解剖“拉人头式”传销

2008年6月，天津市蓟县工商、公安机关查获了以刘子平为首的旭日传销组织，并查获了大量证据和资料。这是一起当前比较典型的“拉人头式”传销案件，作者希望通过对此案迷惑人的模式及骗人的本质进行深入剖析，认真研究参与传销人员的心理特点、违法违规行为产生的原因，从而分析研判当前打击传销规范直销工作面临的严峻形势，进一步增强工作的针对性。值得一提的是，本文作者周继业曾荣获第五届“中国优秀青年卫士”，在长期从事经检执法办案工作中，一直在密切跟踪研究传销新动向，本刊选登这篇文章，希望能对各地工商机关积极应对新形势新要求，进一步推动打击传销工作提供一些思路。     

对我国制订"无固定地点销售"法规的思考

传销经营是一个无法回避的敏感问题，他关系到中国是否认真履行加入WTO承诺的形象问题。笔者认为不能笼统地采取“坚决予以禁止”的作法，应把传销与非法传销区分开来，积极借鉴国际约法与各国立法的经验，制订与完善我国的“无固定地点销售”法规。     

传销热应该降温

近一段时期，吉林省内特别是长春、吉林、延吉等市，“传销热”不断升温。传销为什么会有这么大的魔力？传销真的会使人在短暂的时间内发财致富吗？传销是生产企业不通过店铺销售，而由传销员将本企业产品直接销售给消费者的经营方式。世界各国传销业的发展不仅过去，而且现在常常被一些不法之徒所利用。他们采取误导和欺诈等手段，层层盘剥传销员、坑害消费者。比如臭名昭著的美国“假日魔术公司”、日本‘天下一家会”、台湾“老鼠会”等，就是采取无限发展下线传销员，抽取高额费用和佣金的办法，使数以万计的传销员和消费者上当受害，蒙…     

浅析 公众为何不认同直销

笔者在向某直销公司资深经理咨．询“直销与传销有何区别”时，这位经理直言相告：“直销就是传销。在内地称直销，在我国台湾地区叫传销……”如此回答，让笔者茫然：不知道政府为什么要扶持正规直销，打击非法传销？     

国家工商总局、公安部联合部署严厉打击传销违法犯罪

国家工商总局、公安部4月6日联合召开全国工商公安机关严厉打击传销违法犯罪暨专项行动部署会,决定自即日起至6月30日,开展专项行动,重点围歼“拉人头”式和网络传销大案,迅速掀起打击传销犯罪的猛烈攻势。     

打防结合 积极创建无传销社区

创建“无传销社区、乡镇”是构建防范打击传销长效机制的重要举措。近年来，各地工商机关积极推动“无传销社区（村）”活动的深入开展，进一步发动群众’，动员社会各方力量，群防群控，齐抓共管，从源头上挤压传销活动生存空间、土壤。本期刊发山东德州、贵州遵义和宁夏昊忠工商局的文章，介绍他们在创建无传销社区（村）方面的好的经验做法，供读者参考。     

国家工商总局、公安部打击传销通报会举行

6月25日，国家工商总局、公安部联合举行打击传销通报会。总局直销监管局有关负责人指出，针对传销活动出现的新特点，全国工商、公安机关将狠抓源头治理，做到“打头目、端窝点、摧网络”，实现对传销的精确打击；实施部门联动跨区域打击，从单一兵种作战向跨区域多部门集群战役转变：采用网络巡查与日常监管相结合的模式，发挥社区等基层组织作用，对传销活动进行调查摸底，做好基础防控传销工作；对98个传销问题严重的地区进行重点整治，重点打击以“资本运作”、“1040工程”等为名的拉人头式传销及网络传销；创新宣传形式，发布打击传销警示及公布典型案例，营造打击传销的舆论声势。     

打击传销工作思路和体会——从曝光传销人员笔记说起

我们泰安市工商执法人员将在打击传销工作中收缴的传销人员课堂笔记进行了整理，在今年8月20日的山东省百日联合执法行动通报会上予以曝光。传销笔记内容包括传销“三字经”、如何发展新人（发展下线）、邀约三部曲、如何应对执法部门询问等，是一部揭露传销“内幕”和其邪教本质的反面教材。     

国家工商行政管理总局 关于进一步开展严厉打击传销和变相传销工作的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：几年来，各级工商行政管理机关按照国务院统一部署，认真贯彻落实国务院领导同志的重要指示，把打击传销和变相传销作为维护经济秩序和社会稳定的一项重要工作，采取各种有效措施，保持严打高压态势，严厉打击传销和变相传销，取得了明显成效，规模化、公开化的传销和变相传销活动得到有效遏制。但是打击传销和变相传销工作所面临的形势依然严峻：一是传销和变相传销屡禁不止，且从销售商品转变为以“拉人头”为主的“金字塔”诈骗活动，尽管其人员不多、规模不大，但手段更为恶劣、行为更…     

十载“打传”艰辛路

如果有一些人在搬砖、运瓦、打地基，您可能认为是在搞房地产开发；如果有一群男女老少在做同样的事情，您还能猜得出来吗？这是发生在吉林省吉林市龙潭区北甸子村一个传销团伙白建住房，打算定居于此的真实一幕。2008年初，一个传销团伙看中了北甸子村这块三面临山、一面通路的“风水宝地”。他们在居住地附近设立四个“哨卡”，一旦“可疑”车辆、人员进入，立即能发现，一声招呼，传销人员便可躲到山上。经过辖区工商局执法人员乔装调查，2008年3月28日凌晨5时，150余名工商干部、公安干警对这个传销窝点发起了清剿战役，     

走出传销误区

走出传销误区程艳（杭州商学院）近年来被商界称为“第三代促销方式”的传销已逐渐风行我国大江南北，于是传销成为继股票，期货之后的又一社会热点。传销是在直销基础上发展起来的一种商品销售形式，其全称为“多层次传销（ＭｕｌｔｉｌｅｖｅｌＮｅｔ－ｗｏｒｋＭａｒｋ...     

