新《消法》实施后网络消费维权工作难点探讨

杭州高新区（滨江）工商分局网络消费维权工作起步于2007年，以大型网络交易平台为切人点，本着“行政监管、企业自律、群众参与、舆论监督”的方针，在网络监管领域积极探索，积累了一些经验。结合新《消法》的修订和分局的实践探索，笔者对工商部门网络消费维权工作的难点和措施做一点探讨。     

“宽进严管”背景下网络交易平台监管责任的确定

2014年1月26日出台的《网络交易管理办法》(以下简称《办法》)虽说使得监管有了依据,但许多规定特别是表现在监管事权上并不明确,操作上也有难度。本文就"宽进严管"背景下加强网络交易平台商监管责任的确定作个探讨。一、加强网络交易平台监管责任的思路市场秩序正常化是包括工商部门在内政府职能部门的监管目标。从管理学的角度讲,目标一     

国家工商总局发布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》

5月31日，国家工商总局令第49号发布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《办法》），对网络商品经营者和网络服务经营者的义务、提供网络交易平台服务的经营者的义务、网络商品交易及有关服务行为监督管理等进行了规定。《办法》共6章44奈，将于2010年7月1日起施行。     

分类管理平稳过渡

《海关企业分类管理办法》（以下简称“《办法》”）是在原（《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》的基础上修订的，并吸收归并了进出口企业“红、黑名单”制度和大型高新技术企业便捷通关制度的有关内容，因此，在新《办法》出台的同时，海关总署将废止一系列的相关规范性文件。包括Ⅸ中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》，进出口企业“红、黑名单”制度、《关于大型高新技术企业适用便捷通关措施的审批规定》。     

《电子招标投标办法》实施影响分析

2013年5月1日，由国家发改委等八部门联合制定的《电子招标投标办法》（以下简称《办法》）及技术规范正式实施。作为我国电子招标投标领域的第一个部门规章，《办法》明确将建立以电子交易平台、公共服务平台和行政监督平台为支撑的电子招标投标体系．系统规范了平台架构、信息共享、行政监督等电子招标投标各项流程和标准．将对涉及招标投标这一重大经济活动的各方产生深远影响。     

网络执法办案模式的探讨

《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下简称《办法》)施行前,主要依据《公司法》、《合同法》、《侵权责任法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《食品安全法》等有形市场的法律法规查处网络违法行为。2010年7月1日《办法》正式实施后,明确规定了网络服务经营者和网络商品经营者,特别是网络交易平台服务经营者的法定义务,工商部门在查处网络违法行为的法律依据更加明确和完善。     

“实名制”能管好网游吗？

“提高门槛、监管虚拟币、保护未成年人”．这是近日文化部发布的《网络游戏管理暂行办法》（以下简称《办法》）中亮出的三把利剑。《办法》发布后．业内的反应是喜忧参半，喜的是．作为网络低俗之风重灾区的网游终于有了明确的监管办法．这将为行业可持续性健康发展带来政策的福音。     

联网监管新定义

2006年6月14日，海关总署以海关总署令第150号正式对外公布了《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》（以下简称《办法》），这是海关总署规章级的一个规范性文件，于8月1日正式施行。与此同时，2003年3月19日海关总署令第100号发布的《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法》废止。     

建立流通领域“四个网络” 构建食品安全立体防线

《食品安全法》实施以来,我们淄川分局在总结以往开展食品安全监管工作的经验的基础上,探索建立了＂内部监管责任网、批发业户规范网、连锁经营示范网、社会宣传监督网＂4个网络,有效实现了监管、自律、监督并行，促进了食品安全监管到位，营造了安全放心的食晶消费环境。     

加贸外发加工管理放宽

为了适应加工贸易形势的变化，规范加工贸易有关业务，近日海关总署对《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（以下简称《办法》）进行了部分修改。国家将放宽对加工贸易外发加工的管理，新规定在3月1日开始实施。     

新《办法》新名词彰显新思维

国家质检总局发布的113号令《出口工业产品企业分类管理办法》（以下简称新《办法》）,已于2009年8月1日起正式实施。新《办法》是根据检验监管工作在新时期面对新形势、新任务而作出的重大调整,是60年来我国进出口商品检验监管制度的一次重大改革,也是改革开放30年来检验监管的经验总结。笔者重点关注了新《办法》中出现的新名词,从中感受新形势下彰显出的检验监管的新思维和新方向。     

