企业登记管理漫谈(五)

九、企业法人概念和资格的取得工商机关的工作人员往往喜欢用管理户口比喻企业登记管理工作。企业设立时是“上户口,对企业进行巡查时是“查户口,企业注销时是“消户,找不到的企业是“跑户,登记和监督管理的工作就是建立和完善“经济户口。这些言简意赅的提法体现了工商行政管理机关在管理市场主体准入过程中的重要作用。但是,使人百思不得其解的是有时把吊销营业执照的处罚比喻为把企业“判了死刑。判死刑可是剥夺人身生存权利,与户籍管理的性质有天壤之别。而在实际工作中,也是只要营业执照一被吊销,企业就不复存在。在这里户口和人身是什…     

加强部门间的协调配合 规范公司出资行为

广东省工商局结合公司企业年检工作，在全省范围认真开展整顿规范公司出资行为的专项行动，严厉打击虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资的行为。整治工作取得了较好成效。２００２年２月至６月，全省共对企业登记代理及会计师、审计师事务所责令整改９０６户，立案查处案件７７２宗，其中，移送公安部门查处５８宗，罚款金额６６４．６万元，吊销营业执照４５户。一、结合企业年检加大查处力度（一）紧紧抓住企业年检这个环节，加大对公司出资情况的审查力度。认真审查公司提交的年检报告书、资产负债表、损益表、年度审计报告，检查资金往来…     

西宁市个体工商户停业注销的原因分析

截至2007年底,我们西宁市私营企业6600户,年内新开业993户,注销781户,吊销6户,全市查处私营企业无照经营案件5件。注销企业户数占企业总数的11.83%,占新开业户的数     

认真履行职责 积极参与监管

1．加强对市场主体的资质审查和规范管理。企业登记部门严格按照有关法律、法规规定的条件对建筑工程设计、施工企业进行登记注册，凡不具备法定条件和相应资质等级的，一律不予核准注册，不准进人建筑市场。在开展建设工程项目执法监察的两年中，共对4457个建筑企业进行了年检工作，从中发现不合格建筑施工企业26户，并吊销营业执照。保证了进人建筑市场的经营主体的合法性。2．积极参与招投标工作，加强了对建筑工程承包合同的鉴证管理。自治区人民政府规定，自治区建筑工程承包合同必须向工商行政管理部门申请鉴证。为了使这一规定落到实…     

国家工商行政管理总局关于建立全国工商行政管理系统黑牌企业数据库的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局:为加强企业信用分类监管,推进联网应用工作,加大对失信企业的惩戒力度,国家工商行政管理总局决定,建立全国黑牌企业数据库。现就有关工作通知如下:一、黑牌企业数据库由全国工商行政管理系统2001年1月1日以来吊销营业执照的企业信息汇总而成。具体数据包括企业名称、营业执照注册号、吊销原因(违法事实)、吊销依据、吊销日期和吊销机关,以及吊销企业法定代表人姓名及其身份证号码,投资人名称(姓名)及其营业执照注册号(身份证号码),2004年7月1日(含)以后吊销的企业是否注销。二、…     

2001年广告监督管理基本情况

一、广告监督管理情况２００１年，全系统共查处广告违法案件７９２３６件，比上年增长１８．５７％；罚没款１．５８亿元，增长５７．９３％；停业整顿６６４户，减少４．１８％；吊销证照８６０户，增长２２８．２４％。查处广告违法案件总数上升，处罚力度加大。从以上数据可以看出，罚没款及吊销证照都有较大比例增加，主要原因是２００１年工商部门加强广告监管工作，一是针对与人民群众关系密切并反映强烈的药品、医疗、保健食品广告进行了集中整治。二是建立定期统一发布广告监测信息制度，组织了对全国部分主要晚报、卫星电视节目、…     

