乾县审计局推行审计公示制度

今年是全国贯彻落实党的十六大精神的第一年,为了进一步加强审计监督,规范市场经济秩序,促进反腐倡廉,县委、县政府决定从2003年起在全县范围内推行审计公示制度。主要内容是:一、在实施审计前,审计机关应在被审计单位张贴告示,实行审前公示。公示内容包括:审计的内容和要求;审计组组成人员;审计地点;联系电话;审计工作纪律;审计人员廉政纪律及审计机关监督电话等。二、在审计实施期间,审计机关应设立举报箱、举报电话,接受被审计单位广大干部职工反映的情况以及违纪违法行为的线索。三、审计结束后,实行审计结果公示。对被审计单位在严格执…     

影响审计执法的成因及对策

当前．审计有法不依，执法不严，违法不究的现象仍然存在，对违纪问题处理偏宽，姑息迁就的现象不是个别的。有的基层审计机关一年审计单位(项目)几十个．查出违纪资金几百万元，最后采取变通办法了之．一些直当收缴财政的收入不收缴，应当归还的非法所得不归还．应当退还被侵占挪用的专款不退还，应当追竞有关人员责任的也不追究。影响审计执法的主要原因是。     

怎样发现银行帐户审计的线索

我们知道,私立的银行帐户具有隐匿性强,涉及面广,开户量大,违纪资金多,审计难度大等特点。加之受开户单位和金融机构各自自身利益的驱动和影响,在审计过程中,相关单位不愿意或不主动配合,更加重了预算单位银行帐户市计监督的难度。那么,如何发现和掌握预算单位银行开户情况的审计线索呢?笔者结合参加同级财政审计工作的实践,谈谈自己的粗浅看法和体会。一、通过自查自报掌握线索。按照审计的要求,在实施审计以前,安排被审计单位对其银行帐户开设的具体情况进行自我检查,并按要求报送审计机关。审计小组根据自查自报提供的线索,将白查出的银行开户情况作为重点,进而清查其全部银行帐户。     

提高认识 履行职责 积极发挥审计机关在反腐斗争中的作用

去年年初,为了贯彻落实朱总理“全面审计、突出重点、注意发现大案要案线索”的指示精神,丹东市审计局针对市属工业企业亏损严重、工业经济运行质量不高的实际,确定了九户企业对其进行了审计。这次审计在摸清企业亏损底数的基础上,深刻剖析了企业亏损的原因,查出了一批涉嫌违法违纪问题的线索,已向有关部门移交涉嫌经营犯罪案件三起,向有关部门提出追究涉嫌违纪领导党政纪责任的审计建议两件。近年来,丹东市审计局始终站在反腐败斗争的高度,认真履行审计监督职责,全面审计、突出重点,注意发现违法违纪经济案件线索,主动配合有关…     

审计机关与纪检监察机关协同执法效果显著

通河县审计机关与纪检监察机关在行政执法工作中密切配合，审计机关每一审计项目的审计报告在上报上级业务部门和本级人民政府的同时，报送纪检监察机关一份。纪检监察机关根据审计机关审计报告中反映违纪问题性质和审计建议对违纪违规人员给予恰当的处理。为规范被审计单位的财经纪律，杜绝被审计单位的违纪问题屡查屡犯，起到了威慑和警示作用。增强行政机关行政执法力度，取得了显著成效。     

转变观念 积极探索在发现大案要案线索上下功夫

在今年全国审计会议期间，朱镕基总理针对当前经济混乱，违纪违法问题突出，会计信息失真及腐败现象严重的现状，对今后审计工作作出了“全面审计，突出重点，点面结合，注意发现大案要案线索”的重要指示。如何深人理解和贯彻总理的指示精神，通过审计发现大案要案线索，是今后审计工作的一项重要任务，也是摆在审计机关和广大审计人员面前的新课题。我们通过今年六月协助署农业司对某省环境保护治理专项资金审计，总结了一些经验，现与同行交流。一、转变观念，增强案件意识环境保护治理专项资金审计和财务收支审计相比，在审计内容，审计…     

审计机关在何种情况下可以对被审计单位进行审计处罚?

