怀化推行表格复核制促审计质量

我局从1990年开始,对重大审计事项建立了复核制度,1993年对全部审计项目试行复核办法,1995年结合《审计法》,对审计复核内容及办法作了进一步改革和完善,推出了"表格式复核办法"。我们的作法与体会是:一、推行"表格式复核办法",把好"五关"。一是制定了《审计项目提交复核资料表》、《审计项目复核情况表》和《审计意见书、审计决定审核情况表》。二是将审计项目复核内容分为10条58项,即:资料是否齐全.内容是否完整;程序是否合法;事实是否清楚;证据是否确凿,适用法规是否正确;定性是否准确;处理是否合法求实;评价是否客观;意见是否妥实。三是对审计项目实行全过程控制。对每个审计项目从审计通知书→审计报告→审计意见书、审计决定,均通过复核部门进行审核,复核部门坚持把好"五关",即:审计程序关、审计事实关、审计依据关、审计处理关和审计文书写作关。     

重审计执法质量 创优秀审计项目

应城市审计局采取有力措施,狠抓审计执法质量,创建优秀审计项目工作取得了显著成绩。5年来共有18个项目获奖。具体作法是:一、提高思想认识,实行目标管理。把优秀审计项目创建工作列入考核范围,获奖优秀审计项目负责人及其所在股优先评先;加强计划管理,将省下达的审计项目与地方自选项目报政府审核批转,以加强权威性;加强领导,一把手全面抓,分管领导重点抓,挑选业务骨干担任省安排项目的审计组长。二、严格工作程序,规范审计行为。成立执法领导小组,实行内部复核制,审计人员把好审计底稿关,部门负责人把好审计报告关,专职复核员把好复核     

审计报告复核审定“四道关”

根据中华人民共和国审计署6号令《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的规定，对审计报告的质量控制主要是采取“审核、两级复核、集体审定”的工作程序和方法。即审计组提出的审计报告必须要过“四关”：一是审计组组长审核关；二是审计组所在部门复核关；三是审计机关法制机构复核关；四是审计业务会议审定关，这四道关口共同构成对审计报告的质量控制体系，是确保审计报告质量的制度措施和有效保证。     

审计项目计划管理探讨

一、对审计项目计划制订过程的管理 制订审计项目计划是审计机关事先设立审计目标和选择审计对象的一种管理方法,主要应做好以下几个方面的工作。 （一）对审计项目计划进行分类管理 １、按审计项目计划所涉及的时间分类。可分为中长期审计项目计划、年度审计项目计划和具体审计项目计划（即审计方案）。中长期审计项目计划时间通常为３至５年,应实行战略管理,抓住主攻方向,主要规定审计机关在较长时期内的努力方向、奋斗目标及实现目标的战略。年度审计项目计划和具体审计项目计划时间在１年或１年以内,所确定的审计目标必须与中长期…     

浅谈审计工作的“三级复核制”

审计复核顾名思义,就是审计组、审计组所在部门以及审计机关复核机构或者专职复核人员,分别在审计的不同阶段、各行其职的“三级复核”。实际上是审计机关对审计质量的一种内部监督形式,它是一种内部控制机制,是审计机关内部所采取的一项规避审计风险的自律行为。下面就怎样做好审计复核工作,严把审计质量关,从各个环节上化解审计风险,谈一下自己的看法。     

审计复核工作要把好“五关”

1997年出台的《中国审计规范》要求各级审计机关建立健全审计复核制度。笔者作为专职审计复核机构人员,参与了所在审计机关审计复核制度的建立,先后承办了90个审计项目的审计复核工作,责成有关人员补正、修改、纠正了24个审计项目的质量问题。几年来的审计复核工作实践使我们认识到:审计复核作为强化审计机关内部控制与管理的重要手段,应在五个控制环节方面把好关口,防范审计风险。     

审计复核工作应注意把好“四关”坚持“五个结合”

审计署2号令中《审计机关审计复核准则》称：审计复核是审计机关内部的复核机构或专职复核人员依法对审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书以及所附审计报告等材料进行审核，并提出复核意见的行为。由此看来，审计复核是审计机关内部所采取的一项规避审计机关内部所采取的一项规避审计机关内部所采取的一项规避审计风险的自律行为。怎样才能做好审计复核工作呢？笔从审计实践中体会到：要做好审计复核工作，应注意把“四关”，坚持“五个结合”。     

