生态文明建设中的政府责任解读

生态文明的建设进程中,政府肩负着非常重要的生态责任。政府应进一步加强生态法制建设,构建生态文明建设的法律保障机制;大力发展循环经济,走可持续发展的道路;严格行政审批制度,强化对生态环境的保护;建立健全环境监管体系,提高环境监管能力;加大环境执法力度,严格保护生态环境不被破坏;加强生态文化建设,在全社会牢固树立生态文明的观念。     

论政府综合财务报告审计本质

各国政府都重视政府综合财务报告制度的建立,政府综合财务报告审计制度是这个制度的重要成员,文章以经典审计理论为基础,提出了关于政府综合财务报告审计本质的理论框架.从内涵上来说,政府综合财务报告审计是以系统方法从政府综合财务报告所体现的政府整体性财务信息及相关制度这两个维度,对本级政府国有资源经管责任履行情况实施的独立鉴证,推动责任评价和责任追究,并将审计结果传递给利益相关者的治理制度安排.从外延上来说,政府综合财务报告审计可以从合并主体范围、会计期间、保证程度、业务基础、审计主体等角度进行分类,形成审计业务体系.政府综合财务报告审计与政府财务报告审计、政府部门财务报告审计、预算执行审计、决算草案审计既有联系,也有区别.     

我国政府环境审计研究

人类社会不应以破坏污染生态环境、浪费资源为代价追求经济的发展。为了保证资源的永续利用和良好的生态环境,必须实施环境审计。审计人员通过环境审计,可以对政府和企业履行环境管理责任的情况做出客观公正的评价和鉴证。本文阐述了我国政府开展环境审计的实际情况和效果,并在此基础上剖析了我国政府环境审计存在的问题,结合我国的实际情况,提出了强化我国政府环境审计的措施。     

区块链技术在政府环境审计中的应用探析

政府环境审计是保护环境,服务生态文明建设必不可少的监督制度体系;我国的政府环境审计由于起步比较晚,还存在一定的局限性;区块链作为一种新型的计算机技术,对于完善我国政府环境审计体系,形成"互联网+监管"格局具有深远的意义.基于此,本文在分析了我国政府环境审计局限性的基础上,尝试构建了基于区块链技术的政府环境审计体系,并提出区块链技术应用于政府环境审计的机遇与难点,以使其更好的发挥监督功能,服务于我国的生态文明建设.     

我国政府环境审计研究

人类社会不应以破坏污染生态环境、浪费资源为代价追求经济的发展。为了保证资源的永续利用和良好的生态环境,必须实施环境审计。审计人员通过环境审计,可以对政府和企业履行环境管理责任的情况做出客观公正的评价和鉴证。本文阐述了我国政府开展环境审计的实际情况和效果,并在此基础上剖析了我国政府环境审计存在的问题,结合我国的实际情况,提出了强化我国政府环境审计的措施。     

政府环境审计会提高企业环境绩效吗?

以2009年颁布的《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》为事件构造准自然实验,运用双重差分法考察了政府环境审计对企业环境绩效的影响。研究发现：政府环境审计对企业环境绩效具有显著的正向影响,说明政府环境审计通过发挥揭示功能、抵御功能和预防功能,可有效地改善企业环境绩效。进一步研究发现,政府环境审计对企业环境绩效的正向影响主要表现在政府审计制度的审计强度较大、处罚力度较大和司法力度较大的企业,政府环境监管较强的企业以及媒体环境监督较强和公众环境监督较强的企业中。研究结论验证了政府环境审计的微观环境治理效应,在理论上拓展了企业环境绩效的驱动因素研究,在实践上为打赢污染防治攻坚战和促进生态文明建设提供了重要的启示。     

经济责任审计在政府问责制建设中的作用

政府问责制的制度化建设是一种理性选择,在制度化的过程中,已经取得了一些成果,但是也暴露出政府问责制的问责主体、客体、内容认识等方面存在的问题。本文将政府责任进行了重新划分,即分为经济责任和非经济责任,强调经济责任是政府最基本责任,提出实施经济责任审计是实现政府问责制的一种有效途径,应该把经济责任审计纳入政府问责制的体系中。     

经济责任审计在政府问责制建设中的作用

政府问责制的制度化建设是一种理性选择,在制度化的过程中,已经取得了一些成果,但是也暴露出政府问责制的问责主体、客体、内容认识等方面存在的问题。本文将政府责任进行了重新划分,即分为经济责任和非经济责任,强调经济责任是政府最基本责任,提出实施经济责任审计是实现政府问责制的一种有效途径,应该把经济责任审计纳入政府问责制的体系中。     

企业慈善社会责任行为中的政府定位

阻碍企业慈善社会责任行为的原因是多方面的,体现在政府方面,主要是政府角色与职能错位、公益摊派扭曲捐赠行为、慈善政策法规建设滞后和税收减免政策难以落实.要推动企业积极履行慈善社会责任,急需明确政府在企业慈善社会责任行为中的定位.淡化"政府控制",转变政府职能;实行政社分开,由"行政认捐"到"市场劝捐";加快立法和制度建设步伐,发挥其指引功能;大力发展非政府慈善组织,改善企业慈善环境;保证减税政策有效实施,加大税收的激励作用.     

中国特色政府财务报告审计制度构建研究 ——基于中美两国制度环境比较视角

随着我国政府会计制度改革的深入推进,相应的政府财务报告审计制度建设也亟待跟进.对我国而言,政府财务报告审计是一种全新的审计业务,借鉴域外先进实践经验,合理吸收为本国所用,是新制度建设的有效路径.美国作为最早开展政府财务报告审计的国家之一,具有专业化的审计准则体系、质量控制制度,风险导向审计技术方法、协同的审计主体授权安排等特征优势.这些特征优势与美国的体制环境密切相关,因而,在中美体制环境差异分析基础上,应结合中国制度环境,有选择地吸收借鉴,搭建中国特色的政府财务报告审计制度体系框架.     

