广东省工商登记制度改革探索与实践

2012年以来，广东省在全国先行一步开展了以探索“宽进严管”登记管理新体系为导向的商事登记制度改革试点。改革试点社会各界高度关注，反响热烈。2013年11月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工商总局张茅局长介绍注册资本登记制度改革情况时指出，广东的商事登记制度改革试验结果是成功的，可以在修改法律的前提下复制、推广。     

从“审批许可”到“核准登记”——详解深圳、珠海商事登记制度改革

根据《工商总局关于同意广东省商事登记营业执照改革方案的批复》,3月1日起,深圳、珠海在全市范围内实施商事登记改革,并率先启用《企业法人营业执照》、《非法人企业营业执照》、《分支机构营业执照》和《个体工商户营业执照》等4种新版营业执照.两地新版营业执照与非试点地区的营业执照具有同等法律效力.     

政府主导 部门协同系统推进商事登记制度改革

东莞是国家工商总局批准的广东4个商事登记制度改革试点市之一。2012年5月4日在大朗试点，12月3日在全市推开。作为地级市，东莞在没有地方立法权的情况下，在市委、市政府的强力统筹下，通过体制内创新，逐渐摸索出一条具有东莞特色的改革路径，形成了便捷登记、审批提速和协同监管“三位一体”的商改体系，充分激发了市场活力。2013年，全市新增市场主体106205户，同比增长21．46％；其中新登记企业32225户，增长34．03％；市场主体总量突破56万户，居全省地级市第一。主要做法是：     

开通信息公示平台实现监管、自律、监督三位一体

去年5月30日浙江省工商局与义乌市政府联合出台《关于义乌市开展商事登记改革试点的实施意见》，义乌在全省率先启动商事登记制度改革。     

东莞市工商局:创建“三位一体” 改革新模式

东莞是国家工商总局批准在广东进行商事登记改革的4个试点地市之一,从2012年5月在大朗镇率先启动试点,12月在全市铺开,至今已超过1年。目前,改革进展良好,成效明显:一是市场主体明显增长。从2012年12月全面铺开到今年5月,全市新增市场主体50395户,同比增长31.8%,总数达55.2万户。二是登记效率明显提升。商改后办理营业执照实现了"5115承诺",即排队取号不超过5分钟,等候不超过1小时,执照一般在1个工作日内发出,最长不超过5个     

深圳市市场监督管理局:特区立法保障 改革锐意领航

2013年3月1日《深圳经济特区商事登记若干规定》(以下简称《若干规定》)顺利实施。实施3个月,全市新登记商事主体达10.7万多户,是去年同期登记数量的2.3倍。截至2013年5月31日,全市累计实有商事主体109.5万户。2013年5月9日,市委市政府将深化商事登记改革纳入《深圳市2013年改革计划》中。     

打造企业自律、部门监管、社会监督“三位一体”监管体系

东莞是广东4个商事登记制度改革试点之一,2012年12月开始全市推行改革,是全国最早推行商改的地级市。今年3月1日,全国工商登记制度改革全面推开,吸纳了东莞的经验和多项改革措施。在已经完成改革试点的前一阶段任务的基础上,作为改革的先行地,东莞进一步发挥先发优势,深化改革,推进工商登记制度改革全力提速提质,继续为全省、全国探索经验。主要做法是：     

提高资本利用率 释放企业活力

一、深圳注册资本登记制度改革内容 深圳是全国最早彻底改革注册资本登记制度的城市,早在2010年初就已启动商事登记制度改革,经过两年多的论证,于2013年3月1日起正式实施。便捷高效、规范统一的商事登记制度极大激发了社会投资创业热情,自2013年3月1日至2014年2月28日,深圳市新登记商事主体41．33万户,同比增长157％;截至今年2月28日,     

准确把握商事登记实质 深入探索“宽进严管”体系

一、改革的主要内容我省四个试点市(区)的具体改革举措和推进方式不尽相同,初步形成了特区和非特区两种模式。深圳、珠海借助经济特区立法优势,从立法源头上探索重构以"宽进严管"为基本特征的商事登记制度;东莞、顺德两个"非特区"市注重改革措施与现行登记管理法律法规规定的有效衔接,尽可能地减少制度变更对市场主体的影响,力求发挥在现行法律框架下改革的综合效应。     

改革商事登记制度优化投资创业环境

珠海是实行商事登记制度改革的试点城市之一,我们香洲分局认真贯彻珠海市、珠海工商局开展商事登记改革的工作部署,全面落实《珠海经济特区商事登记条例》、《珠海经济特区商事登记条例实施办法》,     

地方新政

广东：全省推行商事登记制度改革 广东省政府最近印发《广东省商事登记制度改革方案》部署在全省推行商事登记制度改革。从改革审批流程、放宽登记条件、强化后续监管、健全信用约束机制等四个方面推行12项改革措施,具体是精简和规范商事登记审批事项、实施商事主体登记与经营项目审批相分离、推进商事登记及相关审批标准化建设、改革公司注册资本登记、改革经营范围登记、改革住所（经营场所、营业场所）登记、改革年检（验照）方式、科学划分和厘清部门监管职责、完善协同监管机制、强化司法救济和刑事惩治、建立完善商事主体信用信息公示系统、完善信用约束机制。争取2014年底前全省完成。     

