试论价格行政执法存在的问题及对策

行政执法是国家行政执法机关及其执法人员依照法定的职权和程序,采用某种带强制性的措施,实现法律对特定社会关系调整的活动。行政执法可分为广义和狭义行政执法,本文所讨论的是广义行政执法,即国家行政机关在其职权范围内按法定程序将行政法律规范适用于具体的人或组织的一切活动。它包括一般的行政措施、行政许可、行政征收、行政监督、行政调解、行政奖励、行政处罚和强制执行等行为。     

论我国行政强制执行制度

行政执法是行政机关与人民群众的合法权益最直接相关的、最大量的、经常性的行政管理活动,是依法行政的重要环节。行政强制执行作为行政法中的一项重要制度,是保证国家行政管理活动能够顺利进行的一种行政监督行为,其在众多行政执法中的强制性表现得最为直接、最为明显,虽然这种强制行为目的是迫使行政相对人履行法定义务或达到与履行法定义务相同的状态,但它很容易影响和侵犯行政相对人的合法权益。     

运用网络平台优化考核工作 加强监督自律力促效能提升

2010年以来,我们宝鸡市工商局在全面加强干部队伍教育,规范行政执法行为,建立健全各项规章制度的基础上,以效能考核为抓手,充分运用信息网络技术,历时一年时间,自主研发建起了行政效能综合管理系统。该系统正式投入运行以来,在塑造工商部门良好形象、规范执法行为、提升工作效能、防范"两个"风险、实现科学考核、促进职能到位等方面发挥了积极的作用。     

我局开展行政执法监督工作的主要做法

为了规范行政执法行为,提高依法行政水平,我们广西梧州市工商局经过几年的探索,逐步确立了行政执法检查和法制监督等工作制度。我们以执法检查为手段,规范基层行政执工商行政管理2006.8经验做法·专题法、行政许可和行政收费等行政行为;以行政处罚案件同级核审为切入点,不断完善对基层的行政处罚行为的监督;以法制宣传、执法人员和法制员的培训为重点,全面提高基层执法水平。经过这些年的实践,我们的行政执法监督工作逐步走上经常化、制度化、规范化的轨道,取得了较好的工作成绩,被国家工商总局评为全国行政执法监督先进单位。一、建章立制,…     

九江市工商行政管理局

九江市工商行政管理局是负责全市市场监管和行政执法的国家行政机关,承担着维护市场经济秩序,促进经济发展的重要使命。市局下辖15个县(市、区)工商局,共有109     

行政纠错的实践运用与程序设计

工商部门在行政执法过程中存在着大量的行政处罚、行政强制、行政许可、行政收费以及其他在监督管理中实施的具体行政行为，当然也会存在行政执法的违法、不当及出现瑕疵，甚至行政不作为。在错误已经发生的情况下，与其花大量的精力去组织复议诉讼，在可控范围内还不如行政机关自行改正，以避免复议被撤销或行政败诉以及可能导致的行政赔偿。     

推行合同示范文本的做法、成效及启示

我们工商执法案后查处的监管方式，尽管也可以起到有效伸张公平正义的作用，但违法行为给社会和当事人造成的损害往往难以全部弥补，还会产生很高的行政执法成本。为此，湖北省潜江市工商局按照积极推进“四个转变”的工作要求，充分发掘合同监管优势，确立了“以合同监管推动工商转型”的新思路，在全市系统实施“合同文本工程”，通过制订、推行合同示范文本，从交易的源头上实施监督，变事后介入为事前指导，变行政处罚为行政服务。     

论劳动行政执法救济制度

引言：救济是纠正、矫正或改正已发生或业已造成伤害、危害、损失或损害的不当行为。劳动行政执法过程中,劳动行政主管部门的违法或者不当行为不可避免对劳动行政相对人权益造成损害,形成劳动行政争议,劳动行政机关或者司法机关通过解决行政争议,制止和矫正违法或不正当的劳动行政侵权行为,     

江苏省苏州工商局行政指导工作掠影

苏州工商局于2008年9月在全市系统全面推进行政指导工作。一年来，苏州工商局积极探索行政指导柔性管理方式，有效实现了指导项目的点上深化、面上拓展和线上延伸，将行政指导长效规范运行与不断创新实践相结合，取得了明显成效。今年8月7日，苏州市政府向全市行政管理部门推广苏州工商局行政指导工作经验。     