审计复核要把好“五关”

《中国审计规范》规定,审计机关在审定审计报告和作出审计意见书、审计决定前,应当由审计机关内部的复核机构或专职复核人员对审计组提出的审计报告、起草的审计意见书、审计决定代拟稿进行复核,提出复核意见。这一规定,对于强化审计机关内部控制,严格审计执法,保证审计工作质量,避免审计风险必将起到积极作用。那么,如何做好审计复核工作呢?笔者认为,应当把好"五关":一是把好审计程序关。审计程序是审计机关和审计人员在审计监督活动中的法定操作规程。复核人员在复核审计程序过程中,要重点复核三个方面:(1)看步骤是否到位。从审计立项,到送达审计通知书、实施审计、收集审计证明材料、提     

建立审计复核制度与审计工作规范化

所谓审计复核制度,是指在本级审计机关内部成立专门机构或指定某一部门,对业务部门办理审计事项的全过程,审计行为的合法性、准确性、适当性进行复核的制度。实质上是通过复核这一环节,把好审计质量关。这是审计机关在审计工作实践中建立的一种内部监控制     

解读审计复核规范全面提升审计质量

审计复核规范经历了从无到有，从初步建立到趋于完善的发展过程。1988年9月以前，审计机关未曾有一部权威性的审计复核规范，审计复核无从谈起；1988年9月，审计署发布了《关于复核审计报告和受理申诉事项的试行办法》，这是审计机关有关审计复核的第一部内部规章；1996至2000年审计署陆续发布了《审计机关关于审计复核工作的规定轶《审计署审计复核工作规则》和《审计机关审计复核准则》等审计复核规范（本文对上述复核规范统称为“旧复核规范”），标志着审计复核工作开始进入制度化建设阶段；接着，审计署经过多年的探索和研究，在总结审计实践经验的基础上，于2004年初发布了《审计机关审计项目质量控制办法》（审计署6号令），使审计复核工作趋于完善。     

编制年度审计项目计划应注意的几个问题

年度审计项目计划 ,是审计机关为履行审计职责而对计划期内的审计项目和专项审计调查作出的统一安排。年度审计项目计划是审计计划的重点。做好年度审计项目计划 ,既能充分发挥审计监督职能作用 ,又能合理利用审计资源 ,是非常重要的。为此 ,各级审计机关 ,都十分重视年度审计项目计划编制工作。笔者在多年的审计项目计划编制工作实践中 ,感到如下几个问题应该改进。一、上级审计机关下达审计项目计划比重过大从我市近几年来年度审计项目计划的数量来看 ,上级审计机关下达的审计项目一般占６０ %左右 ,自定项目占３０%左右 ,政府交办项目占…     

年度审计项目计划的制定

年度审计项目计划,是审计机关为履行审计职责按年度对审计项目和专项审计调查项目预先作出的统一安排。审计工作具有计划性,年度审计项目计划编制是否科学合理,直接决定审计机关全年整个审计工作质量成果的好坏和审计工作层次的高低。因此,各级审计机关应积极调研和精心准备编制好年度审计项目计划。笔者认为,在编制年度审计项目计划时要注意以下几个方面问题。     

审计项目计划质量评价初探

一、概念界定 （一）审计项目计划。审计署关于《审计机关审计项目计划管理的规定》将审计项目计划定义为，审计机关每年对审计项目和专项审计调查项目作出的统一安排。这里所讨论的审计项目计划，特指审计机关对于一个计划年度的审计工作统一作出的预先安排。审计项目计划并不是绝对的以一个公历年度或会计年度为计划周期，而有可能以长于或短于一个公历年度或会计年度的审计年度为计划周期而作出的短期预先安排。一般把审计项目计划视为连接审计工作发展规划和具体审计项目的桥梁和纽带。     

落实《审计准则》 认真把好“三关”

今年,崇文区审计局加大了《审计准则》的落实力度,提出在实施审计工作中要把好“三关”:一是把好审计方案关,重点把好审计方案目的是否明确,审计重点是否突出及重要性的确定是否合理,使审计方案的制具有较强的针对性和可操作性。二是把好工作底稿关,从实际出发按照《底稿准则》的要求及作用不同,制订了通用类和专业类工作底稿48种,基本形成了统一、规范、可操作性强的底稿模式。在审计复核中,对不符合《底稿准则》的事项,要求审计小     

