关于新型农村合作医疗政策实践的理性思考

本文依据新型农村合作医疗政策规定与实践经验,讨论了合作医疗政策设计、决策主体、服务模式等制度安排,并提出了新型农村合作医疗的发展取向与政策建议:一是继续坚持互助共济的制度性质,政府不应当替代农民决策,而应当致力于创造一种政策环境,给农民自主策的机会;二是在经济社会条件成熟的地区,以农民基本医疗保险制度为切入点和突破口,全面启动农村社会保险、社会救助等社会保障,使广大农民享有城乡统一的现代文明;三是适应城乡社会经济协调发展的要求,逐步建立全民统一的医疗保障制度,使合作医疗从社区医疗统筹制度转型成为国家福利,而且,本文尤其强调,不管新农合如何发展,必须明确制度建设中的政府职能. 策主体、服务模式等制度安排,并提出了新型农村合作医疗的发展取向与政策建议:一是继续坚持互助共济的制度性质,政府不应当替代农民决策,而应当致力于创造一种政策环境,给农民自主策的机会;二是在经济社会条件成熟的地区,以农民基本医疗保险制长为切入点和突破口,全面启动农村社会保险、社会救助等社会保障,使广大农民享有城乡统一的现代文明;三是适应城乡社会经济协调发展的要求,逐步建立全民统一的医疗保障制度,使合作医疗从社区医疗统筹制度转型成为国家福利,而 ,本文尤其强调,不管新农合如何发展,必须明确制度建设中的政府职能. 策主体、服务模式等制度安排,并     

新型城镇化进程中城乡社保制度统筹发展的困境及对策

城乡社保制度统筹发展体现了新型城镇化以人为本的发展思路,更为关注城乡居民在社会保障等方面存在的明显差异。受城乡二元体制的影响和农村经济发展水平等的制约,城乡社保制度统筹发展面临诸多困难和挑战。新时期为了更加凸显制度公平,可从户籍制度改革、城乡收入分配制度、医疗制度和保险制度等方面入手,弥补农村社保资源不足的现状。     

农村医疗保险存在的问题及解决对策

存在的主要问题 建立和完善农村医疗保险制度是中国医疗卫生改革的重要组成部分。目前,我国农村的医疗保险,大体上有合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费及预防保健合同等几种形式。农村合作医疗制度是由政府支持、农民与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度。实践证明,多种形式的农村合作医疗是农民群众通过互助共济、共同抵御疾病风险的好方法,也是促进我国农村卫生事业发展的关键。     

推进医疗改革 减轻企业负担

黑龙江省二九○农场自 1997年开展了医疗保险制度改革。三年来的运行和实践表明,医疗保险有效地减轻了企业负担,保证了职工基本医疗,最大限度地减少了医药费用支出,提高了医疗服务质量,推进了医疗体制改革。一个以社会统筹和个人账户相结合为主要标志的职工基本医疗保险制度已初步建立起来。　　医疗保险制度改革经过几年的运行实施,取得了阶段性成果,但仍存在着一些具体问题。一是认识问题尚未根本解决;二是统筹层次较低,仅实现了农场级统筹。互助共济和共同抵御疾病风险的能力较弱;三是医疗保险改革政策不统一;四是社会保险体…     

新疆新型农村合作医疗：模式、绩效与制度改进研究

本文从新疆新型农村合作医疗制度演进着手,对新疆新型农村合作医疗制度的模式进行了考察,从参合率、人均筹资水平、住院受益率、报销封顶线等主要运行绩效指标对新疆新型农村合作医疗制度的实施绩效进行重点考察,以新疆新型农村合作医疗实施中存在的问题为基础,从加大公共财政投入、增强新农合对农民的保障能力、加强各级组织机构的协调与配合、推进新农合与城镇居民基本医疗保险的城乡统筹衔接工作等方面提出相关对策。     

中国城乡社会保险制度并轨的目标模式研究

建立农民工社会保险制度是加速我国经济社会转型的迫切需要,建立农民工社保制度可作为我国社保扩面与建立农民退出农业机制的突破口。名为社会统筹实为地方统筹的现行社会保障制度,无法打破城乡分割的二元结构和体现城乡公平的原则。中央统筹的社会保险制度既是城镇职工社会保险制度改革的目标模式,又是建立农民工社会保险制度的理想模式。     

完善重庆市失地农民社会保障制度的几点建议

2007年6月重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,重庆失地农民的社会保障问题是重庆试验区的重点问题之一,本文分析了重庆征地补偿基本情况及失地农民社会保障开展情况,提出了建立重庆失地农民最需要的养老、医疗保险等社会保障制度体系的一些建议。     

我国农村合作医疗制度政策设计

医疗保障制度是建立社会保障体系的最重要的环节。我国是一个以农民为主的发展中国家,农民的医疗保障问题是我国医疗保障制度的难点和重点。目前我国农村的医疗保障大致有合作医疗、统筹解决住院费用和预防保健合同等多种形式。根据我国的国情,不可能由国家完全负担农民的医疗费用,集体组织也没有能力全部报销农民的医疗费用,农民更没有能力自己支付所有的医疗费用。而农村合作医疗制度则是由政府支持,通过农村居民和农村经济组织共同筹资,在医疗上实行互助互济的一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度。由此可见。合作医疗是我国农村比较理想的一种选择。     

