国债专项资金审计监督的重点

国债专项资金是指1998年以来中央政府为了扩大内需、拉动经济增长，通过增发国债，专项用于加大基础设施建设等方面投入的资金。国债专项资金主要分两类：一类是列入中央预算支出，用于中央项目建设和补助地方项目建设；另一类是转贷给地方政府和中央部门，用于地方项目和中央部门项目建设，由地方政府和中央部门还本付息，不列入中央预算，也不作财政赤字处理。     

浅谈国债专项投资建设项目存在的问题与对策

国债专项资金,是国家为了扩大内需,拉动经济增长,通过增发国债专项用于加大基础设施建设等方面投入的资金。如何搞好国债专项资金审计监督,确保国债专项资金专款专用,发挥国债专项资金应有效益,已成为各级审计机关及其审计人员的一项重要工作。本就国债专项投资建设项目方面存在的问题及对策谈一些看法,供大家共同探讨。     

浅谈对国债专项资金的管理和监督

加强国债专项资金的管理和监督是落实积极财政政策的重要环节,是国债投资项目质量和效益管理的重要方面,国债资金的使用及管理政策性强,管理部门多,项目建设单位各自的财务管理水平不同。与其它建设资金管理相比要求严,难度更大,标准更高,只有加强对各级财政部门及项目建设单位国债专项资金管理和监督,才能保证不挤占、挪用、截留、置换国债专项资金,做到专款专用。同时国债专项资金的管理,又要与地方配套资金管理相配合,与还贷工作相联系。按以下几点管理和监督国债资金：（一）首先要使地方配套资金及时足额到位。地方财政部门…     

专项资金管理中存在的问题及建议

专项资金是国家对专门项目投放的资金。主要包括:扶贫资金、以工代赈资金、国债专项资金、水利专项资金、上级补助基建资金等。专项资金的拨付、使用、监控等管理是否到位,直接关系到国计民生,关系到社会的发展和稳定。地方财政及政府在专项资金的管理上存在的诸多问题,导致专项资金滞留、浪费甚至流失,直接影响了地方经济建设的速度和效益,使政府形象蒙     

确保“三个到位” 提高国债专项资金使用效益——南漳县加强国债专项资金项目管理的几点做法

国债专项资金是国家在特定的经济条件下，在一定时期内，国家通过举债，加强基础设施建设，以扩大内需，拉动消费，促进国民经济增长的重要措施。1998年以来，湖北省南漳县财政局紧紧抓住国家实施积极财政政策的机遇，在上级有关部门的关心和支持下，共争取国债项目3个，总投资额近7000万元，主要用于生态林建设、     

对宝鸡市自来水公司国债项目资金使用情况的调查与思考

国债专项资金是国家财政以举债方式向社会筹集的生产建设性投资，它对促进我国经济增长和社会各项事业的发展起到了积极的推动作用。国债专项资金的使用情况及效益如何，为世人所关注。本文通过对宝鸡市自来水公司国债项目资金使用情况的调查，反映了国债项目面临的问题和困难，提出了解决这些问题的思路与对策。     

责任管理 强化约束 确保国债专项资金合规高效运作

国债专项资金是国家实施积极的财政政策 ,拉动内需所投放的具有“国策”和全局意义的重要性资金 ,管好用好这项资金 ,关系到国计民生的健康发展 ,事关重大。我市在加强国债专项资金管理上 ,本着完善机制、强化约束、明确责任、依法管理原则 ,做到了认识到位、论证到位、管理到位、效果到位 ,促进了专项资金的合规高效地运作。一、提高认识 ,形成共识 ,把国债专项资金作为“治国安邦”的战略重点来抓我市是国家的老工业基地和重要的商品粮及畜牧业基地。去年以来 ,国家和省为了支援我市基础建设的发展 ,先后批准我市国债专项资金项目１２项 ,…     

抓住三条主线 深化国债资金审计

1998年以来，我国采取了以增发国债，加大基础设施建设和扩大国内需求为主要内容的积极财政政策。为保证国债专项资金投入对引导银行贷款、刺激国内需求、拉动经济增长、改善国民经济结构产生积极的作用，审计机关开展了国债资金审计。通过审计实践，我们认为：在国债资金审计中，抓住国债项目申请审批、国债资金拨付使用和项目基本建设程序三条主线，对深化国债资金审计，提高审计质量，防范审计风险，发现违纪违法线索具有积极作用。一、以国债项目的申请、审批环节为主线，加大对申报虚假项目、虚报投资计划或投资完成额、擅自改变项目计…     

对国债资金使用中潜在财政风险的思考

近几年来，党中央、国务院实施了积极的财政政策，发行长期国债用于拉动地方经济的发展，国债资金在促进经济增长，刺激国内有效需求方面，发挥了积极的作用。随着积极财政政策的进一步实施，国债发行额度的增加，在西部大开发战略指导下，国债资金项目安排的重点正逐步向中西部转移。中西部地区由于经济基础相对落后，地方财政实力薄弱，在使用     

中国国债规模和投资风险分析

我国国债规模的扩大和国债的发展对于推动债券及货币市场和资本市场的发展发挥了积极作用。然而,近几年来实施的积极财政政策,利用大规模的国债投资,虽然对经济增长起到一定的拉动作用,但在目前我国经济环境下,大规模国债投资已存在着潜在风险,不仅仅是财政还本付息的风险,更重要的是国债投资规模扩大的风险、国债投资目标定位的风险、国债投资项目选择的风险、国债投资资金管理的风险。只有采取切实可行的措施,有效防范和化解这些风险,才能保证国债投资的预期目标得以实现。     

抓住机遇 深化固定资产投资审计

去年,为应对亚洲金融危机和解决我国国民经济发展过程中产业结构失调、国内需求不旺的状况,党中央、国务院果断决定,实施积极的财政政策,增发１０００亿元国债专项资金和配套１０００亿元银行贷款,加强基础设施建设,扩大内需,拉动经济增长。今年,我国继续实施积极...     

