查工作面临的困境 1、监督检查机构设置不科学，弱化了专设监督检查机构职能的行使 根据调查，目前在县（区）级财政部门内，自取消财政、税收、物价大检查工作后，普遍根据工作需要专设了负责财政监督检查职能的科室。[第一段]     

加强财政监督的几点建议

一、加强财政监督法制建设首先,加强财政监督立法,明确财政监督的法律地位。建立公共财政框架,要求财政监督发挥更大的职能。而财政监督职能的实现,则需要通过完善的立法来提供法律保障,并通过立法统一和规范监督行为。一方面,国家应尽快拟订和颁布《财政监督法》,从立法层次上确立财政监督的法律地位,赋予财政监督主体的独立地位,通过法律程序明确监督机构的职权、责任、监督程序、监督方法、当事人的权利义务、违反财政法规的法律责任等方面,为财政部门行使财政监督职能,加强执法力度,坚持依法行政,提高财政监督工作的权威性和严肃性创造良好的法制环境,真正把财政监督活动纳入法治化的轨道,建立健全比较系统完整的财政监督法律体系;另一方面,各地方可制定适应本地区的财政监督法规和制度,增强可操作性。同时,应大力宣传     

对基层财政监督工作面临困境的探讨

一、基层财政监督检查工作面临的困境1、监督检查机构设置不科学,弱化了专设监督检查机构职能的行使根据调查,目前在县(区)级财政部     

浅谈如何加强对乡镇财政的监督管理

加强队伍建设,充实乡镇财政监督力量。财政监督必须有一支过硬的“政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的乡镇财政监督队伍来履行日常的财政监督管理工作。为此,乡镇必须明确一名专职乡镇财政监督员,加强对本乡镇各单位各部门的日常监督检查,上级财政监督部门每年根据他们的业务素质、工作能力、工作情