南宁农村老人将基本纳入新农合

近日刚出台的《南宁市老龄事业发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）表明，至2010年，南宁市的农村老年人将基本纳入新型农村合作医疗的范围。根据《规划》，“十一五”期间，南宁市对城镇老年人按有关条件纳入基本医疗保险、城镇医疗救助范围，确保老年人的基本医疗需求；将符合条件的社会老年卫生服务机构纳入职工基本医疗保险定点机构，建市和完善城乡医疗救助制度，     

新型农村合作医疗制度建设的根本性障碍

从世界各国建立农村社会保险制度的经济条件和我国新型合作医疗制度建设的政策要求与改革实践看,我国建立新型农村合作医疗制度的经济条件已基本具备,因此,影响新型农村合作医疗制度可持续发展的根本性障碍并不是经济问题,而是制度体制、观念意识、政府信誉、管理效率、法制建设以及医疗服务供需各方行为等非经济因素。     

思茅区新型农村合作医疗基金管理现状调查分析

新型农村合作医疗制度（简称新农合制度）：是由政府组织、引导、文持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合制度是党和政府对农民健康的关心,是解决农民“看病难、看病贵”、缓解“因病致贫、因病返贫”问题的重要措施,是统筹城乡协调发展、全面实现小康、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容。     

探讨城乡居民基本医保的整合

医疗保险是一项基本的社会保险服务制度,通过个人或单位的缴费来建立医疗基金的保险方式给参保人员提供一定幅度的医疗服务支持和经济补偿[1]。新形势下的医疗保险服务首要面临的问题就是城乡之间的医保整合,对此,本文详细分析了现行城乡医保整合之间的现状与问题,并提出了建设性的整合策略,希望对当前城乡居民基本医保整合的发展提供一定参考价值。     

老年人医疗费用支出及其影响因素——基于样本选择分位数回归的实证分析

文章基于2018年中国家庭追踪调查(CFPS)数据,运用简单份额比较、Heckman两步法以及分位数回归法分析老年人医疗支出情况及其影响因素。结果表明:老年群体耗费了更多的医疗费用,占用的医疗费用份额为人口份额的2.5倍;年龄、婚姻、居住城镇、健康状况、患有慢性病、家庭人均收入、参保情况以及就医机构类型均对老年医疗费用具有显著影响;各因素在不同分位点上的边际效应呈现一定的差异。应探析老年群体慢病的预防与治疗方案,完善医疗保险制度与分级诊疗制度,平衡城乡医疗资源,加快建立长期护理保险制度。     

我国农村医疗保险的改革新思路——以浙江省为例

目前我国在城镇基拳医疗保险覆盖范围以外的农村人员的医疗保障问题仍较突出.现行新型农村合作医疗制度虽然目前参保率较高,但具有低缴费、低待遇的特点,对农村居民提供的医疗保障水平有限.同时还存在医疗服务机构监管问题、医疗保险意识有待进一步提高、合作医疗制度资金筹措等问题.随着我省经济的发展,人口结构和疾病结构的变化,农村群众越来越迫切需要不同层次的卫生服务保障.可以通过鼓励商业保险机构参与新型农村合作医疗市场、加大政府补贴力度及监管力度等以及建立不同的保险形式,合理分担医疗费用,提高筹资水平,使社会医疗保险支出的医疗费用能为更多的农村群众提供基本医疗服务.     

加强和完善农村社会保障工作

为更好地解决甘肃农村的民生问题,应建立灾后保险救助制度和新型农村社会养老保险制度,解决城乡医疗保险衔接问题,最大限度地实现城乡统筹和城乡一体化。     

从“新农合”到“农村医保”加“合作医疗”——建立城乡一体化医疗保险制度的设想

新型合作医疗制度的实施,为解决农民看病难,看病贵,农民因病致贫,因病返贫直到了重要作用,原来筹资水平低、报销水平低,报销手续复杂,定点医疗机构监管难等问题都比过去有了较大的改观。但新型农村合作医疗制度本身还存在一些深层次的问题,如管理成本高,管理机构体制不畅,"参合"政策的自愿性与实际"参合"的半强制性的矛盾等依然存在。解决"新农合"制度深层次的问题,实际上就是向建立城乡一体化的医疗保险制度的终极目标迈进。为此,要继续深化现行的新型农村合作医疗制度改革,建立起农村大病医疗保险和门诊小病的合作医疗制度。     

基于城乡统筹的农民工社会养老保险制度研究

本文通过对1082名重庆农民工社会养老保险现状的调查分析和重庆现行农民工社会养老保险制度的深入研究,从城乡统筹的视角,提出了构建低门槛、使参保、广覆盖、易流动的农民工社会养老保险制度的政策建议,为政府建立和完善城乡统筹的社会养老保险制度提供决策参考。     

城乡统筹背景下重庆试验区社会保障制度探讨

本文从重庆试验区域乡社会保障体系统筹模式研究视角,以城乡统筹理论、和谐社会理论等为理论支点,通过对重庆城乡社会保障制度发展现状的分析提出保障制度建设的建议,从解决统筹城乡社会保障制度若干问题的现实障碍角度为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系提供理论依据.     

江西省新型农村合作医疗的现状及对策研究

建立新型农村合作医疗制度,是新形势下为切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、经济、社会协调发展而推出的重大举措,是建设社会主义新农村、实现城乡统筹发展、建立和谐社会的一项基础性工作.     

新型农村合作医疗可持续发展研究：余姚的案例

为了提高农民健康水平，加快统筹城乡发展，全国广大农村积极推广新型合作医疗制度。本文在对浙江省余姚市新型合作医疗进行深入调研的基础上，就如何促进农村合作医疗制度的可持续发展，提高农村公共卫生水平、保障农民健康提出了相应的对策与建议。