国债专项资金使用管理中应注意的问题

国债专项资金在我市的经济建设中发挥了举足轻重的作用，特别是在城市基础设施、交通基础设施及退耕还林（草）等重点建设项目中效益尤为明显。从我们检查了解的情况看，我市大部分承担重点建设项目任务的部门一般都能严格按照国债专项资金管理使用的规定专帐管理，专户储存，专款专用，但普遍还存在着配套资金和自筹资金到位差的问题，在有的地方或部门则存在着挤占挪用专项资金的问题，应引起有关部门的高度重视。一、配套资金到位差，直接影响重点工程进度。财政部《关于加强国债专项资金管理与监督的通知》明文规定：要确保配套资金及时…     

当前财政要处理好几个关系

一、处理好财政投入与经济发展的关系。目前企业经营困难 ,效益不佳 ,制约了国民经济快速发展。国家为刺激目前消费 ,扩大内需 ,拉动经济增长 ,去年以来投放了１０００亿元的国债专项资金 ,投放给地方的 ,需要地方匹配配套资金。从地方情况看 ,特别是经济欠发达地区 ,由于客观条件的限制 ,不论是银行、财政还是社会都很难拿出相应的配套资金 ,即使拿了点配套资金也只是“蜻蜓点水” ,根本达不到中央的要求。并且从目前有关部门检查和新闻界披露的一些挪用、挤占国债专项资金现象看 ,国债专项资金已成了“唐僧肉”。这种现象听起来让人触目惊…     

国债投资存在的问题及解决措施

一、国债投资是积极的财政政策,效果显著我国经济在１９９７年实现“软着陆”后,继续保持稳定增长,但运行中仍然存在一些问题。针对固定资产投资领域中存在的问题,国家决定由财政部向国有商业银行增发国债,用于基础设施性的建设专项投资。这些措施带动和扩大国内投资需求,对拉动经济增长率具有一定的作用。２００１年,国家发行     

横店集团污水处理工程获国债支持

今日,国家发改委下达2003年城市污水、垃圾处理产业化项目国家预算内专项资金(国债)投资计划,横店集团污水处理工程项目得到国家预算内专向资金和地方预算内专项资金的支持。 横店集团在快速发展经济和城市化建设的同     

进一步加强国债项目管理

一、国债项目管理中存在的主要问题 目前,从国债项目实施情况来看,各地区、各部门对国债项目建设都非常重视,总的管理情况是好的,但也有个别地方、部门和项目单位由于对国家有关政策、制度掌握得不好,在管理上仍存在一些问题.     

认真做好财政监督中的专项检查

为落实好积极财政政策,中央财政通过国有商业银行发行国债和与地方政府签定国债转贷协议等形式,投资基本建设,拉动经济发展,利国利民,收到良好效果。朱镕基总理在第九届全国人民代表大会第二次会议《政府工作报告》中指出：“进行基础设施建设,首先要全面规划,合理布局,选好项目,认真论证,决不能草率上马;其次,必须确保工程建设质量;第三,要严禁挤占、挪用财政债券资金,绝不允许资金拿去弥补经常性开支或搞其他建设,甚至建楼堂馆所。”朱总理还指出：“用好国债专项资金加强基础设施建设,关键要抓好两个环节,一是确保工程质量;二是合理使用资金。     

加强财政监督管好用好国债专项资金

１９９８年以来,在国家扩大内需,加大基础设施投资,拉动经济增长的宏观政策下,黑河市的黑龙江和嫩江干流堤防、市城区供水、北黑铁路续建工程等项目,经过多方努力,共争取到国债专项资金达上亿元的投资规模;这不仅促进了黑河市的经济发展,而且也改善和提高了人民的生活水平。为确保这些基础设施项目的按期、按质、按量顺利建成,发挥效益,加强国债资金的管理和监督,及时纠正管理和使用中的各种违规行为是当前各级财政部门的一项艰巨而紧迫的任务。一、国债资金在管理上存在的问题（１）建设项目前期准备工作不足,中途工程概算变更。例如,在财…     

国债专项资金存在的问题及对策

一、国债建设项目存在的主要问题及原因分析 （一）主要问题有：1、项目申报方面。有些项目为了多争取国债专项资金的安排，将已完工程作为新建国债项目的一部分“捆绑”向上申报或就将已完工程作为新建国债项目“依旧”向上申报，有些项目为了符合国债专项标准，通过专项审批，有意压低概算或删减子项，以致在实际建设中工程严重超概算，结果不是增加概算，就是偷工减料。     

加强政府投资项目审计促进经济卒十会又好又快发展

近年来，地方各级政府积极创造条件多渠道争取和投入大量资金，建设了一批拉动经济社会发展和惠及百姓民生的基础性建设项目。伴随政府基础性建设投资项目的增加和投资额度的不断增长，审计作为综合监督部门，在保障政府投资安全高效运转和加快项目建设进程中责任重大、使命艰巨。几年来的审计实践也表明，政府投资项目建设运行中普遍存在着招投标行为不规范、工程决算不及时、截留挤占挪用国家建设专项资金以及建设单位高估冒算等一系列问题。为此，需不断加大政府宏观调控和管理力度，加强审计监督和资金监管，确保政府投资建设项目的安全高效实施。