重拳出击打击“霸王条款”

早在2012年6月中消协公开点评苹果公司售后维修合同存在不公平格式条款情况之后，北京市工商局即积极采取措施对在京苹果电子产品授权维修商使用的合同文本进行了检查，并于2012年7月及时将收集到的一批相关条款上报国家工商总局。今年“全国工商系统开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动总结表彰会议”召开之后，     

强化合同监管职能 整治霸王条款

今年初总局在全国范围内布署开展“整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动”为强化合同监管职能提供了有利契机。我们苏州市吴江工商局以此为抓手，不断强化合同监管的意识、手段和效能，深入探索、部门联动、狠抓落实，取得了较好成效。     

四项措施 加大合同监管力度

今年以来，我们宁夏工商系统不断加大整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动力度，立案查处不平等合同格式条款案件15件。我局将专项行动作为关注民生、服务民生的一项重要工作，突出工作重点，强化责任机制，加强行政指导，加大执法力度，取得了阶段性成效。     

关于开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局： 为认真贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神,落实全国工商行政管理工作会议工作部署,充分发挥工商行政管理机关合同监管职能作用,进一步遏制消费领域“霸王条款”现象,切实维护消费者合法权益,努力营造规范、和谐的市场消费环境,总局决定于2012年在全围组织开展“整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动”,现将有关事项通知如下：     

江苏：合同监管惠民生专项整治成效大

2012年,我们江苏省工商局开展了“整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动”。检查各类格式合同文本8．19万余份,发现违法或违规合同格式条款8951条次;对经营者发出行政指导建议书8531份,查处合同违法案件3164件,罚没金额1881万元,点评不公平格式条款2142条次。我们的主要做法是：     

新疆石河子：狠抓源头治理重拳整治“霸王条款”

2012年以来，我们新疆石河子工商局狠抓源头治理，制定推行合同示范文本，工商和消协双管齐下，加大行政执法力度，整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动耳义得了较好成效。     

总局召开全国工商系统整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动电视电话会议

2月24日，总局召开全国工商系统整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动电视电话会议。总局副局长甘霖出席会议，强调要发挥工商机关合同监管职能作用，进一步遏制消费领域不公平格式条款现象，为党的十八大胜利召开营造和谐的社会环境。     

全国工商系统整治合同格式条款专项行动电视电话会议在京召开

2月24日,全国工商行政管理系统整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动电视电话会议在京召开。甘霖副局长出席会议并讲话。总局市场司、法规司、消保局,中消协主要负责同志及北京市工商局有关负责同志在总局主会场参加会议。     

手机维修类合同格式条款存在的问题及建议

南通工商局在去年成功查处全国首例“苹果”维修商利用合同格式条款侵害消费者合法权益案的基础上，开展对苹果等电子产品企业利用合同格式条款侵害消费者权益行为的专项执法行动，检查手机经销商57家、苹果等电子产品维修企业25家，抽查售后维修协议、维修报告单、随附协议等相关格式条款合同83份，涉及苹果、三星、摩托罗拉、HTC、华为、联想、金立等16个品牌。通过专项行动发现，此类由民事纠纷引发的合同问题，暴露了立法滞后、监管不足、维权艰难等现实的社会现象。     

聚焦合同格式条款整治专项行动：开拓创新合同监管实现新突破——全国工商系统整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动总结表彰会侧记

合同格式条款的产生足市场经济发展的产物,《合同法》第三十九条规定：格式合同是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。2012年,按照总局党组的部署,全闲工商系统歼展了“整治利用合同格式条款侵害消费青合法权益专项行动”,在化解社会矛盾、促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用。     

吉林：创新机制在推进专项行动中保民生

（一）创建分工负责、齐抓共管的领导机制 在全省系统白上而下成立了以局长为组长，主管局长为副组长，合同、市场、消保、法规、消协等部门为成员的开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动领导小组，实行统一部署。根据国家工商总局的总体安排部署，对每个阶段都进行了细化和分解。     

完善机制 丰富载体 强化服务领域消费维权

一、以机制促保障,整合内部监管资源 一是统筹安排,以职能定标准,明确了处室具体分工。制定下发了《关于进一步加强有关服务领域消费维权工作的意见》,统一了全省工商系统服务领域消费维权工作思路,明确了各处室具体分工。针对服务领域消费维权工作特点,我局相关处室协调省旅游局等部门,制定下发了《关于加强旅游服务广告市场管理的通知》、《关于开展打击利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动的通知》、《整治电信等服务行业侵害消费者合法权益专项行动实施方案》等专项文件。     