强化执法监督 确保执法办案质量

5月11日,湖南省工商局在长沙召开了全省工商系统全面推进依法行政工作会议,包括县(市、区)工商局(分局)局长在内共300余人参加会议。会议认真总结学习了法制工作开展得好的地方的经验和作法。对今后一个时期全省工商系统推进依法行政的各项工作提出具体要求。近年来,拥有2万余人队伍的湖南省工商系统围绕规范执法行为,先后建立了一系列规章制度,包括规范性文件备案审查制度、网上立案登记备查制度、申请交由管辖案件报批制度、内设职能机构按职责分工办案制度、行政处罚核审制度、重大案件集体审批制度、听证制度、案件移送制度、行政处罚文书使用管理制度、行政执法责任制度和应诉事务职责分工制度等。在建立健全各项制度的同时,他们狠抓了各项制度的落实。与此同时,为切实提高行政执法质量,他们还加强了执法监督。一是2004年省局全面实施执法质量考评制度。年底,对14个市、州局进行了全面考评,对28个县级工商局进行了抽查复评。对考评成绩排名第一、第二的湘潭市局、长沙市局分别给予奖励,对7个未达标的县级局挂了黄牌,并对这些县级局局长进行了诫勉谈话。去年底,省局在完善考评方案的基础上,继续组织实施了对全省14个市、州局和26个县级局2005年度行政执法质量考评。对未达标的两个单位给予黄牌警告,并对其主要负责人诫勉谈话。二是切实加强内部监督,严格案件核审。全省工商系统一般程序案件审核率达到了99.3%。2003-2005年,全省工商系统共处理行政复议案件1325起。通过核审和复议,有效防止了不当行政处罚行为。三是严格规范执法主体。省局、市州局每年统一组织对新录用公务员及轮岗到执法岗位的行政执法人员进行持证资格培训与考试,严格行政执法证的使用管理,对违法行政的当事人,扣缴或责令暂停使用行政执法证。四是正确对待新闻舆论,对媒体披露的问题,认真调查核实,及时做出处理。湖南省工商局党组在5月11日大会上明确提出,2006年为全省工商系统全面推进依法行政年,要把全面推进依法行政作为今年工商工作的重中之重,决定采取强有力的措施,切实解决行政执法中存在的突出问题。本专题汇总了长沙、湘潭市区两级工商部门在开展法制工作中的具体做法,供参考。     

强化四个保障 将依法行政贯穿于业务工作全程

5月11日,湖南省工商局在长沙召开了全省工商系统全面推进依法行政工作会议,包括县(市、区)工商局(分局)局长在内共300余人参加会议。会议认真总结学习了法制工作开展得好的地方的经验和作法。对今后一个时期全省工商系统推进依法行政的各项工作提出具体要求。近年来,拥有2万余人队伍的湖南省工商系统围绕规范执法行为,先后建立了一系列规章制度,包括规范性文件备案审查制度、网上立案登记备查制度、申请交由管辖案件报批制度、内设职能机构按职责分工办案制度、行政处罚核审制度、重大案件集体审批制度、听证制度、案件移送制度、行政处罚文书使用管理制度、行政执法责任制度和应诉事务职责分工制度等。在建立健全各项制度的同时,他们狠抓了各项制度的落实。与此同时,为切实提高行政执法质量,他们还加强了执法监督。一是2004年省局全面实施执法质量考评制度。年底,对14个市、州局进行了全面考评,对28个县级工商局进行了抽查复评。对考评成绩排名第一、第二的湘潭市局、长沙市局分别给予奖励,对7个未达标的县级局挂了黄牌,并对这些县级局局长进行了诫勉谈话。去年底,省局在完善考评方案的基础上,继续组织实施了对全省14个市、州局和26个县级局2005年度行政执法质量考评。对未达标的两个单位给予黄牌警告,并对其主要负责人诫勉谈话。二是切实加强内部监督,严格案件核审。全省工商系统一般程序案件审核率达到了99.3%。2003-2005年,全省工商系统共处理行政复议案件1325起。通过核审和复议,有效防止了不当行政处罚行为。三是严格规范执法主体。省局、市州局每年统一组织对新录用公务员及轮岗到执法岗位的行政执法人员进行持证资格培训与考试,严格行政执法证的使用管理,对违法行政的当事人,扣缴或责令暂停使用行政执法证。四是正确对待新闻舆论,对媒体披露的问题,认真调查核实,及时做出处理。湖南省工商局党组在5月11日大会上明确提出,2006年为全省工商系统全面推进依法行政年,要把全面推进依法行政作为今年工商工作的重中之重,决定采取强有力的措施,切实解决行政执法中存在的突出问题。本专题汇总了长沙、湘潭市区两级工商部门在开展法制工作中的具体做法,供参考。     