关于创新第三方网络商品交易平台监管模式的思考

《网络交易管理办法》实施后，国家工商总局市场司委托我们北京市工商局开展“第三方网络商品交易平台监管方法与策略研究”。目前，我局初步提出了创新网店监管协作机制的基本思路。     

海关就联网监管办法有关问题发出公告

1月8日，为进一步完善海关对加工贸易联网企业的管理，海关总署就《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》（署令第150号．以下简称《办法》）执行中有关问题，发出2007年第1号公告（关于执行《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》（署令第150号）有关问题），该公告自下发之日起执行。     

新修订的《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》出台

日前，国家发展改革委、财政部、国家税务总局联合发布了新修订的《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资[2006]1864号，以下简称《办法》）。与原《办法》相比，除对申报条件、认定内容、审查程序、审查时限等方面做出明确规定外，还充实完善了认定条件，明确了审批权限，增加了量化指标，使认定条件和标准更加规范统一。此外，《办法》突出了相关部门相互配合和紧密协作的工作机制。为加强监管措施，《办法》还进一步完善了资源综合利用监督检查制度和纠错制度，以及对通过认定企业和大宗综合利用资源来源的动态监管，并实施统计报告制度等内容。     

关于规范危化品包装物容器生产企业工作通知

为保证危险化学品包装物、容器质量，保障危险化学品在运输、销售过程中的安全，各地按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条例》）有关规定，依据《危险化学品包装物、容器生产定点管理办法》（原国家经贸委令第37号）、原国家安全监管局《关于危险化学品包装物、容器生产定点管理办法的实施意见》（安监管管二字[2002]103号，以下简称《意见》）和《危险化学品包装物、容器定点企业生产条件评价导则（试行）》（安监管危化字[2004]122号，以下简称《评价导则》），     

城市商业银行全面风险管理体系建设

<正>商业银行作为现代金融市场的参与者，通过金融这一“润滑剂”，对推动国民经济发展起到了关键作用。传统商业银行的业务模式、盈利能力及风险管理正面临“百年未有之变局”。一、监管对于城市商业银行全面风险管理体系建设的要求2012年6月，中国银监会颁布了《商业银行资本管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》被银行业内誉为“中国版的《巴塞尔协议Ⅲ》”。《办法》覆盖《巴塞尔协议Ⅲ》三大支柱，规定商业银行须建立内部资本充足评估程序，明确了商业银行需要针对第一支柱以外的风险实施风险识别、评估、监测和报告等管理工作，意味着监管部门要求商业银行将全面风险管理体系的建设必须要落地实行，取得实质性的管理成效。     

江苏省国家税务局关于明确原福利企业享受促进残疾人就业增值税优惠政策有关问题的通知

各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省局直属分局： 根据财政部、国家税务总局《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）和国家税务总局、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发[2007]67号）的规定，     

网络交易合规化再迈一步 ——解读《网络交易监督管理办法》

《网络交易监督管理办法》的出台,将会令当前不够规范的网络交易市场得到规范,通过明确市场主体责任以及完善监督办法,我国的网络交易市场将进入一个有法可依的"新时代"3月15日,由国家市场监督管理总局制定出台的《网络交易监督管理办法》(以下简称《办法》)正式发布,并将于2021年5月1日起正式实施,原《网络交易管理办法》同时废止。作为《电子商务法》实施后首部针对电商监管的具体细则,《办法》不仅对网络交易的责任主体进行了清晰的明确,更对近两年来兴起的直播带货、"二选一"等长期困扰消费者和网络平台经营者的难点、堵点进行了明确规范。     

实时“新”法

《餐饮业经营管理办法（试行）》2014年11月1日起，由国家商务部和发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式实施。《办法》明确规定，餐饮经营者不得设置最低消费，违规者最高可被罚3万元。     

发挥工商网络监管职能 推动网络商品交易发展

总局《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（简称《暂行办法》）于2010年7月1日正式实施后,全国工商机关在网络交易监管方面都在积极进行探索。开展行业自律是《暂行办法》提出的最主要的监管方式之一。围绕促进发展和行业自律优先的监管特色,我们成都市工商局进行了一些探索。