国有企业总审计师职责体系和履职保障研究

总审计师制度在提高国有企业依法依规治理水平,促进企业改善治理、防范风险等方面发挥着重要作用。但目前,国有企业在实践总审计师制度的过程中,普遍存在定位模糊、职责界定不清等问题。文章从基础性工作、例行性工作、战略性工作、开拓性工作四个层次构建国有企业总审计师的职责体系,并考虑从素质管理、岗位管理、绩效管理、薪酬管理方面为总审计师履行职责提供保障,以促进国有企业总审计师制度有效落地。     

新形势下国资监管部门依法应如何履行出资人职责探讨

十八届三中全会决定以管资本为主完善国有资产管理体制，十八届四中全会决定依法治国。本文通过阐述国资监管部门的法律定位、法定职责和现实工作中所遇到的困难，对国资监管部门依法履职进行探析，提出依法履职的观念、途径和要求。     

“强化执法监督 全面依法履职”有奖征文启事

执法监督是行政执法的重要组成部分,也是推进依法行政防范执法风险的重要保障。近期,总局法规司和中国工商出版社拟共同组织开展“强化执法监督全面依法履职”有奖征文活动。、征文活动旨在全面反映当前在工商登记制度改革和工商系统体制机制调整的新形势下,各地工商部门在强化执法监督、全面依法履职方面的理论思考和成功实践,为建设法治工商营造良好氛围。     

张茅：认清形势明确任务抓住机遇迎接挑战

6月27日，国家工商总局召开总局机关半年工作座谈会，总结交流上半年的工作情况，安排部署下半年的重点任务。国家工商总局党组书记、局长张茅强调，划转流通环节食品安全监管职责、改革工商登记制度、推进政府职能转变，对工商行政管理部门赋予了新任务、提出了新要求，必将深刻影响工商行政管理工作的改革发展。我们要认清形势、明确任务，抓住机遇、迎接挑战，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会精神，以深化改革统领全局、以强化监管促进发展，进一步开创工商行政管理工作新局面。     

聚焦2013年上半年全国工商局长座谈会暨深入学习贯彻党的十八大精神专题培训班：双极推进职能转变依法加强市场监管努力开创工商行政管理工作新局面——张茅局长在全国工商行政管理局长座谈会暨深入学习贯彻党的十八大精神专题培训班上的讲话

7月4日至6日，全国工商行政管理局长座谈会暨深入学习贯彻党的十八大精神专题培训班在京举行。 这次会议是在深化机构改革和职能转变新形势下召开的一次重要会议。     

群情振奋谈盛会履职尽责作贡献——全国工商行政管理系统法制专家型人才培训班深入学习贯彻党的十八大精神

11月8日的深圳阳光明媚，微风和煦。早上8时，来自全国各省区市和计划单列市、副省级城市工商行政管理系统法制专家型人才培训班的74名学员来到国家工商总局行政学院的阶梯教室，一边收看中央电视台党的十八大开幕的会前报道，一边谈论近10年来我国经济社会发展取得的伟大成就。     

整合资源强执法 保障履职提效能

按照周伯华局长提出的“只有依法加强市场监管，工商行政管理才能树立公平公正的执法权威”的要求，公平交易执法工作就应在执法机制和执法能力两个方面有所创新和提高。今年我们南通工商局全系统共立案查处一般程序案件4355件，罚没入库3055．99万元。其中，自发案件3136件，占案件总数的72％。除去对食品、广告、     

提升履职能力不断开创市场规范管理工作新局面甘霖在全国工商系统市场规范管理专家型人才培训班结业式上的讲话（节选）

在当前贯彻落实党中央、国务院决策部署,深化政府机构改革和职能转变的新形势下,工商行政管理工作面临新的发展机遇和挑战。划转流通环节食品安全监管职责、改革工商登记制度、推进政府职能转变,对工商行政管理部门赋予了新任务、提出了新要求,必将深刻影响工商行政管理改革发展。市场规范管理工作要根据刚刚闭幕的全国工商行政管理局长座谈会的要求,认清形势、明确任务,抓住机遇、迎接挑战,     

坚持改革创新 狠抓工作落实 进一步推进法治工商建设取得新成效——在全国工商行政管理系统法治工商建设座谈会上的讲话

（2011年9月28日云南昆明,10月14日江苏南京） 去年9月,总局在贵阳召开全国工商行政管理系统法制建设经验交流会议,周伯华局长出席会议并作重要讲话,会议研究部署新形势下提高依法行政水平的主要任务,明确提出了建设法治工商的目标,在工商行政管理法治化进程中具有重要的意义。在贵阳会议召开一年后,组织召开这次座谈会,主要任务是总结交流法治工商建设取得的成效和经验,梳理研究工作中存在的困难和问题,分析明确当前面临的形势和任务,研究部署下一步重点工作,从而加快推进各地法治工商建设取得新成效。下面,我讲几点意见。     

