完善宣传教育长效机制 巩固拒绝传销思想阵地

近年来,我们河北省积极建立完善打传的宣传教育长效机制,要求各级政府将打击传销宣传工作纳入社会治安综合治理考核之中,对打击传销工作考核不达标的,坚决实行"一票否决"。2008年8月,河北省打传办与省监察厅联合发     

探索打击传销长效机制的构建

2003年以来,我省以省委省政府提出的“综合治理、属地管理、露头就打”为工作方针,以“决不让传销活动在广东立足”为工作目标,建立了政府领导,工商、公安、政法等17个部门参与的打击传销工作联席会议制度,形成了基层组织密切配合、群众积极参与的综合整治工作格局,采取了打击与防范相结合、教育与惩治相结合、监督管理与建章立制相结合的方式,持续不断地开展打击传销专项整治,取得了明显成效。据统计,2003年至2006年上半年,全省捣毁传销窝点2.5万多个,清理遣散传销人员28万多人次,对1800多人采取了治安拘留、刑事拘留等措施,依法对317名传…     

创建三无社区 强化地域管辖

11月1日-2日,国家工商总局直销监管局在重庆召开了部分传销非重点地区工商机关打击传销、规范直销工作座谈会。天津、重庆、江西、福建、湖北、湖南、海南、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等12省(直辖市、自治区)工商局参加了会议。与会代表交流了工作情况,并就《关于将打击传销纳入社会治安综合治理的意见》及《关于加强直销监督管理工作的意见》展开了热烈讨论。座谈会指出,虽然目前已初步形成了禁止传销防控体系,但随着打击传销工作形势的变化,传销重点地区和非重点地区之间的界线日益模糊,做好防控仍是目前工作的重中之重。各级工商机关要积极将打击传销工作纳入到地方治安综合治理范畴,继续加强宣传攻势,建立健全黑名单制度,创建传销人员信息档案。本专题特摘编天津、湖北、宁夏及湖南的稿件,供读者参考。     

创建“无传销社区(村)” 打击传销十万名志愿者在行动

去年《全国打击传销专项行动方案》和《河北省打击传销专项行动实施方案》下发以来,特别是全省打击传销电视电话会议后,各市各有关部门认真贯彻落实省政府工作部署,卓有成效地开展了打击传销专项行动。截至6月底,全省共出动执法人员84248人次,端掉传销窝点4124个,教育劝返传销人员84654人次,行政拘留316人,刑事拘留382人,逮捕78人,追究刑事责任33人。4月25日,省打击传销办公室组织各市在同一时间,举行了有近万人参加的全省"打击传销、规范直销"大型现场宣传日活动,公布了全省打击传销十大典型案例,开展了"拒绝传销、从我做起"现场群众签名活动。6月21日,河北省召开全省创建"无传销社区(村)"暨"打击传销十万名志愿者在行动"活动现场会,主要目的是通过现场观摩、学习邯郸市创建"无传销社区(村)"和石家庄市开展"打击传销万名志愿者在行动"活动的经验做法,进一步推动全省打击传销工作向纵深发展。河北省人民政府副省长付双建在会上要求,在今年9月底以前,邯郸、邢台、石家庄、保定、沧州、衡水等打击传销重点市的城区内90%以上、其他市70%以上的社区(村),都要开展创建"无传销社区(村)"活动,同时要大力开展"打击传销万名志愿者在行动"活动。使全省所有的"无传销社区(村)"都成为打击传销的战斗堡垒,打击传销志愿者成为打击传销的战斗员,坚决彻底取缔和消灭传销。本专题介绍河北工商打击传销工作成果,以与读者分享。     

建立“四三二一”体系全力做好打击传销工作

去年以来，我们山西省运城市工商局坚持“打防并举、标本兼治”的方针，建立并完善了“四三二一”打击传销工作体系，收到了良好的效果。通过这一体系的运行，全市打击传销的工作力度不断加大，群众抵制传销的意识明显增强，全民参与、群防群治的局面已初步形成。截至今年3月底，全市共取缔传销窝点129个，遣散传销人员4428人，解救被骗人员77人，查处传销案件26起，罚没款228万元。     