认真排查问题 迅速集中整治——江苏省工商机关全面开展集贸市场集中整治工作

江苏省工商行政管理机关在对全省集贸市场情况深入调查摸底的基础上，针对存在的主要问题，从３月底开始进行集中整治。一是对市场和经营主体资格进行审查。重点审查市场和经营主体是否经过合法登记注册，领取营业执照，审查是否存在违法经营活动，是否无照经营等。一周时间检查各类市场１４４１个；清理各类经营主体１６９８２户，其中各类企业１７３２户，个体工商户１３７０４户，其他１５４６户。已办理变更２５４户，注销１９６个，吊销２３户，取缔无照经营２７４５户。二是开展经营作风专项整治。主要是与公安部门共同开展打击欺行霸…     

如何发挥对授权局的领导规范作用

近几年,广东省工商局在国家工商局的指导下,发挥承上启下的领导作用,开展理论研究,统一规范全省登记管理行为,强化对各被授权市局的监督,合理设置登记管理机构,率领全省25个被授权市局较好地完成了工作。全省至1998年底,注册登记外商投资企业76443户,注销、吊销18778户,现有57665户,外商投资企业出资率保持在70％左右,年检率在叨％以上。我们的主要做法和体会是：一、开展理论探讨,总结推广经验,开拓全省外商投资企业登记管理工作规范化建设的新局面1993年、1994年是外商投资企业高速发展期,工商部门在认识乃至工作上出现了…     

辽宁阜新:针对“停歇业”原因创新监管服务方式

一、我市个体私营企业停、歇业及注、吊销主要原因三年来,我们辽宁省阜新市工商局新发展个体工商户38651户,注、吊销个体工商户32590户(具体情况见表)。我市个体工商户私营企业     

加强吊销企业后延监管规范市场主体退出行为

今年以来,针对我市吊销企业退出市场的比率始终保持在94％以上,被吊销企业的营业执照和印章的收缴率不到20％,部分吊销企业逃避债务、损害股东或债权人的合法权益,拖欠职工工资造成人民来信来访,增加社会不安定因素的现状,我们江苏省泰州工商局在强化对市场主体退出行为监管方面做了一些探索,在全系统推行吊销企业后延监管工作,对被吊销营业执照的市场主体清算、注销、公告等行为全面加强监督管理,取得了较好的成效。我们的主要做法是：     

依法确认市场主体资格 加强登记管理规范化建设

近年来,我们以规范企业档案为突破口,严把市场主体准入关,基本上改变了前些年因随意简化登记注册条件而带来的市场主体良美不齐、鱼龙混杂的局面。截至1997年10月底,全省共整理规范企业档案近10万份;对近4000户企业档案中存在的因放宽条件而导致的企业登记缺件少项问题进行了纠正;清理"三无"企业19600户、挂靠企业3464户。党政机关办企业1678户;吊销多年来沉积的"死户"约30000户,净化了市场主体,为实现企业之间的公平竞争创造了良好的法制环境。我们的主要做法是：一、从解决思想认识入手,进一步增强依法确认市场主体资格的紧迫感…     

山东省新泰市工商局企业年检收尾工作做到“三到位”

一是人员分工到位。由注册局牵头，在局机关抽调８人，成立了由分管局长为组长的企业年检收尾工作指导组，将抽调人员分成四个小组，把全市２１个工商所申报未参加年检，拟被吊销营业执照的２１０家企业的资料进行了分工。各工商所也专门抽出两人，配合指导小组负责年检企业的收尾工作，使年检收尾工作在组织和人力、精力上做到了“三落实”。二是实地检查到位。市局指导小组在各工商所的配合下，逐户对所管辖区的拟被吊销企业的基本情况进行了现场调查，制作实地勘察记录３３７份，详细记录了企业的经营场所、厂房设备、组织机构和人员情况…     

北京市工商行政管理局公告

根据有关法律、法规,决定吊销下列472户企业《中华人民共和国企业法人营业执照》。自本公告发布之日起,下列企业应立即停止一切经营活动,将所有执照正、副本及公章送交住所所在地工商行政管理局。     

乡镇企业吊销营业执照后的权利与义务

<正> 90年代中期以来,随着市场竞争的日趋激烈和国家对企业依法管理力度的加大,被吊销营业执照的乡镇企业大量增加,吊销营业执照已成为乡镇企业终止的一个主要原因。然而,由于法律法规的不完善和企业对吊销营业执照所引起的企业诸多法律关系的变化认识不足,一些企业在受到吊销营业执照处罚后产生了许多问题。明确吊销营业执照后乡镇企业的权利与     