中国个协举办个私企业商事登记制度改革培训班

正为宣传落实商事登记制度改革的相关政策措施,服务市场主体健康发展,在国家工商总局企业局的指导和支持下,10月22日,由中国个协主办、北京市个协协办的个私企业商事制度改革培训班在北京西直门宾馆会议中心召开。中个协副会长兼秘书长刘敏、副秘书长蒋杰,总局企业注册局注册指导处吴海峰处长,以及北京市个协等相关领导出席了会议。吴海峰处长到班授课,275位个体工商户和私营企业家参加了培训。会上,吴海峰深度讲解了商事登记制度改革的各种利好,并现场解答了与会企业家的提问。刘敏秘书长做了总结发言,并希     

东莞市商事登记改革绩效评估情况分析

东莞市商事登记改革在国家工商总局、省工商局的大力支持下,4月份,大朗启动登记注册审批制度改革,5月4日发出第一个商事登记执照。12月3日起在全市正式发放商事登记营业执照。目前,改革进展顺利。本文针对东莞市商事登记改革绩效评估情况进行研究,以期能有助于东莞市商事登记改革的良性发展。     

实行负面清单管理推行电子地图定位确认

在大朗工商分局的荣誉室里,收录了一份东莞外商投资协会大朗分会2012年致大朗分局的《感谢函》,函中表示：“协会全体会员对贵局在商事登记改革中给企业带来的高效、便利、快捷的服务,表示最衷心的感谢!”这是大朗的企业和社会各界对大朗工商分局商事登记制度改革工作评价的最真实写照。     

打造商事登记制度改革“东莞模式”——访东莞市委副书记、市长袁宝成

11月18日一早，东莞市工商局。东莞市委副书记、市长袁宝成专题调研商事登记改革制度，了解商改后的情况。19日下午，东莞市政府。袁宝成市长向记者畅谈东莞商事登记制度改革历程。与其说是凑巧，不如说，商事登记制度改革在东莞的受重视和受关注程度超乎以往任何时候。     

深圳商事登记制度改革对上海创建自由贸易试验区的启示

在2013年3月,深圳正式开始实施以"宽进严管"为核心的商事登记制度改革,全面精简现有的企业设立登记制度。此次深圳商事制度改革有如下主要亮点:实行注册资本认缴登记制度,对于公司注册资本、出资方式、出资额、出资时间等均可由股东自行约定,在进行商事登记时可不提交验资证明;取消经营范围的登记和审批,将经营范围改为备案事项;取消工商年检法定制度,改由公司自行向登记机关提交年度报告;     

深圳商事登记制度改革的问题与对策

深圳从2010年初启动研究改革，市人大常委会于2012年10月30日通过《深圳经济特区商事登记若干规定》（下称《若干规定》），白2013年3月1日起实施，改革在法制轨道上继续有序、平稳地深入推进，也存在一些问题，我们在不断解决这些问题，以适应改革发展的需要。     

马正其：不断深化改革创新 营造良好营商环境

10月31日至11月1日，总局副局长马正其到广东省调研时强调，广东省工商系统要深入贯彻国务院政府职能转变和机构改革会议精神，不断深化改革创新，进一步推进商事登记制度改革试点，不断严格市场监管，加强信息化建设，提升消费维汉工作水平，营造良好的营商环境。     

深化个体工商户分层分类登记管理 提高行政执法服务水平

近几年来,我们立足山东实际,大胆探索,精心组织,分步推进,积极稳妥地实施了个体工商户分层分类登记管理改革。截至目前,全省164个县级工商局(分局)中,除开发区、风景区等不设工商所的以外,已全部委托下放了个体工商户登记权限,实行了个体工商户分层登记、分类管理。一、积极探索,稳步推进1.重心下移,简政放权,分步推进个体工商户分层登记为解决个体工商户登记管理层次多、效率低的问题,自2003年开始,我省在淄博、潍坊等市进行个体工商户分层分类登记管理改革试点。将个体工商户登记由原来工商所初审、县级工商局审核发照的多层审核方式,改为…     

个体工商户转型升级为微型企业的趋势研究

个体工商户作为“草根经济”，是我国最常见的一种商事登记主体形态，在不同的历史时期发挥着不同的作用。但是，作为我国登记制度中最富有中国特色的个体工商户制度，其性质和法律地位，无论在理论研究还是司法实践领域，无论是在实体法还是程序法上，都存在一定争议，与国际通行的商事主体制度也大相径庭。在党的十八届三中全会提出要全面深化经济体制改革的背景下，本文将通过对我国及国际上相关制度的考察分析，结合国家对中小企业新的划型标准，对个体工商户转型升级为微型企业进行趋势探讨。