编辑同志 :审计机关在什么情况下可以对被审计单位及其工作人员作出限期改正、通报批评、警告、罚款的审计处罚？读者小魏小魏同志 :审计机关对被审计单位及其工作人员违反《审计法》的规定 ,有下列拒绝、阻碍审计检查行为之一的 ,可以责令限期改正、通报批评、警告、罚款 :一、拒绝、拖延或不如实提供有关账户及其他与财政收支、财务收支有关资料的。根据《审计法》第四十一条的规定 :“被审计单位违反本法规定 ,拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料 ,或者拒绝、阻碍检查的 ,审计机关责令改正 ,可以通报批评 ,给予警告 ;拒不改正的 ,依法…     

审计作业中几个常见问题的探讨

一、对审计收缴的违纪资金如何处理 根据国务院《财政违法行为处罚处分条例》有关规定,审计机关对有关单位的财政违法行为可以采取收缴、应当上缴的财政收入、追回有关财政资金的处理措施。但据笔者所知。目前审计机关只能开具两种票据,一种是罚没票据：另一种是财政部门监制的收据。罚款或没收违法所得使用罚没票据,单位之间的资金往来使用收款收据。但审计收缴违纪资金既不属于罚没性质。     

谈审计风险与防范

一、审计风险审计风险有多种 ,主要的是外部风险和审计机关内部风险。（一）外部风险１、被审计单位形成的风险某些被审计单位领导及财会人员财经法规的观念淡薄 ,为了单位或小团体利益而有意损害国家利益 ,在会计核算中弄虚作假 ,不如实完整地提供会计资料 ,使审计人员无法取得完整真实的审计证据 ,处理违纪问题不彻底 ,评价不准 ,重大问题漏网而引发风险。２、法律法规不健全而造成的风险由于《审计法》和审计法《实施条例》及有关法律法规不健全而使审计机关不能独立依法行政造成的风险 ,这种风险集中表现在审计执法问题上 ,往往是审计机…     

审计延伸调查"渴求"法律依据

在审计项目的实施过程中,常常需要到被审计单位的关联单位(企业)和有大宗或频繁经济往来的单位(企业)进行延伸调查,或要求相关个人配合审计人员取证,我们习惯称之为延伸调查。《审计法》第三十三条规定:“审计机关进行审计时,有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查,并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作,如实向审计机关反映情况,提供有关证明材料。”《审计法实施条例》第三十一条规定:“审计机关就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查时,有权查询被审计单位在金融机构的各项存款,并取得证明材料;有关金融机构应当予以协助,并提供证明材料”。从原则上讲,审计法及实施条例都对延伸调查提供了立法支持,但在具体的延伸调查过程中,审计人员常会面临延伸单位拒绝或拖延提供会计资料,以各种借口敷衍搪塞审计人员。更有甚者,延伸单位要求审计机关向其出具审计通知书方提供索要的资料,一些相关个人脱离被审计单位后要求其到现场配合审计更是难上加难。上述问题反映出部分单位或个人法律意识薄弱,对审计法律法规的认知不够,同时也暴露出在《审计法》等法律法规中对延伸调查的规范过于概括缺乏操作性,审计机关在延伸调查方面的实证经验不足,延伸操作流程的设计空白     

谈谈离任经济责任审计的法律责任

在离任经济责任审计实践中,正确理解和对待离任经济责任审计中的法律责任对于保证离任经济责任审计工作健康发展至关重要。在离任经济责任审计过程中,法律责任的内容与追究应包括以下四个方面:(一)被审计单位或者离任法定代表人及有关人员有下列行为之一的,审计机关按照有关法律、法规的规定处理、处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:1.阻挠审计人员执行职务,拒绝、阻碍检查的;2.拒绝、拖延提供与审计事项有关资料的;3.转移、隐匿、篡改、毁弃有关资料或者提供虚假资料的;4.转移、隐匿违法取得的资产的;5.打击报复和陷害审计人员、提供资料人员、检举人、证明人的。(二)审计机关实施离任经济责任审计,发现离任法定代表人对所在部门、单位违反国家规定的财政、财务收支行为负有直接责任,应当给予行政处分或者纪律处分的,向其管理、监督部门提出给予行政处分或者纪律处分的建议,有关部门应当依法及时作出决定,并将处理结果书面通知审计机关。构成犯罪的,依法追究刑事责任。(三)审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其主管机关或者行政监察机关给予行政处分或者纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(四)审计机关依法对社会审计组织及其审计人员从事离任经济...     

