聚焦虚假违法医药广告整治：始终保持整治高压态势切实维护广告市场秩序——访国家工商总局广告监督管理司司长张国华

9月23日,国家工商总局再次发布违法广告公告,对遵义妇产女子医院医疗广告、珊瑚七十味丸药品广告等十个严重违法广告进行公告。这是自全国整治虚假违法医药广告专项行动开展以来的第6次公告,也是该项行动进入总结阶段后的又一次警示和震慑。在此前9月11日召开的全国整治虚假违法医药广告专项行动新闻通气会上,总局还曾公布了各地查处的20个典型违法医药广告案件。     

八部门:联合督查整治虚假违法医药广告

7月15日至31日,国家工商总局、中宣部、国务院新闻办等八个部门组成5个联合督查组,对浙江、安徽、黑龙江等11个省区市开展的虚假违法医药广告专项整治行动进行督查。督查期间,各联合督查组深入调查各地工商机关贯彻落实《工商总局等八个部门关于开展整治虚假违法医药广告专项行动的通知》的情况,其中包括对监测发现的虚假违法医药广告的立案处理情况,上级部门、相关部门交办和移送案件的查办以及日常监管执法情况,了解取得的成效和存在的问题。     

深化指导 加强监管 努力促进上海广告业持续健康发展

近年来，上海广告管理工作一手抓整治，加强监管执法，一手抓发展，深化行业指导，努力营造公平竞争、文明守信、健康有序的广告市场环境。2011年上海广告业保持较快发展的良好势头，全年广告经营额增长15．8％，广告市场秩序持续稳控有序。全年主要媒体广告监测违法率0．29％，降至历史最低点，连续4年保持在0．4％以下。在总局组织开展的历次广告抽查监测中，上海媒体广告的守法率也始终名列前茅。我们的主要做法是：     

上海：坚持综合治理 注重牵头作用发挥

自2005年6月我们上海市建立整治虚假违法广告专项行动联席会议制度以来,全市主要媒体广告监测违法率从整治前2004年的3.85%降至2010年的0.38%,药品、医疗器械、保健食品、     

上海：推进广告监测监管一体化

最近五年，我们上海市广告监测中心年均监测广告186万条，发现涉嫌违法广告6000条。随着监测的深入，本市主要媒体的广告监测违法率连年下降，由1999年监测初期的4．06％下降至2012年的0．24％，最近五年一直处于0．4％以下的低位。国家工商总局历年抽查监测显示，上海已成为全国广告市场秩序最规范的地区之一。     

全国整治虚假违法医药广告电视电话会议在京召开

4月22日，全国整治虚假违法医药广告电视电话会议在京召开。会上，国家工商总局、中宣部等八个部门决定于4月25日至7月25日联合开展栏治虚似违法医药广告专项行动。甘霖副局长出席会议并讲话，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局设立分会场。     

采取四项措施 综合治理虚假违法广告

今年一月,国家工商总局印发了《关于认真贯彻落实吴仪副总理重要批示精神深入开展整治虚假违法广告专项行动的通知》,进一步明确了2006年整治虚假违法广告工作的主要任务,要求全力做好以整治虚假违法广告为重点的各项工作。全国各省市工商机关结合本地实际,采取有效措施,加大对虚假违法广告的监管力度,广告违法率都有不同程度下降。现选登上海、深圳等地2005年以来在整治虚假违法广告方面的经验做法,供参考。     

全国工商系统广告监管工作座谈会在武汉召开

4月26日至27日，国家工商总局在湖北省武汉市召开全国工商系统广告监管工作座谈会，总结交流广告监管工作经验，进一步部署落实2010年虚假违法广告专项整治工作。总局副局长刘凡出席会议并讲话。整治虚假违法广告专项行动部际联席会议其他10个部门派员出席了会议。     

明确分工 加强教育 狠抓落实 构建共管自律长效广告监管机制

２００２年，浙江省工商局加大对广告市场突出问题的整治力度，特别对如何有效实施媒介广告监管，进行了积极探索和实践，收到了较好效果。一是媒介单位的自律意识明显增强，媒介广告违法率和违法量明显下降。据省广告监测中心对省市７５家主要媒体发布广告的监测，广告违法率长时期处在低位，尤其是１１月份主要媒介广告违法率仅为１％，创下１９９９年开展监测工作以来的历史最低纪录。二是执法力度明显增强。全年全省共查处虚假违法广告案件６８４７起，罚没款１６３３．４９万元，比上年增长了４６．６９％。三是全省广告业继续保持快速…     

关于开展医疗广告专项整治工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:2005年,根据国务院部署,工商行政管理部门牵头,各级党委宣传、广播影视、新闻出版、卫生、中医药、食品药品、公安、监察、纠风办和信息产业主管部门相互配合,开展了虚假违法广告专项整治工作,取得了阶段性成果。为进一步贯彻落实吴仪副总理的重要批示精神,按照全国整规办《2006年整顿和规范市场经济秩序工作要点》要求和全国工商行政管理工作会议部署,国家工商总局决定2006年继续深入开展整治虚假违法广告专项行动,分品种、分季度、分阶段开展专项整治,在上半年集中整治虚假违法医疗广告。…     