充分发挥社会治安综合治理优势有效巩固打击传销工作成果

从1998年开始打击传销到今天已经10多年了，这些年来，我们广东省的打击传销工作坚持以“领导重视、落实责任，固本强基、建立机制，严防死守、重点打击，深入宣传、群防群治”为工作思路，逐步形成了“党委政府牵头，发挥综合治理，部门齐抓共管，落实基层责任，全民积极参与”的工作格局。大规模、公开化的传销活动已得到有效控制，零星的传销活动也在可控范围之内。多年的打击传销工作实践，我们体会最深的是：只有充分发挥社会治安综合治理优势，才能有效巩固打击传销工作的成果。     

强化领导 部门联动 综合治理

近年来，我们南宁市委、市政府以建设区域性国际城市和广西“首善之区”及创建“社会和睹稳定模范市”为目标，深入开展打击传销工作。日前，在南宁从事非法传销的人数大幅减少，传销活动得到了有效的遏制，社会治安环境得到了明显好转。今年3月，国家工商总局直销监管局局长张国华率队到南宁调研督导打传工作时，对我市打击传销工作取得的成效给予了充分肯定，认为“南宁市‘强化领导、部门联动、综合治理’的打击传销工作模式在全国具有很好的借鉴意义，南宁已由过去传销较为严罩的地区变成了一个打击传销进步很大的地区”。我们的主要做法是：     

创建利于你我他 创建活动靠大家——辽宁省铁岭市工商局开展创建“无传销市”宣传口号征集活动纪实

今年7月，辽宁省综治办、省工商局、省公安厅联合下发文件，在全省开展创建“无传销市”活动。开展创建“无传销市”活动，舆论要先行。为激发全市广大群众自觉抵制传销、广泛参与打击传销的热情，努力在全社会营造抵制传销光荣、参与传销可耻的良好氛围，我们铁岭市工商局决定面向社会广泛征集创建无传销市宣传口号，8月15日，《铁岭日报》、《铁岭晚报》刊发了征集创建无传销市宣传口号启事，要求应征作品能够揭露传销危害，彰显打击传销决心，具有强烈的震撼力、号召力和感染力，文字精练，简明易记。     

聚焦新形势下打击传销工作——积极创建“无传销城市”彻底铲除传销生存土壤——孙鸿志副局长在全国工商系统创建无传销城市现场会上的讲话（摘要）

一、着力推进打击传销领导机制建设，进一步增强创建“无传销城市”的组织保障能力 坚强的组织领导是打击传销工作和创建“无传销城市”活动深入开展、取得实效的主要保障。只有坚持加强打击传销领导机制建设，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的有效运行机制，才能充分整合利用资源、有效执行既定方案、提升工作效能、保证打击效果。     

建立“四三二一”体系全力做好打击传销工作

去年以来，我们山西省运城市工商局坚持“打防并举、标本兼治”的方针，建立并完善了“四三二一”打击传销工作体系，收到了良好的效果。通过这一体系的运行，全市打击传销的工作力度不断加大，群众抵制传销的意识明显增强，全民参与、群防群治的局面已初步形成。截至今年3月底，全市共取缔传销窝点129个，遣散传销人员4428人，解救被骗人员77人，查处传销案件26起，罚没款228万元。     

“拼命三郎”张志伟

在吉林市工商局开展的“十大青年卫士”评选中，通过全系统干部在线投票，市局稽查支队的队长张志伟名列榜首。他是大家公认的“执法专家”，从最初单一的打击投机倒把的执法，到现在打击商业贿赂、传销等多种经济违法行为，他把自己的青春和梦想都奉献给工商执法岗位。     

一网打尽——记蚌埠市工商局查获全省首例网上传销案

蚌埠市工商局对传销和变相传销活动始终保持“严打”态势，采取专项治理与普查严打相结合的方法，对非法传销实施全方位监控，5月22日，该局成功查获我省首例利用互联网进行的“网上传销”案，给企图急速聚敛不义之财的传销组织以沉重打击。     

云南查处借开发西部之名从事变相传销活动

３月６日，云南省大理州、市工商局根据群众举报，与公安、检察等部门密切配合，在大理经济开发区查获一起借“西部大开发”为名从事变相传销的案件。查获变相传销窝点４０个，抓获参与变相传销人员１６２人。其中变相传销组织头目李凤定、李献华、杨庆庄、黄水兰、潘展伟已被公安机关依法刑事拘留，黄倡宁等１２名骨干分子被强制收容。该团伙传销活动的特点，一是对参加者实施精神控制。凡加入者，必须经一番“洗脑”，组织者向其灌输一套完全是腐朽没落、消极颓废的人生价值观、拜金主义、利己主义思想。二是借“西部大开发”、“旅游风景…     

关于另类“圈钱运动”

“变相传销”与“高科技股”风马牛不相及。但细想之下，二却有诸多相似之处。