落实工商执法责任 防范市场监管系统性风险

市场主体的违法行为必然导致市场秩序的混乱,因此要求工商机关依照法定职责实施市场监管。市场监管行为的好坏,可能带来市场监管的系统性风险。要想有效地规避和减少风险,就必须严格依法行政,认真落实工商执法责任,只有履职到位,才能化解风险。     

细微之处排隐患 举一反三防风险

工商机关防范执法风险，从根本上讲取决于工作态度，主要有三个元素：一是决策者和执行者的忧患意识；二是发现隐患、防范风险的机制和制度；三是发现、排除风险的能力。多年来，我们济南市各级工商机关坚持执行案件集体审议制度，对防范和排除执法风险起到了“显微镜”和“矫正器”作用，确保了案件处罚合法公正，经得起司法监督和时间检验。2001年以来，     

欧盟反垄断执法程序：作出决定与实施制裁

3月13—14日,国家工商总局和欧盟委员会竞争总司在北京共同举办了“中欧竞争政策周暨反垄断执法的基本内容及原则研讨会”。来自全国31个省区市工商机关反垄断执法机构负责人及执法骨干参加了研讨会。     

从实际出发搞好“接地气”的顶层设计．

为了更加真实、准确地掌握基层工商机关现实情况，找准今后竞争执法的工作重点，切实有效地预防执法风险，2月20日，四川省工商局竞争执法处召集成都、德阳、绵阳、内江、达州等工商局相关同志，就在工商登记制度改革和体制调整背景下竞争执法的重点和风险预判进行了研讨。     

论我国工商执法权威的影响要素

<正>工商执法是行政执法的一个子系统,其权威的形成必然要受到相关因素的影响和制约。成为一种权威的现代社会的工商执法权威应该在以下要素中得到体现。本文从工商执法人员、执法程序、执法结果三个方面分析了对工商执法权威的影响。     

推行说理式处罚文书 构建和谐执法新模式

2008年起,我们宁夏自治区工商局在系统内全面推行了说理式执法文书。两年多的实践使我们认识到：实行说理式执法文书有利于实现竞争执法工作合法行政与合理行政相结合,有利于提高执法队伍的综合素质和办案水平，有利于减少行政复议和行政诉讼，提高工商机关行政处罚的公信力和执行力，推动竞争执法工作再上新台阶。     

如何进一步深化现代工商行政执法理念

笔者认为,工商行政执法理念应当包含以下内容：维护公共利益和公民合法权益;依法行政;民主、公开和以人为本。近年来,工商机关开展的许多工作都说明了维护公共利益和公民合法权益等现代工商行政执法理念在执法实践中已经得到了重视。这体现在行政指导、规范自由裁量权、建立执法责任制、说理式行政处罚决定书等工作的推行。但是我们也应当承认,工商执法实践中还存在一些不符合现代工商行政执法理念的情况。     

基层地税部门加强防范收执法风险的探索和实践

随着我国不断完善的法律制度和不断增强的对地税执法监督力度,地税部门和机关在进行地税执法中所承担的风险越来越大,分析基层地税部门在进行执法过程中所承担风险的原因,及表现形式,探索与研究地税部门在进行税收执法时,对风险的防范尤为重要。     

工商部门创新服务和监管执法手段的现实途径

服务和监管执法是工商行政管理机关的基本职能。追求服务和监管执法手段的创新和现代化,是工商部门面临的一项紧迫而现实的重大课题。那么,如何紧密结合基层工商机关的实际,加快推进这一工作呢?文章对此进行了详细阐述。     

从新疆3G移动执法平台的应用看物联网技术在工商部门的发展

一、3G移动执法平台在新疆工商系统的应用 自2009年3G移动执法平台在新疆工商系统推广使用以来，对工商机关的市场监管工作带来了前所未有的改变。3G移动执法平台，实际上就是物联网技术在工商机关的一个具体的应用，它具备了物联网技术的在线监测、定位追溯、调度指挥、远程控制等一系列特征，并且仍然有极大的发展空间，目前在新疆工商系统的具体应用如下：     

工商行政过错责任追究问题探讨

工商行政过错责任追究制度是工商机关内部监督机制的重要组成部分,是行政执法责任制的重要内容,对于规范工商执法行为,特别是基层执法人员的执法行为、促进依法行政具有重要意义,但在制度的具体制定落实上,应当考虑到工商执法的具体情况,既加强内部监督、规范执法,又宽严相济,保护好工商执法人员的工作积极性。     