把法制建设作为一项系统工程

5月11日,湖南省工商局在长沙召开了全省工商系统全面推进依法行政工作会议,包括县(市、区)工商局(分局)局长在内共300余人参加会议。会议认真总结学习了法制工作开展得好的地方的经验和作法。对今后一个时期全省工商系统推进依法行政的各项工作提出具体要求。近年来,拥有2万余人队伍的湖南省工商系统围绕规范执法行为,先后建立了一系列规章制度,包括规范性文件备案审查制度、网上立案登记备查制度、申请交由管辖案件报批制度、内设职能机构按职责分工办案制度、行政处罚核审制度、重大案件集体审批制度、听证制度、案件移送制度、行政处罚文书使用管理制度、行政执法责任制度和应诉事务职责分工制度等。在建立健全各项制度的同时,他们狠抓了各项制度的落实。与此同时,为切实提高行政执法质量,他们还加强了执法监督。一是2004年省局全面实施执法质量考评制度。年底,对14个市、州局进行了全面考评,对28个县级工商局进行了抽查复评。对考评成绩排名第一、第二的湘潭市局、长沙市局分别给予奖励,对7个未达标的县级局挂了黄牌,并对这些县级局局长进行了诫勉谈话。去年底,省局在完善考评方案的基础上,继续组织实施了对全省14个市、州局和26个县级局2005年度行政执法质量考评。对未达标的两个单位给予黄牌警告,并对其主要负责人诫勉谈话。二是切实加强内部监督,严格案件核审。全省工商系统一般程序案件审核率达到了99.3%。2003-2005年,全省工商系统共处理行政复议案件1325起。通过核审和复议,有效防止了不当行政处罚行为。三是严格规范执法主体。省局、市州局每年统一组织对新录用公务员及轮岗到执法岗位的行政执法人员进行持证资格培训与考试,严格行政执法证的使用管理,对违法行政的当事人,扣缴或责令暂停使用行政执法证。四是正确对待新闻舆论,对媒体披露的问题,认真调查核实,及时做出处理。湖南省工商局党组在5月11日大会上明确提出,2006年为全省工商系统全面推进依法行政年,要把全面推进依法行政作为今年工商工作的重中之重,决定采取强有力的措施,切实解决行政执法中存在的突出问题。本专题汇总了长沙、湘潭市区两级工商部门在开展法制工作中的具体做法,供参考。     

完善制度 强化考评

5月11日,湖南省工商局在长沙召开了全省工商系统全面推进依法行政工作会议,包括县(市、区)工商局(分局)局长在内共300余人参加会议。会议认真总结学习了法制工作开展得好的地方的经验和作法。对今后一个时期全省工商系统推进依法行政的各项工作提出具体要求。近年来,拥有2万余人队伍的湖南省工商系统围绕规范执法行为,先后建立了一系列规章制度,包括规范性文件备案审查制度、网上立案登记备查制度、申请交由管辖案件报批制度、内设职能机构按职责分工办案制度、行政处罚核审制度、重大案件集体审批制度、听证制度、案件移送制度、行政处罚文书使用管理制度、行政执法责任制度和应诉事务职责分工制度等。在建立健全各项制度的同时,他们狠抓了各项制度的落实。与此同时,为切实提高行政执法质量,他们还加强了执法监督。一是2004年省局全面实施执法质量考评制度。年底,对14个市、州局进行了全面考评,对28个县级工商局进行了抽查复评。对考评成绩排名第一、第二的湘潭市局、长沙市局分别给予奖励,对7个未达标的县级局挂了黄牌,并对这些县级局局长进行了诫勉谈话。去年底,省局在完善考评方案的基础上,继续组织实施了对全省14个市、州局和26个县级局2005年度行政执法质量考评。对未达标的两个单位给予黄牌警告,并对其主要负责人诫勉谈话。二是切实加强内部监督,严格案件核审。全省工商系统一般程序案件审核率达到了99.3%。2003-2005年,全省工商系统共处理行政复议案件1325起。通过核审和复议,有效防止了不当行政处罚行为。三是严格规范执法主体。省局、市州局每年统一组织对新录用公务员及轮岗到执法岗位的行政执法人员进行持证资格培训与考试,严格行政执法证的使用管理,对违法行政的当事人,扣缴或责令暂停使用行政执法证。四是正确对待新闻舆论,对媒体披露的问题,认真调查核实,及时做出处理。湖南省工商局党组在5月11日大会上明确提出,2006年为全省工商系统全面推进依法行政年,要把全面推进依法行政作为今年工商工作的重中之重,决定采取强有力的措施,切实解决行政执法中存在的突出问题。本专题汇总了长沙、湘潭市区两级工商部门在开展法制工作中的具体做法,供参考。     

