新时期农村土地流转模式与机制创新研究——以江西省抚州市为例

我国社会已经进入城镇化快速发展时期,建立适合我国国情且能促进农业劳动力转移的新型农地制度,是新农村建设、推进城市化进程的一个重要课题.通过对江西抚州市农村土地流转问题的调查研究,认为必须深化土地使用制度改革.创新土地流转机制,以土地流转为契机.建立土地政策协调机制,完善农村社会保障体系,实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动.     

土地的保障功能与农村社会保障制度创新

由于我国农村人多地少及土地比较收益逐渐下降等原因，土地的保障功能日渐弱化。同时，以土地作为农村人口生活保障的载体，也阻滞了农村城市化和农业现代化的进程。因此，本文提出以建立城乡一体化的社会保障制度为目标，在经济比较发达的地区率先建立农村社会保障制度，构建城乡社会保障制度之间的衔接通道，实现农村社会保障制度创新。     

农村人口城市化的“非典型性”及基本成因分析北大核心CSSCI

农村劳动力流动和农民工市民化进程中的"非典型性"现象是目前中国农村人口城市化进程中的基本特征,这是一种有违经典理论和普遍经验的非常规现象,已经严重阻碍了当代中国的现代化进程。导致这一现象的基本成因在于长期固守"城市中心主义制度"及"农村边缘化制度"。要改变这种现象,就必须对现行制度体系进行彻底改革,以"制度公正、国民平等"为主旨,加快推进农民工市民化进程。     

农村城市化与乡镇企业的发展

乡镇企业的健康发展是农村城市化必备的经济基础.改革开放以来,我国乡镇企业迅速发展,推动了农村城市化进程.但近年来,乡镇企业发展举步维艰,严重地制约着农村城市化进程.为使乡镇企业尽快走出困境和改变我国农村城市化严重滞后的状况,迫切要求乡镇企业实行二次创业.为此,必须沿着农村城市化的方向推进乡镇企业的改革和发展,包括制度创新、机制创新、政策创新、结构创新、技术和管理以及人才创新,从而全面提高乡镇企业的综合素质,为加快农村城市化进程奠定更雄厚的经济基础.     

中国土地城市化与人口城市化失衡之谜——基于城市便利性视角的分析

将城市便利性引入土地城市化与人口城市化的分析框架,以解析中国土地城市化与人口城市化失衡的形成机制,为促进两者的协调发展提供新的政策思路.研究表明:在中国城市化过程中,地方政府有动力推进土地城市化,且土地城市化对城市便利性程度的提高具有正效应,但由于户籍制度和快速上升的房价限制了农村迁移人口对城市便利性的获得,土地城市化进程中不断提高的城市便利性程度对人口城市化的总效应却为负,从而导致土地城市化与人口城市化之间的失衡.为此,需要协调提高农村迁移人口对城市便利性的获得程度,让城市便利性在土地城市化与人口城市化过程中充分发挥自身应有的市场调节作用.     

政策

<正>6年内实现全国住房信息联网《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,要"健全城镇住房制度",建立以土地为基础的不动产统一登记制度,实现全国住房信息联网,推进部门信息共享。这意味着将在6年内到2020年将实现全国住房信息联网。《规划》在推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、生态环境等方面加强了制度顶层设计,要求推行流动人口居住证制度、控制特大城市新增建设用地、加快房地产税立法并适时推进改革等。根据《规划》,对人口管理将推行流动人口居住证制度。在加快改革户籍制度的同时,创新和完善人口服务及管     

城市化进程中山东农村劳动力转移探析

山东是一个农业大省,随着农村劳动生产率的提高和城市化的滞后发展,农村出现了大量剩余劳动力,解决农村剩余劳动力的就业问题,成为我省经济发展和社会稳定的关键。本文深入分析了山东省城市化进程中阻碍农村劳动力转移的因素,并提出一系列对策:加快推进城市化进程,优化产业结构,发展第三产业,提高农业产业化水平,健全社会保障制度等,以加快推进农村劳动力转移进程。     

推进农业产业化和城镇化研究

城镇化是实现农村工业化的载体和农业现代化的显著标志,农业产业化的发展对城市化进程具有积极推进作用。当前我国城镇化和农业产业化面临的突出问题是:农业工业化和城市化协调发展的影响力难以发挥;产业结构升级困难;农业产业化的进程受城镇化水平整体滞后的严重制约;城镇化资源聚集能力不强。促进农业产业化和城镇化协调发展的对策是:处理好新型城镇化与农业产业化的关系;结合当地农产品优势和特色,实施区域布局规划;大力开发农村人力资源,缓解农业人才的结构性缺陷;改革农村土地制度,创新城镇土地使用制度。     

对昆明市沿湖四区城乡产业一体化的思考

沿湖四区是昆明市经济最发达、城乡产业一体化水平最高的地区。沿湖四区存在着农村土地分散,土地资源相对匮乏且利用程度不高的问题。在城乡产业一体化的进程中,城市化、工业化及农村产业化对土地集中集约开发利用的要求最为迫切,为此,应统筹城乡产业发展,树立公平观念,在农村产权制度改革、农村集体土地商业开发模式及农村剩余劳动力转移问题上进行有益探索,以实现城乡一体的土地规模、集约利用。同时,推进建设城乡产业一体的金融服务体系,从体制上保证农村产业发展及中小企业和非公经济发展对资金的迫切需求。     

转移农村剩余劳动力的对策研究

探索我国农村剩余劳动力转移就业,应在国家出台农村剩余劳动力转移的规划和方案下,严格控制农村人口数量的基础上,深化以户籍和土地为主的制度改革,提高农业生产率和剩余劳动力的整体素质,改善劳动力市场环境、加速城市化进程以及大力开拓国际劳务市场,是解决农村剩余劳动力问题的有效途径。     

