立足职能 积极服务 着眼长效 扎实推进“红盾护农”行动

2007年,各级工商机关以整顿农资市场为重点,以农资打假为手段,以规范农资市场秩序为目标,深入开展红盾护农行动,突出源头治理,强化农资市场主体和农资质量监管;突出重点农时,认真开展打假护农保春耕、红盾护农保夏播、打假冒保秋种三次专项行动;突出工     

立足职能 服务“三农” 做好三篇文章

近年来,我们山东省各级工商机关立足职能,坚持把服务“三农”作为服务地方经济发展的着力点,采取措施,加大力度,取得了实实在在的效果。几年来,通过深入开展“红盾护农行动”,全面整顿规范农资市场秩序;积极培育农村市场主体,促进农村个体私营经济快速发展;大力培育发展农村经纪人,促进农业生产和市场需求的衔接;实施合同帮扶工程,促进“订单农业”发展;加强农产品商标和地理标志注册保护工作,引导农民走品牌之路;大力整治农村流通领域市场秩序,维护农民消费安全;积极推动农贸市场升级改造,繁荣农村市场;切实加强粮食、棉花、蚕茧等重要商品…     

构建项目管理机制大力提升工作效能

今年以来，我们襄阳市工商局按照“两个第一”（服务发展是第一要务、监管执法是第一职责）和“三最一高”（市场主体准入环境最优、市场秩序最好、消费最安全，自身建设提升到更高水平）的要求，以实施重点工作项目管理为主线，推动重点工作实现新突破，促进全局工作实现新跨越。上半年，全市新登记各类市场主体27321户，     

风险管理常态化是监管方式改革的方向

目前在北京市工商系统探索的风险管理主要指向市场主体的经营行为。本文主要研究的市场秩序风险，是指市场活动本身可能给市场秩序带来的损害。加强市场秩序风险管理和风险防控研究，对新形势下改革监管方式、提高管理效能具有重要的现实意义。     

专题报道之二 各地代表纵论“立法”与“执法”

局长报告中将立法立规放在’95年工作重点的第一位,王局长阐述有这样几重含义:一、按中央经济工作会议精神,即针对当前法律滞后,使市场行为无法规范,市场秩序混乱,提出在继续培育市场主体时,要抓紧经济立法,为市场经济健康有序发展提供法律保障;二、立法交叉,多头执法,有些部门妨碍工商在市场上执法;三、制定工商基本法,使三定方案规定的职能法律化,有助于工商队伍依法行政,职能到位。     

“双述”：一个需要深入研究的课题

在百度搜索“向监管服务对象双述”，显示的信息主体基本上都是“工商”。的确，工商系统自2009年正式下发【工商办字】240号文件，在全系统推行基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作，并于2012年就进一步深化该项工作下发意见，要求将述职述廉工作扩大到县级工商机关，“双述”逐渐成为工商系统党风廉政建设工作的特色和亮点。     

推动“个转企”工程 促市场主体提质增量

一、依托政府，政策先行 1．主动谋划，政府支持。2012年4月份，出台了推动“个转企”工程的具体实施意见，市政府成立了由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市工商局局长任副组长，10个部门分管领导为成员的“市场主体增量提质行动”领导小组。     

湖北:大力开展查处无照经营专项整治活动

今年以来，湖北省工商系统以贯彻落实《湖北省无照经营行政处罚办法》为契机，大力开展无照经营行为的专项整治活动，打响了新世纪湖北市场秩序整治的第一枪。据不完全统计，全省工商系统３个月查处无照经营案件２５８７件，罚没金额７４万元。在整治活动中，各地做到了“六个结合”，一是清理整顿与宣传教育相结合。采取多种形式强化学习宣传，增强市场主体准入意识，营造整治环境。二是全面清查与重点突破相结合。潜江市工商局在３月份集中开展了“无照经营整顿月”活动，在出动４００人次对全市个体经营户进行“拉网式”清查的同时，重点…     

强化政府网站建设提升服务发展效能

近年来，我们河南省工商局大力加强政府门户网站建设，按照省局党组书记、局长周春艳提出的“以市场主体和社会公众需求为导向、以工商业务一体化的信息化建设模式为依托、以网站内容与工商业务深度融合为手段”的网站建设工作思路，明确了“统筹规划、方便用户、资源共享、协同共建”的原则。走出了一条“建得起、管得住，低成本、高效率、发展潜力大”，具有河南工商特色的信息化建设可持续发展路子。     

国家工商行政管理局关于开展“反误导打虚假”广告市场治理专项行动的通知

工商广字［２００１］第１６号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局 :为贯彻全国工商行政管理工作会议精神 ,治理和打击虚假违法广告 ,维护广告市场秩序 ,经局领导同意 ,决定今年在全国范围内开展一次“反误导、打虚假”广告市场专项治理行动（以下简称专项行动） ,具体意见通知如下 :一、总体要求和目标专项行动的总体要求是 :深入贯彻落实党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神 ,以规范和整顿广告市场秩序为主线 ,以严厉打击虚假违法广告为重点 ,针对广告市场存在的突出问题 ,集中时间 ,集中力量 ,分阶段、有重点地进行规…     

推进“经济户口”管理 促进监管职能到位

“经济户口”管理是工商机关强化对市场主体监管职能的重要举措。２００１年，我们江都工商局被确定为江苏省“经济户口”管理工作试点单位后，认真筹划，精心组织，积极实践，逐步探索并建立起以工商所监督管理为基础，以分级管理和属地管理有机结合为原则，以计算机网络为手段，实行上下联动的新型监督管理体制，取得了阶段性成效，得到了上级的肯定和省内外诸多兄弟局的好评。一、以“户籍”管理方式为借鉴，全面建立“经济户口”信息系统为了解决监督工作中市场主体不明、情况不清的问题，我局组织专门班子，对基层市场主体现行管理方式…     