行政裁量基准相关问题研究

行政裁量基准的提出是为了限制行政执法机关滥用行政裁量权,以达到规范行政行为的目的。对于行政裁量,最大的矛盾就是如何对其具体执行标准进行限定,以防止其走向规范或僵化的极端。着眼于我国短期内出现的大量行政裁量基准,对行政裁量基准的概念性质等问题进行阐述,并进一步论述在我国发展过程中对行政裁量基准的规范化构建。     

实行廉政回访制度 树立执法队伍形象

正为促进价格监督检查队伍廉政建设,正确行使国家赋予的行政执法权力,提高价格行政执法水平,树立价格执法队伍的良好形象,湖南省长沙市物价局于2008年建立了行政执法廉政回访制度,经过两年的实施,效果显著,有效推动了我局廉政工作的开展。     

抓规范 抓执法 全面推动工商所商标行政执法工作——基层商标行政执法工作经验交流会(潍坊)会议纪要

２０００年１１月２８日至２９日 ,基层商标行政执法工作经验交流会在山东省潍坊市召开。北京、天津、上海、黑龙江、辽宁、山西、陕西、山东、江苏、安徽、浙江、福建、河南、河北、湖南、重庆、新疆和广东共１８个省、自治区、直辖市工商行政管理局和北京市工商局海淀分局等２０家商标行政执法工作联系点（以下简称“联系点单位”）的代表应邀参加了会议。会议期间 ,山东省潍坊市工商局、北京市工商局海淀分局、天津市工商局武清分局、江苏省无锡市工商局和湖南省浏阳市工商局分别作了大会发言 ,介绍了一年以来联系点单位的工作情况和查处…     

唱响监管执法“三部曲” 提升工商社会管理水平

今年以来,我们江西省九江市工商局贯彻省局＂服务大局为先、指导调解为重、说理处罚为要、促进和谐为责＂的工作理念,通过唱响事前指导、事中说法、事后回访＂三部曲＂,在创新监管执法方式的过程中,有力提升了社会管理水平,促进了和谐社会建设。     

杭州：推行行政指导 前移竞争执法工作

去年以来,杭州市工商局开展行政指导,践行＂攻大奸戒小过＂理念,达到了惩罚与教育相结合效果。一方面,以重要事项警示、轻微问题告诫、突出问题回访等形式,加强事前引导、事中规范和事后巩固。另一方面,开展案中约谈和案后释疑工作,深化执法教育成效。     

推行行政执法月评查 创新执法监督新模式

一直以来,工商部门的行政执法监督普遍存在重事后责任追究,轻事前、事中防范;重执法错案结果的惩处,轻执法过程具体行为的矫正。表现为按年度监督多,经常性监督少;事后监督多,事前监督少;对行政处罚监督多,对其他行政行为监督少;追究执法过错制度多,有效防范的具体措施     

依托经济户口管理平台 积极推进行政指导工作

2009年以来,我们泰州工商局立足工商职能,依托经济户口管理平台,充分发挥经济户口管理多功能的作用,在全系统全面实施了以政策宣导、信息引导、创业辅导、准入助导、创牌指导、诚信倡导、融资帮导、说理劝导、维序规导、维权疏导等十个重点项目的行政指导工作,积极探索把柔性的行政指导同刚性的行政执法相结合的新思路,得到了各级党委、政府的充分肯定和社会各界的普遍好评。