农业用地和农村集体建设用地制度改革探析

土地问题是农村的根本问题,目前我国农村土地制度所造成的问题和矛盾越来越突出,直接影响了工业化、城市化和农业现代化的进程。本文主要探讨农业用地和农村集体建设用地制度的改革,得出的结论是农业用地的改革出路是农业用地的物权化建构,农村集体建设用地（主要是宅基地）的改革出路是建设用地的私产身份和依法有序流转。     

试从主体行为角度分析土地规制问题

目前,在我国农村土地运行中,出现了土地"抛荒"、"过度征用"、"农民利益受损"等偏离制度预期的悖论现象,其内在深层原因是土地职能的多重性、矛盾性、演进性,而根本原因则是中央政府、地方政府、农民三方进行博弈的结果.调整现有制度安排的不当并促进各项制度均衡协调,同时要从法律体系中寻找新方法界定土地产权,扩大农民对土地的控制,促使参与农地利益博弈的各方力量形成恰当的张力架构,才能够有效节省土地资源,达到资源最优配置以及城市化进程推进,最终加快实现土地制度改革.     

城市化加速进程中农村土地制度研究:一个综述

通过梳理和评述城市化进程中农村土地制度的主要研究视角、存在的矛盾与困境、未来改革思路,对后续研究作出展望。研究发现:国内外学者从多个领域对农村土地制度进行了深入探讨并取得不少研究成果,但也存在不足;城市化加速进程中农村土地制度存在着城市化与耕地、农民流动与宅基地区位固定等矛盾,主要困境在于产权不完善、土地细碎化现象突出;未来应完善农地产权制度,建立城乡统一的土地市场,创新宅基地制度,切实维护农民权益。     

提升启东市城市化水平的对策

启东市城市化发展存在的问题主要体现为城市化发展水平偏低、城市化滞后于工业化、土地利用效率低和城市化推进存在制度障碍等几个方面。提升启东市城市化发展水平,可针对性采取促进“土地城市化”与“人口城市化”的均衡发展;大力有选择地发展城市（镇）工业经济;完善小城镇发展规划、强化城镇基础设施建设、建立多元化投融资机制和加快启东市农村城市化进程等对策措施。     

论中国城市化过程中的城市住房保障需求与供给增长思路

城市化的发展与住房保障的发展有着密切的关系,一方面城市化带来住房问题,需要向城市住房困难居民提供住房保障,另一方面城镇住房保障的发展也对城市化进程具有重要影响.中国正处在大规模快速城市化过程中,住房保障需求呈现出持续增长的趋势.新就业的大中专毕业生、城市发展过程中的被拆迁居民、进城农民工和城市新增人口是城市化过程中新增的主要的住房保障需求群体,住房保障的发展应努力满足他们的住房保障需求,按照积极鼓励、稳步推进的原则促进住房保障的发展,通过建立公共租赁住房制度、大力发展公共租赁住房的方式促进保障性住房供给的持续快速增长.     

城镇化中的土地经济问题探微

中国的城市化正处于快速发展阶段,土地问题是城市化进程中最为常见的问题。迫切需要在城市化的范畴内解决土地问题,例如城市的财产土地、土地流通、对城市发展的限制、提高土地使用效率、尽量减少农业用地的损失以及对国家、集体和个人的土地权利。改善土地管理制度,使土地成为可持续发展的一个重要组成部分。土地所有权,包括农村地区的集体所有权制度,可以保护农民的实际利益。     

吉林市农村土地流转的障碍因素及对策

土地产权制度残缺,产权关系混乱;农村土地市场不完善,监督机制不健全;农村社会保障制度严重滞后、土地流转费用高以及开发资金短缺,是制约农地流转、农业现代化进程缓慢的主要障碍。推进土地流转,应完善农村土地产权关系和农业社会化服务体系,明确土地流转利益主体,完善土地流转市场,规范农村土地流转行为。同时,应改革相关制度。增加对农民教育和培训的投入,促进农村劳动力转移,以保障农民利益。     

论我国农村宅基地使用制度创新

农村宅基地使用制度创新是当前城市化进程备受社会各界关注、争议较大的一个命题。随着我国城市化进程的加速,人们对于耕地及建设用地的需求都在急剧膨胀,而我国人多地少,土地后备资源又严重不足,探索出与城镇建设用地增加的挂钩机制显得尤为重要。本文在分析我国农村宅基地使用制度的创新实践的基础上,提出了适合城市化进程的农村宅基地创新制度。     

农地规模经营与农村社会保障制度关联分析

我国农村社会保障制度的政策导向是在利用土地保障功能的前提下形成的,健全的农村社会保障制度是实现农地规模经营的前提条件之一。目前,农地承载的社会保障功能限制了农地的自由交易,阻碍了农村土地承包经营权流转。由于农地制度改革与农村社会保障建设的推进相互影响、相互制约,农村社会保障制度不健全是农村土地流转与规模经营难以实现的实质因素,只有通过土地资本化运作弱化土地的保障功能,同时进行与农地制度改革互动的农村社会保障建设,才能实现农村社会保障制度体系的整体发展,进而推进农地流转与规模经营。     

农民工住房问题与对策建议

<正>在30多年的城市化进程中,我国主要依靠大量消耗土地等资源推动城市化的发展模式。这种粗放式发展模式偏向于短期的经济发展,而没有顾及长远的社会可持续发展问题。我国土地城市化先于人口城市化,人口城市化先于体制城市化。并且,体制城市化远远落后于人口城市化,至今还没有解决城乡二元结构、以户籍制度为基础的很多制度约束问题。其中,农民工的住房问题非常突出。农民工在城市居民中属于低收入群体,但是被排除在住房保障门槛之外,农民工只能租住城市中条件