努力构建“四个平台” 切实提升消费维权工作水平

一、紧紧依靠党委和政府,加快推进12315消费维权网络建设福建省省委、省政府连续三年把建设和完善12315消费维权网络列入为民办实事的工作内容,并把＂一会两站＂建设作为构建农村食品安全群众监督网的主要任务,要求在2010年底全面建成;     

福州12315消费维权网络建设工作掠影

福州是全国率先开通消费维权热线的省会城市。福州12315坚持一切为了消费者的服务宗旨,12315、消委会秘书处、检查办案机构三位一体,12315指挥中心、12315服务台、12315服务站和一会两站四级消费维权网络,构建了政府领导、工商牵头、部门协作、行业自律、舆论监督、群众参与、全社会支持的消费维权工作机制,     

提升维权效能服务消费民生

2013年以来,福建省漳州市12315共接受消费者咨询、申诉、举报35282次,为群众挽回经济损失220多万元。在考评体系方面,漳州市工商局制定了《开展消费维权服务工作成效考察评估工作实施意见》和《消费维权服务工作成效“五率”目标考核评比办法》,实行“日回访”、“月通报”、“年评比”制度。对被省工商局通报（点名）批评或     

陕西:打造12315 “陕西工商百事通”新名片

2013年,陕西省工商局制定了《关于进一步提升消费维权工作效能的意见》、《12315“陕西工商百事通”建设方案》等规范性文件;建立了12315投诉举报“四有四制”工作机制;开展了12315“陕西工商百事通”工作规范课题调研。2013年,省局12315投诉举报指挥中心受理消费者咨询、投诉、举报共计101916件,互联网转办662件,办结率为99．3％,为消费者挽回经济损失2860余万元。     

浙江：选好载体 突出重点

一、开展“月月3·15”主题月活动,实现消费维权社会化 2011年3月15日,在浙江省人大、省政府、省政协的支持下,全省“月月3·15”主题月活动仪式正式启动,部署了12315公众开放日、市场专项整治、商品质量监测、比较试验等八项工作举措和商场超市流通秩序规范、农资消费维权、旅游市场消费维权、青少年消费维权、生态消费教育、汽车消费维权等十项主题活动。     

争取党委政府支持 开展消费教育消费引导

一、积极争取自治区党委政府支持,全面开展12315消费维权教育进校园活动近年来,我局积极在全区中小学开展了12315消费维权教育进校园进课堂活动,探索建立了＂政府领导、工商主抓、教育联动、消协运作、学校配合、部门协作、社会支持＂的长效工作机制,消费教育活动已经覆盖全区1982所中小学校,工商部门组织授课2524场次,共有40.2万名学生和13万名学生家长受益。     

宁夏:加强教育引导 营造和谐环境

一、加强网络建设,进一步提升基层消费维权体系运行能力全国工商系统消费教育引导暨基层消费维权网络体系建设工作会议是我们宁夏自治区工商局承办的规格最高、规模最大的一次盛会。会后,我局进一步整合消保、12315指挥中心和消协的工作职能和工作力量,在全区形成消费维权"一盘棋",有效提升了消费维权工作的规范化水平。一是加强12315申诉举报指挥中心建设。在区、市、县(区)、工商所、维权站五级纵向贯通、横向联接的申诉举报网络系统基础上,建立     

着力构建“四大平台”推进首都工商12315行政执法体系建设

去年以来,国家工商总局先后制定下发了加强12315行政执法体系“四个平台”建设和“一会两站”建设的规范性文件,开发了“全国12315主要数据信息管理系统”软件,积极创新消费维权机制和手段。本刊也先后刊登文章系统介绍了宁夏自治区局开展消费教育、深圳市局推行消费争议“和解在先”工作模式、福建省局积极构建“四个平台”、上海市局推进服务领域消费维权以及江苏省局规范强化商品质量检测等方面的工作经验。本期集中选登部分地区进一步创新消费维权维权机制和手段,加大消费者权益保护力度的实践做法。     

完善五项机制 构建五个体系 着力打造12315行政执法品牌

近年来,我们福州市工商局秉承一切为了消费者的服务宗旨,以落实建设覆盖全市的12315消费维权网络为民办实事项目为契机,建立完善12315消费维权五项机制,构建12315行政执法五大体系,形成了政府领导、工商牵头、部门协作、行业自律、舆论监督、群众参与、     

加强12315行政执法体系建设 构建消费维权服务平台

我们福建省工商局以科学发展观为指导,以全面提升12315消费维权工作水平为抓手,不断创新机制,积极推进消费维权“四化建设”,大力加强12315行政执法体系建设,全面构建以人为本的消费维权服务平台,取得了显著成效。     

