谈企业“宽进”后如何“严管”

工商登记制度改革是对现行登记、审批、监管制度的重构,核心是宽进严管。严管要管什么？怎么管？这是摆在各级工商机关面前的重要课题。     

工商登记制度“宽进严管”改革背景下的企业信用信息公示制度研究

在以宽进严管为导向的工商登记制度改革中,宽进的制度框架基本形成,《企业信息公示暂行条例》及其配套的5部规章充实了严管的制度内容,但仍需完善。宽进为突破,严管为关键。对企业的严管必须以企业登记信息、异动信息的真实、全面为前提,建立健全企业信用信息公示制度,也就成为严管的应有之义。     

从上海自贸试验区等地实践看市场主体“宽进”后如何“严管”

工商登记制度改革后,如何强化对市场主体的“严管”,确保宽进而不失序？这是当前一个带普遍性的呕待解决的问题。反思上海白贸试验区（以下简称试验区）和广东四地先期改革试点经验,借鉴国外的商事登记管理和服务理念,笔者认为重点应抓好四个方面：     

准确把握商事登记实质 深入探索“宽进严管”体系

一、改革的主要内容我省四个试点市(区)的具体改革举措和推进方式不尽相同,初步形成了特区和非特区两种模式。深圳、珠海借助经济特区立法优势,从立法源头上探索重构以宽进严管为基本特征的商事登记制度;东莞、顺德两个非特区市注重改革措施与现行登记管理法律法规规定的有效衔接,尽可能地减少制度变更对市场主体的影响,力求发挥在现行法律框架下改革的综合效应。     

宽进后严管 看厦门工商的实践

当前,工商登记制度改革正在向纵深推进,市场准入松绑,监管如何跟上？厦门市商事登记制度改革将“宽准入”与“严监管”同时推进,通过特区立法、出台配套制度规范等法规制度建设,初步建立商事主体监管体系,注重强化企业自律、市场调节和社会监督的作用,更好地发挥政府的市场监管职能,较好地实现了市场准入“松绑”的同时,监管工作能够“接得住”、“管得好”,市场秩序放而不乱、活跃有序、     

关于工商登记制度改革“严管”的思考

“宽进”的同时,如何加强“严管”,是这次工商登记制度改革的重点和难点。改革后,哪些职能要弱化,哪些职能要强化,哪些职能要转变,职能定位是把握“严管”的关键。笔者拟对“严管”,谈一些粗浅的看法。     

创新改革 营造宽进严管的市场发展环境

成都市工商局在推进职能转变中,坚决贯彻落实总局张茅局长在全国工商高层研讨会的讲话,坚持“宽进严管”的改革原则,认真履职到位：一是实施宽进。优化服务与国际化接轨,建设“宜业工商”,营造了具有“改革·活力”的投资环境;二是实施严管。创新“网渔式”监管工作法,强化市场监管,建设“宜人成都”,营造了公平竞争、消费安全、安居乐业的市场环境,努力实现成都工商“全国领先、西部一流、四川标杆”的奋斗目标。     

聚焦改革推“宽进” 一着不让抓“严管”

一、下好先手棋、当好先行军,工商登记制度改革成为全省改革的聚焦点和突破口 一是省领导高度重视、强力推进。罗志军书记4次就“先照后证”改革作出批示,并进行实地调研、听取汇报。李学勇省长于2月26日专题听取汇报,并到基层调研考察改革准备情况。省政府先后下发2份会议纪要和2份文件,部署工商登记制度改革。二是工商系统聚焦改革、合力推进。提出“没有与改革无关的部门,没有与改革无关的人员”,要求各部门围绕改革谋定位、理思路、定措施,排出时间表,定期对标督查,一切向改革聚焦发力。     

关于“放宽工商登记其他条件”的思考

《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出改革工商登记制度,改“先证后照”为“先照后证”,改注册资本实缴登记制为认缴登记制,放宽工商登记其他条件。本文就“放宽工商登记其他条件”谈点粗浅认识。     

聚焦注册资本登记制度改革百日——转变政府职能 要切实做好“放管”结合——李克强总理视野中的工商登记制度改革

3月1日注册资本登记制度改革在全国启动至今,时间已经过去了百天。百日新政效果如何？实践中遇到了哪些问题？如何解决这些问题？下一步深化改革的思路和举措有哪些？为了解答这些问题,本刊特推出本期关注,聚焦注册资本登记制度改革百日,反映改革重大事件和进程,传达总局领导就深化对改革有关问题的认识、扎实深入推进改革的重要指示精神。     