源头净化环境 遏制霸王条款

2012年以来，深圳市市场监管局充分发挥市场监管部门合同监管职能作用，以构建健康、公平、诚信的消费秩序为目标，深化大部制改革进程，建设大市场监管模式，认真组织开展了整治利用合同格式条款侵犯消费者合法权益的专项行动，取得了良好的工作效果。全系统累计共出动执法人员7541人次，检查经营单位4601家，检查各类经营合同5924份，约谈企业555次，派发各类宣传资料3600余份，发放行政建议书共计86份，查处各类违法案件52宗，罚没入库18万元，     

从电信行业切入 探索格式合同监管的有效模式

去年以来,我们辽宁省葫芦岛市开展了一系列格式合同专项整治行动,并把存在问题较多,百姓投诉热点的电信行业作为一个重点行业,通过发动社会力量广泛征集,邀请专家会诊把关,召开点评大会,下达评议意见,制定示范文本等做法取得了一定成效。一、首战电信格式合同,取得战果(一)公开征集,整治行动大面积铺开市局首先下发了专项检查实施方案,精心部署检查的范围、内容,检查方法和步骤。同时,面向社会广大消费者公开征集格式合同,共收到格式条款合同15类、36种。其中移动电话服务格式合同7种、宽带入网协议3种、固定电话格式条款3种、小灵通服务协…     

吴景明访谈录：遵循公平诚信 制止“霸王条款”

记者问：今年的3·15晚会曝光了苹果手机利用不平等格式条款侵害消费者权益的事例，3月25日，国家工商总局下发《关于加强对苹果等电子产品企业利用合同格式条款侵害消费者权益行为执法监督的通知》，     

重庆：强化措施确保专项行动有序推进

（一）加强舆论宣传，扩大社会影响力 各地设立了专项整治行动的投诉举报电话，累计发放宣传材料3万余份，通过媒介宣传100余次。市局先后与百度、新浪签署战略合作协议，打造网络舆情信息监控平台，我们与大渝网合作，推出“揭露身边潜规则”网络征集活动，由网友评选出不平等合同格式条款的“十大消费潜规则”，并在重庆卫视3·15晚会中公布，引发社会热议。     

开展房地产行业“霸王条款”整治的做法和成效

我们福建省工商部门查处不平等格式条款（俗称“霸王条款”）的工作始于2006年，在此之前，福建省内对经营者利用不平等格式条款侵害消费者权益的违法行为缺乏有效的行政监管措施，只是通过消费者保护组织或者新闻媒体对不平等格式条款进行点评或者曝光，收效甚微，经营者利用“霸王条款”侵害消费者权益的问题日益突出。2005年9月1日，     

浅析格式条款中的消费者权益保护

由于格式条款一般由经营者预先拟定、订立合同时未与消费者协商、在实际消费中消费者很难做到仔细阅读全部格式条款、经济实力和信息的不对等以及部分消费者对格式条款中自己的权益方面了解不多等原因,经常有不公平格式条款导致消费者的合法权益受到侵害。随着有关格式条款法律法规的逐渐完善,消费者也应更好的了解自己在格式条款方面的权利:对人身、财产安全方面权益的保护;关于退货、更换、修理方面的权利;格式条款中显著方式提示的应用以及格式条款理解方面的应用等。     

论格式合同中的“霸王条款”及其法律规制

格式合同的普遍使用深刻地影响着我们的经济生活。伴随格式合同而出现“霸王条款”却威胁着我们社会的契约正义和交易安全，损害消费者的合法权益。本文拟通过论述格式合同的性质及其对经济的影响，探讨如何实现对“格式合同”的规制，从而达到减少或杜绝“霸王条款”出现，以此促进经济发展。     

浅析市场交易中的“霸王条款”

“霸王条款”，就是提供商品或服务的一方在拟定合同条款时，经常利用其优越的经济地位，制定有利于自己、不利于消费者的条款；例如免责条款、失权条款等，对合同上的风险及负担作不合理的分配。 在当今的经济社会生活中，随处可以看到这样经典的语句：“打折商品一律不退”，“谢绝自带酒水”，“最终解释权”、“认购定金不退”，“电信充值卡到期余额取消”……。它们充斥在我们消费生活的方方面面，以各种各样的方式将不公平，不合理的规定或条款强加给消费者，侵害消费者的合法权益。