只有不断创新才能更好地履职——访党的十八大代表，总局党组副书记、副局长刘玉亭

“只有不断创新，我们才能更好地履行职责；只有不断创新，工商行政管理事业才能跟上时代发展的步伐。”党的十八大代表，国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭在接受记者采访时强调。     

深化行政管理体制改革开始起动

今后五年,要加快政府职能转变,深化政府机构改革,加强依法行政和制度建设,为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础。     

总结与探索并重理论与实践并举——《工商行政管理机关行政指导工作规则》解读

2013年3月1日,《工商行政管理机关行政指导工作规则》（以下简称《工作规则》）正式施行。《工作规则》是工商行政管理机关推进政府职能转变和管理方式创新,全面推行行政指导工作的丰硕成果,具有重大理论价值和积极实践意义。     

聚焦北京市工商局整治餐饮业“霸王条款”热点事件：依法整治“霸王条款”是工商部门的法定职责

2013年12月9日,北京市工商局向社会发布了“禁止自带酒水”“消毒餐具另收费”“包间最低消费”等餐饮行业常见的6种不公平格式条款,引起社会普遍关注。     

继续深化改革 谱写发展新篇——写程深化工商行政管理改革座谈会召开之际

再过几天,深化工商行政管理改革座谈会将在北京召开。这将是全国工商系统在全面深化改革的第一年召开的一次重要会议。会议将交流各地全面深化改革、加快职能转变、加强市场监管的情况,对深入推进工商行政管理各项改革工作作出明确部署。让我们以改革的意识、创新的思路、实干的成绩迎接此次会议,继续开创工商行政管理工作新局面。     

“两费”停征后的工作转向

停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费（以下简称“两费”），有利于“加强和改进工商行政管理，促进工商行政管理部门依法行政和公正执法”。面对已经存续了20多年的“收费＋监管”的工作惯性，要专注于法定职能，履行好法定职责，笔者认为，工商机关必须努力做到“三个更加自觉”和“三个选择”，实现工作转向。     

以改革推动工商工作全面发展

这次全国工商行政管理工作会议,是在工商行政管理改革发展重要历史节点召开的一次重要会议。这次会议是近年来工商行政管理工作会议规格最高的一次。李克强总理、王勇国务委员分别作出重要批示,王勇国务委员出席会议并接见先进代表。会议所部署的工作,既是我们传统意义上的工商行政管理工作,又是根据十八届三中全会要求的政府职能转变、机构改革,按照社会主义市场经济体制要求的工商行政管理工作,是完全按照党中央国务院的总体部署来安排的。     

全国工商系统法制培训侧记

4月13—17日,全国工商系统法制培训班在总局行政学院(深圳)开班。这是继3月份周伯华局长在行政学院开学典礼上发表讲话,启动新一轮大规模培训干部工作之后举办的第一期业务条线培训班。总局付双建副局长在开班仪式上     

在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话

根据会议的安排，下面，我做个简要的发言。两天来，听取了周伯华局长的重要讲话，听了8个省区市工商局长的述职述廉发言，参加了第五小组的讨论，总的感到，很受教育，很受启发。在这半年的时间里，各地认真贯彻落实全国工商局长会议和全国党风廉政工作会议精神，按照党组提出的坚持“四个统一”、推进“四化建设”、实现“四个转变”和“四高目标”的要求，结合各地实际，积极努力地开展工作，各地的工作都有探索，有创新，成效十分明显。     

新形势 新要求 新转变 全国工商所长(示范)培训班综述

继去年11月在位于深圳的国家工商总局行政学院举办了全国工商所长深入学习贯彻党的十七大精神(示范)培训班之后,今年10月31日-11月6日,全国工商所长(示范)培训班再次在行政学院开班。来自全国各省、自治区、直辖市和计划单列市工商系统的135名工商所长参加了此次培训班。本期培训班正值总局按照中央部署深入开展学习实践科学发展观活动之际,刘玉亭副局长专程到培训班看望了各位学员,召开征求意见座谈会。中纪委驻总局纪检组组长石见元专程到培训班,围绕学习实践科学发展观,扎实构建惩防腐败体系,有效防范廉政风险和监管风险,做了重要授课。此次全国工商所长(示范)培训班邀请了南京市工商局谭海清副局长,围绕积极应对‘两费’停收的机遇和挑战,努力实现工商所职能到位的思考与对策的主题进行授课。谭局长的授课赢得学员们的广泛好评。本刊编辑部特约请谭局长撰写文章,以飨读者。除此外,本刊还约请4位参加培训的所长,结合各自工作实际,总结积极推进四个转变的经验做法。     

积极推进职能转变 依法加强市场监管 努力开创工商行政管理工作新局面——张茅局长在全国工商行政管理局长座谈会暨深入学习贯彻党的十八大精神专题培训班上的讲话

(2013年7月5日)同志们:这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大和十八届二中全会精神,回顾总结上半年的工作情况,安排部署下半年的重点任务,以深化机构职能转变为契机,进一步提升市场监管效能,努力开创工商行政管理工作新局面。下面,我代表总局党组讲几点意见。