浅谈审计执法

审计机关依照法律规定的职权和程序进行审计监督，是经济监督体系的重要组成部分，是加强和改善宏观调控的重要手段。审计人员要严格执法，就是对那些事实、证据充足的违规违纪事项依法查处。只有这样，才能严肃财经法纪，推进廉政建设，保障审计机关依法审计。现就有关审计执法问题，谈几点粗浅的看法。     

释疑解惑

问:有些审计人员反映,被审计单位拒绝、拖延提供与审计有关的资料的事情时有发生,影响了审计效率,对这种问题应如何处理?答:上述行为违反了《审计法》第31条“审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报告,社会审计机构出具的审计报告,以及其他与财政收支和财务收支有关的资料,被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。”处理处罚依据为《审计法实施条例》第49条“被审计单位违反审计法的规定,拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的,或者拒绝阻碍检查的,由审计机关责令改正,可通报批评,给予警告;…     

审计询问调查取证的技巧

采取询问的方式进行调查取证是审计执法中常用的方法。所谓询问调查取证是指：利用手中已掌握的部分资料、证言、证据以及其他线索，对被审计单位当事人、证人及其他相关人员当面进行口头询问，进一步了解和核实有关情况，查清事实，获取新的证据和线索的过程。在实际工作中，审计人员往往会遇到被询问对象不配合，     

浅淡如何对审计举报件进行分析

审计机关实行审计举报调查制度，是审计机关直接依靠群众杏处违纪违规行为的有效形式；主要职责是负责审计机关职责范围内的违反财经法纪行为的举报件的受理、分析、查证、督办、反馈等工作，其中对审计举报件的分析研究是受理举报工作的重中之重，而且决定着能否在众多的审计举报件中，科学、准确地筛选出真正有价值的线索，     

审计机关收缴应上缴财政资金的方式应该规范

审计机关收缴应上缴财政资金的方式应该规范审计暑驻沈办商贸处据我们在审计工作中了解所知。审计机关在对被审计单位违纪款的收缴方式上很不统一,而且存在诸多问题,应该通过规范化予以解决。一、地方审计机关在违纪资金应上缴财政的收缴方式,据了解,有的是按违纪资金...     

关于整合审计资源的几点思考

一、审计资源配置存在的问题一是非审计专业人员相对较多。这些人员不直接从事审计工作,却占用了审计机关相当大的编制,如我局占28%,一定程度上影响了审计机关的工作效率。由于一线审计人员太少,就无法保证对所有单位或大部分单位经常性的审计监督,特别是重点部门的审计监督。另一方面由于任务压头、经费困难、时间紧张,许多问题未能深入审查,出现个别被审计单位违纪问题未被审查出来的现象,给违纪者带来侥幸心理。加之审计人员缺乏交流,人员老化,业务知识得不到及时更新,特别是电算化审计更是难以适应。二是审计对象非常有限,业务范围越来…     

审计新手要注意的几点审计技巧

1．做好审前调查，根据被审计单位单位的实际情况和审计的目的，抓住被查单位的重点部位和管理上的薄弱环节，掌握了违法违纪线索后，根据线索顺藤摸瓜一查到底。如遇不配合或其他阻力，可通过找被审计单位敢说实话、熟悉情况的同志了解情况。根据掌握的线索及时找单位领导、经办人员、财务人员进行核实。从中寻找违纪事实的线索。     

货币资金的审计方法

一、盘存法。盘存法是通过实物清点、实物计价、账实核对、实物技术鉴定来对各种有形资产进行检查的方法。审计人员运用盘存法的方式有三种:一是监督盘点;二是亲自盘点;三是审计人员与被审计单位有关人员共同盘点。在货币资金审计中,对现金和有价证券采取共同盘点方式比较适当。审计人员通过与财务负责人、出纳等有关人员对存在于被审计单位内的各种保险柜的突击盘点,可以发现被审计单位是否存在小金库,资金有无体外循环,有无白条抵库,出纳、会计挪用现金及其他违纪、违法的线索。如,我们采用盘存法,发现某单位出纳保险柜有个人名下数百万元…     

强化审计监督 突出反腐主题——谈审计机关与纪检监察机关的配合

为了充分发挥审计机关的监督职能，促进党风廉政建设，审计机关应切实配合纪检、监察部门着力查找大案要案线索，突出反腐败这一主题，从而强化审计监督。