转变观念 积极探索工商登记制度改革

党的十八大提出加快完善社会主义市场经济体制要求。今年3月10日,作为一名全国人大代表,我很荣幸参加了《国务院机构改革和职能转变方案》讨论,深感国家重视工商职能和改革登记制度紧迫而必要,新形势要求我们必须以更大的勇气和智慧,顺应大势,积极推进工商登记制度改革。一、提升理念,厘清新思路随着我国社会主义市场经济发展,现行工商登记制度与经济发展客观规律的本质性冲突日益凸显,改革工商登记制度,树立三种理念,形成     

《注册资本登记制度改革方案》解读三 “宽进”之后,如何“严管”?

正《注册资本登记制度改革方案》中关于发挥社会组织的监督自律作用强化企业自我管理加强市场主体经营行为监管强化司法救济和刑事惩治的内容和措施,将有利于实现严管的要求。发挥社会组织对市场监管的力量《方案》要求发挥社会组织的监督自律作用。行业协会、中介机构等社会组织贴近市场主体,具备相关专业知识,对维护相关领域经营环境有主动作为的积极性,是加强对市场专门领域监     

企业信息公示条例“宽进严管”真正落地

正《企业信息公示暂行条例》(以下简称《条例》)将从2014年10月1日起正式施行。《条例》的颁发,是对企业简政放权的深化,自10月1日起,企业只需在规定的时间内通过企业信用公示系统主动向社会公示信息,不再需要工商等部门的审核。《条例》的颁发,也是我国在取消企业验资和年检,实行资本认缴和年报制度后,采取宽进严管的一个重要举措。这一系列的工商制度改革,有效地减轻了企业负担,为企业的设立和发展创造了一个较为宽松的环境。《条例》呈现出以下两个亮点:     

立足职能转变 强化市场监管

党的十八届三中全会开启了我国全面深化改革的历史新时期,也拉开了工商行政管理工作新一轮制度改革和体制调整的大幕。工商部门如何在深化改革的大背景下,在实现工商登记便利化的同时切实维护市场秩序稳定,是亟待深入研究和解决的问题。     

扎实推进工商登记改革 着力激发市场主体活力

<正>党的十八届二中全会讨论通过和十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,要求推进工商登记制度改革。这既是国务院机构职能转变的一项重要内容,也是工商行政管理部门进一步促进市场主体健康发展的有效途径。现结合工商行政管理实际,就扎实推进工商登记改革,着力激发市场主体活力作如下思考。     

积极推进职能转变 依法加强市场监管 努力开创工商行政管理工作新局面——张茅局长在全国工商行政管理局长座谈会暨深入学习贯彻党的十八大精神专题培训班上的讲话

(2013年7月5日)同志们:这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大和十八届二中全会精神,回顾总结上半年的工作情况,安排部署下半年的重点任务,以深化机构职能转变为契机,进一步提升市场监管效能,努力开创工商行政管理工作新局面。下面,我代表总局党组讲几点意见。     

从新经济角度思考工商登记制度改革

一、工商登记制度改革的变化和突破十八届二中全会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,提出要改革工商登记制度。10月25日,国务院召开常务会议,部署推进公司注册资本登记制度改革。这是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中的一项重要举措,目的是为了进一步简政放权,构建公平竞争的市场环境,     

关注工商登记制度改革试点

今年3月初举行的十二届全国人大一次会议通过了国务院机构改革和职能转变方案,明确提出要改革现行工商登记制度。3月18日国务院第一次常务会议召开,研究加快推进机构改革,重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。5月13日,李克强总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上指出,这次国务院机构改革和职能     

以高度的工作自觉和工作自信积极推进职能转变服务经济发展

7月4日至6日,全国工商行政管理局长座谈会暨深入学习贯彻党的十八大精神专题培训班在北京举行。这次会议是在深化机构改革和职能转变的新形势下召开的一次重要会议。张茅局长的重要讲话,对工商职能转变、如何实现宽进严管等事关工商行政管理事业改革发展的重大理论和实践问题作出了深刻阐述。