十三部门部署虚假违法广告专项整治工作

2月28日,国家工商总局、中宣部等13部门联合印发《2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见》（以下简称《意见》）,明确了今年虚假违法广告专项整治工作的总体部署,并要求各地由工商部门牵头召开整治虚假违法广告部门联席会议,结合本地区实际情况,及时作出安排部署,充分发挥各部门职能作用,增强合力,扎实抓好《意见》的贯彻落实工作。     

11部委联合制定《违法广告公告制度》

日前，国家工商总局、卫生部、国家食品药品监督管理局等11部委共同制度《违法广告公告制度》，要求对违法广告曝光，内容包括典型虚假违法广告案例、违法广告提示、违法广告案例点评、涉嫌严重违法广告监测公告等。     

重庆：突出重点强监管

在虚假违法医药广告整治工作中，我们重庆市工商局认真发挥牵头作用，切实加强与部门、媒体的沟通，重点做好建章立制、建立广告长效监管机制方面的工作，变专项整治为常态监管，取得了较好的效果。重庆媒体广告违法率持续下降，违法率一直处于全国较低水平。     

全国广告违法案数量连续3年下降市场秩序好转

国家工商总局近日公布的统计报告表明,经过几年来的专项整冶,全国工商机关查处的广告违法案件数量自2006年以来连续3年下降．广告市场秩序持续好转。统计显示,2008年全国工商机关共查处广告违法案件51599件．比上年同期减少5028件．下降8.88％。其中共查处虚假广告14150件,比上年同期减少2234件,下降13.64％;非法经营广告9694件;其他广告违法案件27755件。2007年查处广告违法案件数量较上一年下降8.47％,2006年则比上一年下降8.58％。     

政策信息

八部门联合整治互联网重点领域广告 为进一步打击虚假违法互联网广告，净化网络广告市场，国家工商总局、工信部、国家新闻出版广电总局、国家食药总局等八部门，从4月10日至8月31日联合开展整治互联网重点领域广告专项行动。     

查办某时尚杂志社发布虚假广告案的过程分析

在前不久结束的整治虚假违法医药广告专项行动中,工商部门对于关系人民群众健康安全的药品、医疗、食品等类别虚假违法广告案件“露头就打”,一查到底,先后查处违法医药广告案件6902件,并向社会公布了20起违法情节严重、影响恶劣的医药广告案件,其中单案罚没款最高达126万元。强化违法广告案件查办工作,是近年来工商部门打击虚假违法广告的工作重点,本期杂志也从历年来工商部门查处的典型案件中选择了一件进行案例剖析,以供各地在查办相关案件时借鉴参考。     

9家发布违法医药广告问题严重媒体受到行政告诫

整治虚假违法广告部际联席会议成员单位国家工商行政管理总局、中宣部、新闻出版总署、卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局8月18日在京联合召开媒体广告行政告诫会,对今年以来广告违法率居高不下、发布违法医药广告问题严重的9家媒体单位进行了行政告诫,并做出相应处理。     

上海：发挥四个作用 加大食品广告监管力度

据统计,2008年上海食品广告经营额达25．7亿元,占本市全年广告经营总额的8．2％,占全国食品广告经营总额的10．9％。食品广告真实与否关系到广大消费者的切身利益。近年来,我们上海工商部门始终将规范食品广告作为广告监管重点,加大食品广告监测、巡查、查处和曝光力度,全市食品广告市场秩序进一步规范,形成了对虚假违法食品广告全方位、多层次的防控体系。     

整治虚假违法广告专项行动部际联席会议在京召开

1月30日,整治虚假违法广告专项行动部际联席会议第二次全体会议在国家工商总局召开。国家工商总局局长周伯华在会上作重要讲话。会议由总局副局长刘凡主持。中纪委驻总局纪检组组长石见元出席了会议。出席会议的中宣部等部门负责人作了讲话。会议通报、沟通了各部门专项整治工作的有关情况,研究、部署了2007年广告专项整治工作。与会人员表示,将按照《2007年整治虚假违法广告专项行动部际联席会议工作要点》,齐抓共管,做好今年的虚假违法广告整治工作,积极营造健康有序的广告市场环境。     

深入抓好媒体虚假违法广告整治

近年来,我们重庆市工商局按照国家12部委整治虚假违法广告的统一部署和总局加强监管效能建设的要求,不断探索创新广告监管的方式方法,加大虚假违法广告整治力度,取得了明显成效。媒体广告违法率持续降至近年最低,重点类别广告违法势头得到有效遏制,广大群众对广告市场秩序的满意度明显提升。