以“十佳案件”评选活动为抓手 推动执法办案工作全面提高

工商部门如何不断创新工作思路，以适应经济社会发展的新形势、新情况、新特点，充分利用现有法律赋予的职权，继续维护好公平有序的市场秩序，准确把握执法办案工作的定位，考验着工商市场监管和行政执法的能力。上海市工商局自2006年以来，更新执法理念，将执法办案工作作为创建和维护公平竞争市场环境的重要组成部分，“办大案、办要案、办铁案、办精品案件”，至今已连续3年开展的“十佳案件”评选活动，以民生为本、以法律为则、以创新为荣、以实效为尺，遴选出了一批几乎覆盖工商执法各个领域的优秀案例，搭建起了执法办案工作的交流平台，成为提升上海工商执法办案水平的有力抓手。本期编发了上海“十佳案件”中的3个案例，供读者参考。     

行政执法与行政指导相结合 创新农资市场监管机制

近年来,我们山东省工商机关在“红盾护农”行动中,坚持行政执法与行政指导相结合,积极探索,走出了一条“以行政执法为主,以行政指导为辅,打防结合,疏堵并重”的农资市场监管新路子,实现了农资市场秩序的根本性好转。我们的主要做法是:     

竞争执法工商亮剑为建设中原经济区创造环境

反垄断和反不正当竞争是工商部门维护市场秩序的重要职能。近年来，河南省局在国家总局和省委、省政府的领导下，以服务发展为己任，以建设法治工商、服务工商、责任工商、现代工商、和谐工商为目标，以建立竞争执法体制机制为突破口，以敢于亮剑的精神狠抓竞争执法工作，为加快建设中原经济区创造了公平交易的良好市场环境。自《反垄断法》实施以来，总局共授权立案垄断案件18件，结案4件，其中河南立案2件，结案1件，特别是安阳二手车市场垄断案件的成功办结，实现河南查办垄断案件零的突破，受到高度评价。河南省局被评为全国“双打”工作先进集体，并在全国部分省市工商局反不正当竞争工作郑州座谈会上作典型发言，在省纪委、省监察厅、省预防腐败局和省工商联联合举办“反对贿赂·公平竞争”联盟活动启动仪式上作为唯一的政府部门作了典型发言。     

以科学发展观统领工商行政管理工作

深入实习实践科学发展观，尤其是将科学发展观贯彻到具体工作中、落实到本职岗位上，是我们共同面临的重要课题。以科学发展观统领工商行政管理全部工作，是实现工商行政管理事业又好又快发展的重要保障和必然要求。一、坚持第一要务。以科学发展观统领服务工作。党的十七大报告指出，科学发展观第一要务是发展。工商行政管理工作应该从管制思维转变到服务思维，变行政指令为行政指导，为市场主体服务，为经济发展服务。通过服务，打出“红盾”品牌。工商系统在促进地方经济发展中要努力做到“三增强三推进”：     

《以爱的名义》开拍

11月7日,中国首部以工商“12315”打假维权维护市场秩序为题材的20集电视连续剧《以爱的名义》开拍。该剧由国家工商总局、北京中天瀚海影视文化传播有限公司、天津人民艺术剧院、江苏新世纪机车科技有限公司联合摄制。据摄制组负责人介绍,该剧以工商“12315”投诉台的平凡生活为题材,以“打假维权、维护市场经济秩序”为主线,艺术地再现了工商12315工作人员艰苦卓绝的工作和丰富多彩的生活;立体地刻画了他们无私的奉献精神和细腻的情感世界;充分地展示了工商“12315”打假维权、维护市场经济秩序的工作成果。据悉,《以爱的名义》是反映公益…     

文件传真

国家工商局《关于开展“反误导打虚假”广告市场治理专项行动的通知》（工商广字[2001]第16号） 为贯彻全国工商行政管理工作会议精神,治理和打击虚假违法广告,维护广告市场秩序,经局领导同意,决定今年在全国范围内开展一次“反误导、打虚假”广告市场专项治理行动（以下简称专项行动）,具体意见通知如下:     

立足工商职能 全面推进社会管理创新

为切实了解社会各界对工商工作的评价与需求,推进社会管理创新,西城工商分局开展了“工商工作满意度问卷调查”和“第三方评估”两项工作,形成了分析和评估报告。“工商工作满意度问卷调查”是自行设计调查问卷,随年检验照发放并预付邮资,由受访者填写后自愿寄回;“第三方评估”是委托零点公司,通过科学的调查手段,对分局的工作表现进行客观测评。     

“双先”风采图片报道（十三）江苏省扬州工商局

扬州工商系统现有在职干部1188人，下辖8个直属局、分局，53个工商所（分局）。截止2008年底，服务的市场主体达到17．3万户，其中：私营企业40868户，个体工商户119326户，外资企业2134户，国有集体和控股企业9546户，各类有形市场323个，登记农村三大经济合作组织680户。近年来，扬州工商以建设“服务型、监管型、法治型”工商为目标，大力弘扬“务实、严谨、和谐、争先”的“扬州工商精神”，取得了一定的成效。     

阳光下的企业“清算”账

2002年年底，国家工商总局王众孚局长在全国工商管理工作会议上明确提出，工商机关应把“认真研究、探索市场主体退出机制，切实维护市场交易安全，保护债权人利益”作为今年工作的重点。