论我国“大部制”改革的探索与挑战

党的十七大闭幕之后,中国行政体制改革思路进一步理清,中央政府部门设置"大部制",它将是改革开放以来中国行政体制改革的一次大动作。通过贯彻实施大部门行政管理体制,为人民群众打造一个更加高效廉洁、办事得力、服务到位的人民政府。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从我国行政机构改革的进程入手,探讨了我国"大部制"改革的根源及意义,分析了"大部制"改革面临的挑战,并提出了改革措施。相信我们坚持统筹兼顾、突出重点、积极稳妥、坚定不移地把行政管理体制改革推向前进,国家的体制机制必将更加充满活力、富有效率,必将为改革开放和社会主义现代化建设提供重要制度保障。     

探析大部制改革问题

十七大报告提出了大部制改革的思路,为未来行政治理体制改革指明了方向.在如此重要的报告中出现"大部门体制"这一提法还是首次,由此引发了学术界的许多热议和争论.本文首先指出推行大部制改革的意义,然后指出推行大部制改革需要重点研究的若干问题.     

论“省管县”行政体制改革

当中心城市已不能拉动周边县区经济发展,"大马车"马力不足,财政上"市压县",行政上效率低下、成本过高,行政框架改革已势在必行,目前全国已有24个省(市)以不同形式推进"省管县"改革。就"市管县"行政体制的由来、弊端,"省管县"行政体制改革中存在的问题等进行简要分析。     

促进行政体制改革推行大部制实施

改革开放以来,中国始终跳不出行政机构"精简--膨胀--再精简--再膨胀"恶性循环的怪圈,也未能实现政府职能转变的根本性突破.党的十七大报告关于探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制的重要论述,是针对我国行政管理体制方面存在的机构设置过多、职责分工过细、协调配合不力的实际问题,提出的一项带有探索性、创造性的改革举措.笔者从以大部制为切入口,希望能够探讨出有利于我国行政体制发展的解决方案.     

新旧世纪交替之际日本行政体制改革分析及其启示

20世纪90年代中期以后,日本政局动荡,内阁更迭频繁,在广大国民强烈呼唤的大背景下,"改革"一词频繁出现.行政改革呈现出全面推进不断纵深发展的态势,形成日本历史上有一次行政改革热潮.在这个共享时代,其文化成果也可以帮助我们更好地探索行政体制改革的道路.本文从中央省厅改革、地方分权改革和公务员制度改革三个方面回顾和分析了...     

行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调

本文简述行政事业单位部门预算改革与会计核算的不良现象,并给出培养协调发展意识、科学设置会计科目、建设技术管理团队等促进行政事业单位部门预算改革与会计核算协调的有效措施,希望行政事业单位做好内部控制管理工作,推动国家公共财政改革的顺利进行。     

浅析如何加强行政事业单位部门预算管理

作为当前财政改革的重点,行政事业单位的部门预算管理与改革正在全国逐步进行。行政事业单位的部门预算改革是建立和完善公共财政体制的重要内容。部门预算改革改变了预算的编制、执行、监督的过程与内容,所以现行的会计制度和具体会计核算办法则必然应进行修订以适应部门预算改革的需要,这是确保事业单位完成各项业务目标的重要途径,也是事业单位财务管理工作的基本依据。本文简要分析了行政事业单位部门预算管理的现状,梳理了部门预算改革进程中存在的一些主要的问题,并且提出有关预算管理的对策及建议,旨在规范和促进行政事业单位预算管理有效实施。     

行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调

随着我国经济体制的改革,目前我国行政事业单位的经济业务往来比较复杂,除了传统的国家财政拨款以外,还有其他的经营业务,因此,传统的部门预算制度已经难以满足当前行政事业单位发展的需求。行政事业单位部门想要通过预算改革提高资金使用水平,首先应注重预算改革与会计核算之间的相互协调。本文主要分析了目前我国行政事业单位部门预算改革与会计核算存在的问题,并针对促进行政事业单位部门预算改革与会计核算相互协调的措施,进行研究和探讨。     

我国行政审批改革存在的问题与解决路径探析——以行政审批改革的主要手段为视角

行政审批改革是行政管理体制改革的关键,关系到当前我国政府职能的转变。我国行政审批改革至今已有十余年,取得了一定的成效。但随着改革的不断推进,改革的难度也愈来愈大。针对这种情况,本文以行政审批改革的主要手段为视角,研究当前行政审批改革中存在的问题即政府的"越位"与"缺位";行政审批改革中权责不统一;利益格局的固化阻碍行政审批改革手段效果的发挥。进而从完善改革手段的视角,提出从提升改革透明度、健全监督管理、培育完善公民和社会组织的力量三种路径解决我国行政审批改革存在的问题。     

行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调

部门预算改革是建立和完善公共财政体制的重要内容,行政事业单位会计核算则是预算体系的重要组成部分。针对部门预算改革过程中存在的问题,一方面要进一步完善部门预算改革的内容以满足现行会计制度和具体会计核算办法的要求,另一方面要对现行会计制度和具体会计核算办法进行修订以适应部门预算改革的需要。这样才能实现行政事业单位部门预算与会计核算的相互协调,促进部门预算改革的顺利开展。     

完善我国政府统计机构行政效能监察思考

为提高国家核心竞争力,建设"廉洁、勤政、务实、高效"的效能政府,中央多次提出要重视行政效率的提高工作,正视行政效率低下问题,改革行政管理体制,进一步提升行政效能。政府统计部门利用公共资源有效地履行其行政职能、实现行政目标的基础是勤政高效,在强化自律的同时,建立相应的行政效能监察机制和必要的行政效能督促办法十分必要。从以下几方面对改善公共管理、提高政府统计服务效能、完善统计机构行政效能监察提出一些思考。     