打防管控 齐抓共管 严打传销

2003年以来,广东省建立了各级政府直接领导,政法委牵头,工商、公安、法院、检察院、民政、银行等10个部门共同参与的打击传销和变相传销工作体制,采取了打击与防范相结合、教育与惩治相结合、监督管理与建章立制相结合的管理方式,持续不断地开展打击传销和变相传销专项整治行动,取得了一定的成效。据统计,去年以来,全省工商部门捣毁传销窝点14190个,清查传销人员13.5万多人次,移送公安部门处理的案件171宗,已有812名传销骨干分子被刑事拘留,326名传销头目被批捕,依法判刑的传销头目已经达到166人。(一)省委、省政府领导重视,是我省打击传销…     

进一步加强打传工作组织领导 完善上下联动打传机制

截至目前,我们广东省工商系统今年共出动执法人员9.7万多人次,查处传销案件227件,取缔传销窝点1300多个,清理遣散传销人员1.5万多人次,移交司法机关追究刑事责任案件21起、55人,打击传销工作取得新成效。     

广泛宣传 综合治理

作为全国打击传销十四个重点省份之一,去年以来,我们江苏省工商系统在总局和江苏省委、省政府的统一领导下,紧紧围绕建设平安江苏的总目标,积极履行执法监管职能,主动协调省打击传销联席会议各成员单位,努力探索打击传销的新举措、新方法,注重打击传销工作群防群控体系的建设,动员一切社会力量,确保异地     

深入开展“三创建”活动 逐步推进实现基本无传销省的目标

2006年以来,辽宁省传销活动一直十分猖獗,连续几年被列为全国传销重点整台地区,高峰时保守估算有17万余人参与传销。2008年初,按照国家工商总局的要求,在全省范围内开展了创建无传销社区(村)活动,运行一年收到了良好的效果。2009年,会同省综治办、省公安厅把创建无传销活动提升到县(市、区)层面,进一步激发了县(市、区)打击传销工作活力,打击传销工作成效更加明显。在主客观条件基本具备的基础上,2011年,适时组织在更高层面上开展了创建无传销市活动。创建无传销市活动的开展,激发了各市政府打击传销工作的热情,各市都从快制定了创建无传销市的工作方案,强化了对打击传销工作的组织领导,掀起了空前的打击传销高潮。2012年的考评认定结果已经过省政府比准,14个市全都进入了无传销市的行列。     

资讯

为了加大打击传销工作力度,中央社会治安综合治理委员会已将打击传销工作纳入了社会治安综合治理目标考核范围,并具体规定:"对开     

夯实措施机制 创建无传销社区

大连市金州老城区曾一度聚集众多传销人员,这一现象引起了社会各界高度关注。人民群众有呼声,政府必然有回应。按照"打早、打小、露头就打"的工作原则,我们积极联系公安部门构建"防、控、堵"打传体系,取得明显工作成效。近年来,共出动执法车辆144台次,执法人员576人次,共查处传销案件17起,遣返传销人员152人,解救被困传销窝点人员5人,捣毁取缔传销窝点17个。传销发案率创2003年以来最低。     

创新打传协作机制 探索跨区域协作机制

当前，传销人员为逃避打击，增强违法行为的隐蔽性和流动性，传销组织者通常诱骗当地群众前往其他地区从事传销活动。据调查，我们四川省乐山市涉传人员来自河南、山西、陕西、江两、湖北、安徽等18个省，主要来自河南省焦作市、平顶山市。传销分子进入我市境内后，和外界隔绝，形成封闭的人际圈，对侦破、打击工作造成极大的阻碍。为从源头清除传销组织，我们乐山市工商局积极探索构建传销人员流出地与流人地跨区域联防联动打击传销模式，构建打击传销区域协作机制。今年7月，国家工商总局直销监管局局长张国华一行来乐调研时，对我局打击传销工作成效予以高度肯定。     