推进12315“五进”工作

一、以制度创新为保障,推进12315"五进"工作1.深化和扩大消费维权网络的覆盖面,拓宽12315"五进"延伸领域,形式载体实现新转变。为规范电视直销行为,我们在东方购物频道实现12315进媒体;为维护老年人合法权益,我们在老年人密集的区域设立12315联络点;为保护网购消费者的权益,我们在电商注册集中地实现12315进信息园区。据统计,全市共建"消费维权服务站"2428个,有效夯实了遍布全市的基层消费维权网络。     

推进12315“五进”工作的难点及对策

近年来,各地市工商局深入推进12315“五进”工作,扩大社会消费维权网络的覆盖面,引导和督促经营者履行消费维权的社会责任,促进消费纠纷和解,取得了较好效果。但是,反思工作实践,仍然存在着很多难点,影响和制约着12315“五进”工作的顺利开展,亟待研究解决。     

北京市工商局丰台分局创新消费维权机制专题

去年以来,北京市工商局丰台分局积极因应社会发展和消费形式的变化,不断整合社会各界力量,创新消费维权机制,充分利用工商12315热线、工商工作站、彩虹消费维权服务队、消费维权法律服务站、12315消费争议快速解决绿色通道等资源,探索完善了就近申诉工作机制、商品检测援助等机     

完善机制 丰富载体 强化服务领域消费维权

一、以机制促保障,整合内部监管资源 一是统筹安排,以职能定标准,明确了处室具体分工。制定下发了《关于进一步加强有关服务领域消费维权工作的意见》,统一了全省工商系统服务领域消费维权工作思路,明确了各处室具体分工。针对服务领域消费维权工作特点,我局相关处室协调省旅游局等部门,制定下发了《关于加强旅游服务广告市场管理的通知》、《关于开展打击利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动的通知》、《整治电信等服务行业侵害消费者合法权益专项行动实施方案》等专项文件。     

关于进一步加强12315“五进”规范化建设的意见

为了切实保护消费者的合法权益,大力推进12315行政执法体系＂四个平台＂建设,建立健全社会消费维权网络,积极促进社会管理与创新,切实维护社会和谐稳定,现就加强12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区（以下简称12315“五进”）规范化建设的有关问题,提出如下意见。     

重庆:强化队伍建设提升整体素质

一是加强12315机构建设。进一步加强12315综合指挥调度中心、区县局12315申诉举报中心、工商所12315工作站的站点建设和制度规范,做到“机构人员健全、标示标志规范、规章制度明确、工作运行顺畅”,提升工商消费维权水平和工作形象。按照“属地管理、快速反应、处置及时、维权到位”原则,在全市43个区县局、直属局建立快速反应队伍,大大提升了12315消费维权快速反应能力。成功组织了2013年12315应急处置突发事件演练,检验了快速反应队伍在重大群体性消费纠纷中的应急处置效能。     

厦门市12315十年风雨历程

福建省厦门市工商局12315热线开通十年,从“95315”、“96315”到“12315”,从只有一个投诉中心,发展为由市局中心、区局投诉台和工商所投诉站组成的三级纵向网络,从独举打假维权大旗,到动员社会团体、新闻媒介、消费者甚至经营者共同参与打假维权工作,进一步拓宽了消费维权的路子。     

积极探索扎实开展消费维权教育“进校园、进课堂”工作

帮助广大青少年掌握广泛、实用的消费维权知识，引导、培养其形成健康理性的科学消费理念，树立依法维权的意识，是全社会的共同责任。4月30日，国家工商总局专门发文《关于开展消费教育和消费引导工作有关问题的通知》（工商消字[2009]86号），要求全国各级工商部门在全社会广泛开展消费教育和消费引导工作，以促进更新消费理念，倡导科学、健康、文明消费，着力提高消费信心，提高消费对经济增长的贡献率，为促进经济平稳较快发展发挥积极的作用。宁夏回族自治区从2007年起就在中小学校开展消费维权教育“进校园、进课堂”活动，在学校建立了12315联络站，将消费维权网络延伸到学校，使师生不出校门就可投诉，工商干部经常为学生授课，讲解消费维权知识，增强他们的消费维权意识，目的在于形成“一个学校教育一批学生，一个学生带动一个家庭，千万家庭带动整个社会”的消费维权氛围。对此，自治区党委书记陈建国同志去年底曾这样批示：“这是工商工作和消费维权工作的一个创新，充分体现了对人民负责和对后代负责的精神。”     

12315消费维权网络构建的问题与对策研究

创新社会管理可以提升我国消费者的维权效能,这是当今市场经济发展的必然要求和内在需求。本文主要探究的是如何进行12315消费维权网络建构的问题与对策进行研究。     

工商行政管理系统12315信息化网络建设掠影

全国各级工商机关按照《关于大国力推进12315行政执法体系建设工作的意见》的总体要求,在12315消费者申诉举报网络的基础上,进一步完善体制机制,理顺工作关系,规范工作程序,基本形成了相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇兑分析、进行消费提示的工作机制,健全和完善了12315行政执法监管体系。