关于完善审计复核工作的思考

随着审计工作不断深化和审计的影响不断扩大,审计质量问题越来越受到审计机关和社会各界的高度关注。审计质量是审计工作的核心问题,是审计事业赖以生存与发展的基础,是审计权威的生命线。而审计复核是审计机关实行审计质量内部控制的一项重要机制,是提高审计质量,防范审计风险,确保审计机关依法审计的重要措施。为了提高审计质量,加强审计质量控制,审计署1996年印发《审计机关关于审计复核工作的规定》,2000年2号令发布了《审计机关审计复核准则》,2004年6号令发布《审计机关审计项目质量控制办法》,对审计复核作出了明确的规定。各级审计机关实施审计复核制度以来,在强化审计机关内部质量控制,保证审计工作质量,防范审计风险,减少审计行政复议和审计行政诉讼等方面发挥了十分重要的作用,成效是非常明显的。但是在实际的操作中,还存在不少薄弱环节,审计复核工作仍然需要加以完善和改进。笔者结合几年来从事审计复核工作的实际,谈几点粗浅的看法。     

如何理顺三级复核形成的四种关系

三级复核制度,是指审计机关的整体复核工作,按照层层把关、层层负责的原则,划分为审计项目组长、专门复核机构或专职复核人员、主管领导或审计机关负责人三个复核级次,明晰工作职能,明确工作责任,防范审计风险,提高审计质量的一种复核制度。根据三级复核制度的概念,形成了至少有以下四个方面的关系:审计组长与审计人员的关系,审计复核人     

关于审计复核工作表格化的探索

《审计机关关于审计复核工作的规定》(审法发[1996]337号)文件,已于一九九七年一月一日起执行。这无疑是强化审计机关内部控制,保证审计工作质量,将审计复核工作纳入法制化、程序化的轨道,适应审计工作"三化"要求的重大举措。但是,如何把审计复核操作工作具体化,提出审计复核意见规范化,尚有待于探索。笔者就此问题谈一点看法,与同行共研。一、受理审计复核工作操作的表格化过去,审计机关对审计报告、审计意见、审计决定的复核工作,一般是经过科(股)负责人复核,主管领导修改,操作过程处在无序状态。删改、补充通篇到处都有,既使文书不规范,也造成责任不清。《审计机关关于审计复核工作的规定》的制定、颁布施行,将彻底改变过去那种审计复核工作的无序状态。该规定对复核人员的职责、复核的     

加强审计复核中的协调与沟通

审计复核制度是审计机关实行内部审计质量控制的一项重要机制，在规范审计行为，促进依法审计。保证审计质量，防范审计风险等方面起着不可忽视的作用。由于审计复核的对象是审计人员通过辛勤劳动面形成的审计成果。是通过对审计项目的书面复查来发现问题、找出错漏。因此在审计复核过程中难免会遇到问题和矛盾。如果没有领导支持，没有审计人员的积极配合，不注意处理好复核人员和审计人员的关系，审计复核工作将会寸步难行，复核人员也会成为矛盾的焦点。因此，重视协调好审计复核与审计实践的关系，是提高审计复核工作质量的关键。     

谈审计署第6号令关于三级复核的区别

审计复核是审计机关实行审计质量内部控制的一项重要措施。从审计署到地方各级审计机关对此十分重视。审计署先后于1996年、2000年两次出台有关规定。今年2月审计署发布的第6号令《审计机关审计项目质量控制办法》(下称《办法》)，再次作出了规定。其中最突出的部分就是规定审计项目实行审计组组长、审计组所在部门、法制工作机构三级复核(以下分别简称组长复核、部门复核、法制复核)。     

审计复核三步走

审计复核制度是审计机关严格执法、保证审计工作质量、防范审计风险的重要内控措施。按照审计项目依次完成的工作阶段,各审计机关一般都设计、建立了三级复核制度。即审计项目现场实施阶段审计组组长的复核;审计项目报告阶段业务部门的复核;审计项目处理阶段法制部门的复核。前两级复核是兼职复核,惟有最后一级法制部门的复核是专职复核。这一级复核既是对前面二级复核的再监督,也是对重要审计事项的重点把关。其独立性最强,责任也最大,