国家工商行政管理总局关于开展严厉打击传销和变相传销专项行动的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:几年来,按照国务院的统一部署,各级工商行政管理机关把打击传销和变相传销作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作,在各级党委和政府的领导下,与有关部门密切配合,严厉打击传销和变相传销,取得了明显成效。但是,今年以来,传销和变相传销有所抬头,打击传销和变相传销工作所面临的形势依然严峻。有的地区出现在校学生聚集参与传销活动的新情况;有的不法组织打着种种旗号,发展人员、组织网络,从事传销和变相传销活动;有的非重点地区也出现了传销人员聚集进行不法活动的情况。近日,对广东茂…     

提高认识 多措并举 扎实深入地开展打击传销工作

7月16日-8月15日,按照国家工商总局和公安部的统一部署,各级工商机关在当地党委、政府的领导下,与公安等有关部门密切配合,积极开展了打击传销集中行动。8月24日,为加强区域合作,严厉打击传销,京津冀工商机关打击传销执法协作会议在河北唐山举行。国家工商总局直销监管局张辉局长出席会议。会上,讨论通过了《京津冀工商行政管理机关打击传销执法协作协议》。9月4日,国家工商总局在内蒙古海拉尔召开了全国15省区市打击传销集中行动座谈会,国家工商总局副局长钟攸平出席会议并讲话。9月24-25日,山东省创建无传销社区调度观摩暨打击传销好新闻好漫画表彰会议在潍坊、烟台和威海召开。国家工商总局直销监管局张辉局长出席会议并讲话。在此,我们将集中行动的有关情况予以总结,并刊登直销局张辉局长的讲话、广东、河北、云南三个单位在海拉尔会上的经验交流材料和山东工商开展创建"无传销社区"工作的经验材料,为全国工商机关进一步深入开展打击传销工作提供指导和借鉴。     

筑牢居民思想防线 形成严密管控网络

营口市站前区万有社区,面积1.5平方公里,辖区内居民3416户、901 3人,位于营口市主城区的东部,北临营口火车站,东接营口长途汽车客运东站。便利的交通条件和繁荣的经济环境,使得社区的管辖范围成为了传销人员十分热衰聚集的地方,曾经一度蔓延势头迅猛,打传维稳形势十分严峻,万有社区也因此被站前区政府列为"传销重点整治社区"。2011年底社区摘掉了传销重灾区的"帽子",进入了无传销社区的行列。2012年万有社区被营口市打击传销领导小组评为"打击传销工作先进社区"。     

当前传销和变相传销的特点及查处难点

一、基本情况及特点湖南地处我国中部,交通发达,客观上容易成为传销及变相传销活动的“频发区”,严防传销及变相传销活动死灰复燃,是一项长期的工作。近年来,我省各级工商机关始终将打击传销及变相传销活动的工作列入重要工作日程,坚持常抓不懈。今年３月以来,共查处传销和变相传销案１４７起,捣毁传销窝点１２７８个,抓获传销及变相传销头目７８人,劝返遣送传销人员近万人（次）,查扣各类传销产品价值７６万元。从近期查处的一些传销活动看,我省传销及变相传销活动具有以下特点：１．从事传销人员趋于年轻化。在从事传销的人员…     

打击传销和变相传销

按照国务院整顿和规范市场经济秩序工作领导小组部署和国务院国办发犤2001犦80号文件精神,为进一步做好打击传销和变相传销工作,维护社会主义市场经济秩序和社会的稳定,去年底,国家工商总局成立了打击传销和变相传销活动领导小组。总局党组书记、局长王众孚,总局党组副书记、副局长甘国屏亲自担任正、副组长。依据国务院领导的指示,经国务院批准,国家工商总局公平交易局(打击传销办公室),组织查处传销和变相传销案件,内设打击传销处,具体研究拟定打击传销和变相传销的规章制度及具体措施、办法;负责各类传销和变相传销活动的调研,搜集、整理、分析打击传销的数据资料;指导全系统打击、取缔各类传销和变相传销工作;组织查处重大传销和变相传销案件;协助办理打击传销和变相传销案件的行政复议;办理领导交办的其他工作。按照国务院整顿和规范市场经济秩序工作的总体部署,总局将继续把打击传销和变相传销作为今年的一项工作重点。依据《国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知》(国办发犤2000犦第55号),明确法律界限,重点打击发展人员组织网络等6种传销和变相传销违法行为。继续抓好重点地区的专项整治,总局将派出工作组赴打击传销活动的重点省市督查督办,进一步     