政府审计的碳减排效应实证检验

政府审计可以通过规制政府和责任人的制度和行为发挥碳减排的作用。基于这样的假设，本研究分别以2007～2018年和2012～2017年我国30个省份（西藏和港、澳、台地区除外）的面板数据为样本，从碳排放总量和人均二氧化碳排放量的角度实证检验政府审计（政府环境审计业务和经济责任审计业务）对碳减排的促进作用。研究发现：政府审计可以降低碳排放水平，且通过了一系列稳健性检验。进一步研究发现：政府审计可以通过提高能源利用效率来减少地区碳排放；目前审计署执行的政府环境审计碳减排效果弱于地方政府环境审计的碳减排效果；财政状况越好的地区，政府环境审计对碳减排的促进作用越强。以上发现为政府审计的碳减排效应提供了经验证据支持，为完善我国环境治理政策工具、助推“双碳”目标实现提供了重要启示。     

政府环境规制与企业环境责任的契合性研究

随着全球环境状况的日益恶化,企业环境规制逐渐成为政府规制关注的重点。企业是政府环境规制的主要客体,也是环境政策的主要执行者。由于企业生产经营活动的外部性,使得企业环境责任与自身的经济责任出现冲突,收益内在化、成本外化会导致企业社会责任缺失。政府环境规制为企业承担环境保护责任提供了制度保障,而企业实施环境责任,有利于企业的可持续发展,承担环境保护责任成为企业的自觉行为。本文通过构建企业与政府之间的博弈模型,认为环境保护需要企业和政府共同承担,政府环境规制与企业环境责任能够实现有效的契合。     

国家治理下的政府审计功能与实现机制初探

公共受托责任赋予了国家治理新的内涵与要求。政府审计是国家治理的重要工具与要素,但传统审计功能并未形成与国家治理要求相适应的转变。文章突出了政府审计功能的研究,建议明确国家治理下的政府责任体系、正确处理建立新型国家审计和国家治理关系的差异性和量化绩效评价指标、促进责任追究等建设。     

浅析政府审计责任

政府审计责任的界定需在对政府审计的目标、主体、客体与内容、重点以及功能进行的基础上进行界定,借鉴已有成果,得出结论。政府审计责任是政府债务审计理论的重要组成部分,要对于其进行准确的界定就必须有科学合理的实现途径。本文基于国内外学者的研究并结合政府债务审计实务,从明晰政府债务审计的目标、主体、客体与内容、重点以及功能等方面着手,以图为明确政府债务审计中的审计责任寻找到路径。     

政府责任审计初探

本文创新性地提出了政府责任审计的概念，并从六个重要方面界定了政府责任，建立了经济责任和非经济责任两方面的审计监督与审计评价标准，同时对确保政府责任审计的有效实施提出了四点建议。     

政府绩效评估与领导干部任期经济责任审计

政府绩效是指政府及其相关单位履行职责所产生的公共收入与其所耗费的公共资源的比较。领导干部任期经济责任审计在于通过对任期内政府绩效的评估与政策制定和实施情况的审查，获得政府活动或项目的执行情况、预算资金的使用情况、预期目标的实现程度和存在的现实问题等信息点，是正确评价领导干部经济责任的一种制度安排。     

政府审计与政府责任机制

政府审计与政府责任联系非常密切。政府审计是强化政府责任的一个重要工具和手段。强化政府责任，首要的就是建立一个有效的政府责任机制。作为政府责任监督体系的重要组成部分，政府审计在政府责任机制中发挥着重要作用。     

落实资源型城市环境治理政府责任的路径选择

资源型城市在我国城市体系中居于十分重要的地位,环境问题是制约其可持续发展的重要因素。然而,我国资源型城市的环境治理中政府责任划分不清,市场机制下资源型城市的环境外部性难以解决,公众参与制度不健全等是导致资源型城市环境治理面临困境,影响资源型城市可持续发展的深层次原因。解决资源型城市环境治理难题,政府有必要承担主要责任,充分发挥市场机制的作用,将企业生态环境治理成本内部化,通过法律的方式在横向上合理地划分地方政府、市场、企业各自所应该承担的环境责任,在纵向上合理配置各层级政府环境责任,加强地方政府环境责任落实的法治保障,推进资源型城市的生态转型。     

从政府审计到问责政府——改革的制度障碍、渐进意义与现实选择

在逐步推进问责制和责任政府建设过程中,以问责政府为导向改革我国国家审计体制的观点具有代表性.然而考虑我国政治体制和经济体制改革的特殊性及其发展阶段,从现行政府审计体制向问责政府目标模式的激进式改革既缺乏实践基础,同时也面临着重大制度障碍.现阶段合理的改革思路应当是务实、局部、渐进的方式并立足我国政治经济发展的实际需要,在强化政府审计的制度建设功能并完善免疫系统建设的基础上逐步拓展其问责职能.     

环境审计中的政府责任

随着环境问题引起全社会的重视程度越来越高,对环境审计的讨论也在逐渐加深。但是以往的讨论主要针对在审计过程中企业应承担怎样的责任,忽视了作为审计主体之一的政府部门存在着总体监督的职能,政府部门的有力监督是环境审计得到良好执行的根本保证。本文通过回顾环境审计的主体变化过程,重点讨论在环境审计过程中,政府部门也需要像被审计单位一样承担责任,并且对承担的责任进行论述。