入世后我国新一轮行政体制改革评述

根据党的十六大报告第五部分的要求,2003年伊始,我国新一轮行政体制改革拉开了帷幕。综观此次新一轮改革,相对于前4次,由于它紧紧抓住了政府职能转变为核心,从优化组织机构进行转变,经济管理部门的变动非常大,着重突出了加强政府宏观调控,因而,此次改革具有明显的时代特征。本文在深入分析新一轮改革背景的基础上,着重分析了新一轮行政体制改革的内容,最后总结和归纳出新一轮行政体制改革的特征。     

论权责发生制在行政事业单位会计制度的运用

自20世纪70年代开始,我国行政事业单位逐渐意识到了权责发生制会计确认基础的优势,为了能够更好地配合行政事业单位会计工作的顺利开展,行政事业单位会计系统首次引入了权责发生制。近些年来,随着市场经济改革的不断深入,为了能够切实提高行政事业单位会计信息的准确性、全面性、及时性,行政事业单位会计系统越来越偏重于对权责发生制会计基础的运用。本文就权责发生制在我国行政事业单位会计的应用进行了研究。首先,文章对权责发生制与行政事业单位会计的相关理论进行了概述,然后指出了行政事业单位会计实施收付实现制所存在的问题,之后对行政事业单位会计应用权责发生制的具体实践进行了讨论,最后指出了我国行政事业单位会计应用权责发生制引入后的实施难点,并提出了几点措施。     

行政单位预算管理存在的缺陷和改进方向

我国行政单位的预算管理问题,一直都是人们关注的焦点问题.目前,我国不断地推进行政部门预算改革,虽然取得了一定的成绩,但仍然存在许多问题和不足.本文首先分析了行政单位预算管理存在的缺陷,其次,从加强行政单位领导预算管理意识;加强预算考评;规范行政单位的预算编制工作;完善行政单位预算编制的原则;行政单位预算管理强调"疏"、"堵"、"保";加强行政单位预算执行力管理等方面就如何改进行政单位预算管理进行了深入的探讨,提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值.     

浅议行政事业单位部门预算改革和会计核算的协调

市场经济体制的不断完善,各行业的深化改革也跟着进行。行政事业单位的深化改革是公共财政体制深化改革的重要组成部分。其中预算改革和会计核算的协调是行政事业单位改革中的重要内容。本文从我国当前行政事业单位部门预算改革与会计核算存在的问题出发,探讨了解决部门预算改革与会计核算问题的对策,为行政事业单位的深化改革的进行提供参考。     

新形势下反行政垄断执法与司法:挑战、思考与展望

新形势下,反行政垄断执法与司法面临诸多挑战,用"红头文件"破除行政垄断的传统方法难以为继,政府在实施产业政策过程中排除、限制竞争的弊端凸显,政府公权力介入导致行政垄断的问题愈发明显,更多企业开始寻求司法救济。而行政诉讼法在立案登记制、受案范围、出庭应诉以及跨行政区域管辖行政案件制等方面的改革,也将有助于行政垄断诉讼的展开。同时,竞争执法机构需要及时公布案件信息,提高执法透明度,开展普法宣传与警示,提高政府的守法意识,最大限度地维护市场竞争,限制公权力的滥用。     

马克思·韦伯“官僚制”探析

马克斯·韦伯提出的“官僚制”至今仍是大多数国家所实行的行政体制模式。尽管于20世纪80年代，随着西方新公共管理运动的兴起，官僚制被普遍的质疑和批判，但不可否认其在世界范围内仍具有强大的生命力。由于我国正处于社会转型时期，传统文化的惯性及其他历史性因素对我国行政存在着不良影响，总体上中国官僚制仍处于理性不够和不足的阶段。韦伯的“官僚制”对当代我国的行政组织改革具有一定的积极影响作用，因而，我国的行政组织改革要在吸收官僚制的优点，摒弃其缺点的基础上，结合我国的实际情况，建立适合我国国情的现代行政组织体制。     

上海市行政审批制度改革的现状、问题与对策研究

上海市的行政审批制度改革工作起步于2000年,至今已进行了7次行政审批改革,共取消和调整行政审批项目2964项。上海市始终坚持"重在制度创新,重在政府职能转变",聚焦"建成全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一"的目标要求,进一步推行行政审批标准化管理,简化审批程序、提高审批效率和透明度,推动经济社会又好又快发展。本文首先总结上海市行政审批制度改革的现状,其次分析上海市行政审批制度改革存在的问题,最后针对问题提出深化上海市行政审批制度改革的对策建议。     

浅议行政事业单位部门预算改革和会计核算的协调

市场经济体制的不断完善,各行业的深化改革也跟着进行.行政事业单位的深化改革是公共财政体制深化改革的重要组成部分.其中预算改革和会计核算的协调是行政事业单位改革中的重要内容.本文从我国当前行政事业单位部门预算改革与会计核算存在的问题出发,探讨了解决部门预算改革与会计核算问题的对策,为行政事业单位的深化改革的进行提供参考.     

浅析如何加强行政事业单位部门预算管理

随着国家公共财政改革的推进,行政事业单位的部门预算管理越来越受到重视,通过行政事业单位部门预算管理,可以明晰财政资金运行的过程,有利于规范单位支出,合理配置资源,增强政府服务和管理水平。然而,随着行政事业单位部门预算的实施,预算管理中存在的问题也逐渐显现,因此,加强行政事业单位的部门预算管理具有十分重要的意义。