做到“三个坚持”保持打击传销高压态势

2008年四川省工商系统按照科学发展观和构建和谐社会的要求，健全和落实打击传销长效监管机制，全省打击传销规范直销工作取得了新的进步。全省共查办传销案件13起，涉案金额135．59万元，罚没金额126．91万元，移送司法机关18人；出动执法人员8394人次，出动执法车辆1901辆次，取缔传销活动场所172个，解救人员921人次。我们的主要做法是：     

开展六项基础工作 做到“四个不放过”

锦州市凌河区工商局白楼工商所辖区面积2.9平方公里,辖凌安和龙江两个街道,共13个社区,有居民23439户,人口约79000人。目前,有出租房屋1346户,外来人口近万人。由于辖区地处老城区,出入便利,加之房屋面积小、租金低,一度成为传销人员聚集地,最严重时有千人以上。通过开展无传销社区活动,2011年底,辖区内13个社区全都被市打击传销领导小组认定为无传销社区,摘掉了传销重点整治地区的"帽子"。     

创建“无传销社区(村)”是打击传销的治本之策 在全省创建“无传销社区(村)”调度观摩暨打击传销好新闻好漫画表彰会上的讲话(节选)

在2004年初山东省将打击传销纳入到社会治安综合治理工作中、列入了"平安山东"建设年度目标考核的基础上,2006年12月,全省创建"无传销社区"现场经验交流会在青岛召开,创建"无传销社区(村)"活动在全省范围内正式启动。今年3月,省综治、整规、工商、公安、民政五部门又联合下发了《关于在全省开展创建"无传销社区(村)"活动的意见》。9月24日,在全省创建"无传销社区(村)"调度观摩暨打击传销好新闻好漫画表彰会上,山东省综治办副主任窦广平指出,创建工作得到了省委、省政府领导的充分肯定。窦广平副主任指出,截至目前,全省已有501个社区(村)开展了创建活动,效果初步显现。主要表现为:一是重心下移,关口前移,形成纵向到底、横向到边的联动监管和教育工作网络,建立起打、防、控、管"四位一体"的长效机制,减少了传销活动生存空间。二是通过宣传《禁止传销条例》、发放公开信、举办专题讲座、开展"打传销、防欺诈、促和谐"法制宣传教育活动等形式,社区居民对传销危害性的认识和防范意识普遍提高,从而自觉抵制传销,远离传销,积极举报传销。三是居委会、村委会和工商所、公安派出所"两委两所"联系更加紧密,形成了良好的互动机制,互通信息,联合行动,对举报和发现的传销活动做到快速出击,及时取缔,切实把传销活动消灭在萌芽状态。四是出租房屋和流动人口的管理更加严格,以房定责,以房管人,严格要求出租房主不得向传销组织或传销人员出租房屋,违者交有关部门依法处理。五是社区管理工作进一步加强,有效保障了社区治安秩序和社会稳定,从而有力地推进了创建"平安社区"、"平安村庄"、"平安家庭"工作。在表彰会上,窦广平副主任强调,要继续加大创建工作力度,力争经过三年的努力,使全省的社区(村)普遍达到"无传销社区(村)"的标准,基本消除传销活动生存的空间。同时,省综治委决定,今年年底前,以省综治委名义对在打击传销工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行一次表彰。本期摘编前不久山东省创建"无传销社区(村)"调度观摩暨打击传销好新闻好漫画表彰会上的领导讲话和经验文章,供读者借鉴参考。