年检的后续监督管理工作亟待规范

一、对未参加年检的企业执法不能到位。根据现行登记管理法规规定，未参加年检企业则丧失继续经营的资格，经限期年检后，仍不参加年检的则应被吊销营业执照。但实践工作中，未参加年检的企业还可能出现另三种情况：第一种，企业在事实上已自然“死亡”，未能参加年检，但年检期过了也未被吊销营业执照，企业仍具有法律意义上的主体资格，成为“死档”型企业；第二种，企业存续期间未参加年检而自然丧失经营资格，但年检期过又未被吊销执照，企业长期处于丧失经营资格又具有主体资格的奇怪状态，成为法律上的“植物人”型企业；第三种，企业…     

98’一季度私营企业增长减缓 有限责任公司比重上升

一、私营企业增长减缓,企业规模有所提高。 截止一季末,全市私营企业累计为45411户,注册资本(金)270.72亿元。根据数据显示自1997年来私营企业无论是户数还是注册资本(金)的发展速度均表现出逐渐减缓的趋势。主要原因有:1.经过近四年的发展,自然人公司已形成一定规模,自然人公司再出现成倍增长的可能性已不大;2.工商部门在年检及日常监督工作中加大监管力度,重点查处“三无”并吊销了一批企业,因此一季度注销企业有所增加,达到1267户。 尽管私营企业发展趋缓,但企业规模有所提高,截止一季末,私营企业户均注册资本(金)已达59.61     

歌舞声中管理

近两年来,朝阳区歌舞厅发展迅速。截至1995年5月,全区登记注册的歌舞厅145户,其中内资企业96户,“三资”企业49户。在市场的激烈竞争中,一部分歌舞厅自行歇业,如:“贵友大厦不夜城歌舞厅”、“燕京美食娱乐有限公司福得宝歌舞厅”等,有的歌舞厅因严重违法被吊销营业执照,如:“华都娱乐宫歌舞厅”等。但与此同时,又有一批新的歌舞厅在筹建中。据调查仅目前就有17户歌舞厅在申请开业,有的档次很高,投资几百万元至几千万元。     

肉制品等十类食品将实行质量安全市场准入制

国家质检总局日前发出通知，对存在掺杂掺假、以假充真等严重违法行为的食品生产企业，一律吊销食品生产许可证。与此同时，生产不合格食品和制售假冒伪劣食品的企业法人，要依法承担相应的行政责任、民事责任和刑事责任。要求加大对失信企业的惩戒力度，对安全指标不合格的企业严格停产整顿。如有掺杂掺假、以假充真等严重违法行为的，一律吊销食品生产许可证，并载入企业档案．及     

国家工商行政管理总局 关于工商行政管理机关能否依据有关部门的建议实施行政处罚问题的答复

北京市工商行政管理局：你局《关于工商行政管理机关能否依据质量技术监督部门建议核减企业经营范围或吊销执照处罚的请示》（京工商文犤２００２犦９７号）收悉。经研究，原则同意你局意见，并就有关问题答复如下：一、依照《行政处罚法》的规定，吊销营业执照的行政处罚应由法律、行政法规作出。有关部门依法取消企业相关经营资格后，法律、行政法规明确规定此种情形应吊销营业执照的，工商行政管理机关在收到有关部门的建议后应依法吊销营业执照。因产品质量不合格是否实施吊销营业执照的处罚，应由工商行政管理机关依照《产品质量法》的…     

企业登记材料受理与档案扫描一体化工作的探索

2012年以前，我们江苏工商系统借助第三方力量集中扫描归档。此模式存在以下弊端：1．档案扫描周期过长。近年来，苏州工商系统每年新增企业户数近6万户，档案扫描材料150万份，加之企业变更、吊销、年检等形成档案材料共达600万件，年均增幅12％。而第三方档案软件公司的扫描周期长达三至六月，严重影响档案的及时归档入库和社会服务效能的发挥。