运用移动工商监管手段 防范执法办案廉政风险

2012年以来,经济开发区工商分局积极探索党风廉政建设的新途径、新措施,创新工作思路和机制,以廉政风险防范管理为突破口,着力探索和建立从源头上预防腐败的防范管理体系,依托现代信息技术,研发应用"移动工商执法系统",实现了党风廉政建设和工商行政执法工作的有机融合。一、主要做法移动工商执法系统是一个由移动终端、无线网络、接入平台、工商业务系统组成的综合系统,通过手机、笔记本电脑及其他便携设备利用3G技     

钟攸平副局长在全国工商系统竞争执法工作会议上的讲话（节选）

一、坚持“四个统一”,推进“四化建设”,2008年以来公平交易执法工作取得新成效2008年以来,各级工商机关公平交易执法部门按照总局党组提出的努力做到“四个统一”的要求,密切结合深入学习实践科学发展观活动,扎实推进公平交易执法“四化”建设,各项工作成绩显著。（一）反不正当竞争执法工作扎实推进各级工商机关坚持把反不正当竞争执法工作放在突出位置,认真研究不正当竞争行为的新动向、新特点,积极探索执法工作新举措、新机制,反不正当竞争执法力度进一步加强。据统计,2008年以来,全系统共查处案值百万元以上不正当竞争特大案件533件。     

行政强制法实施有关问题研究

《行政强制法》2012年1月1日开始实施后，各地工商机关在具体执法实践中，遇到了各种各样的问题，我们从中选择了几个具有代表性的问题，采取实践与理论相结合的方法，进行分析，希望能给同行提供一些解决问题的思路和方法，提升工商机关实施《行政强制法》的执行力。     

推行案情函告促进履职到位

当前基层执法过程中,有时候会出现以下情况：巡查中发现问题,下达询问通知书却无人签收,执法人员留下通知书并注明“拒签”,事后案发,该工商执法人员以涉嫌渎职被司法调查;又如,责令无证照经营的当事人停止非法经营活动,但当事人偷偷恢复经营,发生安全事故,工商执法人员也被司法调查处理。如何解决当前工商执法到位,避免失职渎职,化解执法风险,是许多执法监管部门亟需研究、思考的问题。     

关于实行集中执法的探讨

长期以来,我们的执法体制是科科办案、所所办案、人人办案,这种多头执法机制带来的弊端：一是多头执法影响工商执法统一性。容易出现对同一市场主体莺复检查,同一违法行为重复查办的问题,有“执法扰民”之嫌,同时又存在监管缺位的现象;二是多头执法影响工商执法的公正性,内部执法机构之间容易出现定性处罚标准掌握不一的问题,出现处罚畸轻畸重的现象;三是多头执法影响工商执法的效能性和严肃性。     

重庆市工商局对在执法办案中依法合理行使职权做具体规定

为切实转变执法办案理念，规范执法办案行为，使全市各级工商机关更好地服务当前经济形势，重庆市工商局近日出台《关于在执法办案中依法合理行使职权的意见》，对在执法办案中依法合理行使职权做出具体规定。     

积极稳妥推进反垄断执法进一步维护市场公平竞争——访总局竞争执法局宁望鲁局长

3月30日－31日,国家工商总局反垄断执法办案工作会在江苏南京举行。会上传达了总局周伯华局长对反垄断工作的批示精神,对《反垄断法》及5个配套规章进行了培训,并对2011年工商系统的反垄断执法工作进行了部署。来自全国23个省（市、自治区）的竞争执法工作负责人及执法干部近百人对地方工商机关作出行政处罚的垄断协议第一案——总局授权江苏省局查处的连云港市混凝土委员会组织成员单位实施．垄断案进行了交流研讨。     

国家工商总局反垄断执法办案工作会在江苏南京召开

3月30日至31日，国家工商总局反垄断执法办案工作会在江苏南京召开。总局竞争执法局组织全国23个省区市的竞争执法工作负责人对工商机关查处的垄断协议行政处罚第一案——连云港市混凝土委员会组织成员单位实施垄断案进行了交流研讨，并对2011年工商系统的反垄断执法工作进行了部署。     

天津市工商局执法督察工作专题

作为系统内部权力运作的自我监督方式,天津市工商机关早在2001年就开始探索执法形象督查,于2001年2月14日下发的《天津市工商系统工商形象督察实施办法》成为全系统全面开展执法形象督察工作的标志。连续七年,天津工商都以焦点访谈的形式制作20多分钟的督察实录片,