发挥所长 特色办案

在基层行政执法办案过程中，由于案件类型复杂，涉及的法律法规很多，办案人员难以对每个法律法规都做到熟练精通，对每种类型案件的处理都驾轻就熟，处理得当。为此，沈阳市工商局沈河分局以监察一大队（原公平交易科）为试点，实行了“特色办案法”，在办案过程中发挥了很大威力。“特色办案法”，即将队里的办案人员按每组两名同志分成若干办案小组，每个办案小组根据自己的办案经验及特长专项研究一至两个类型的案件，练就“独门功夫”、“看家本事”，形成自己的办案特色。该办案法实行一年来，监察一大队的每个办案小组都有了自己的“…     

江西吉水推行跟班办案效果好

为提高基层工商所执法人员办案水平，江西吉水县工商局在加强法制培训、开展模拟办案的同时，又推出了跟班办案的新举措。此举给该局带来了明显的变化，办案的数量和质量均取得了历史性的突破，２００１年全年共办案２６５件，没有出现一起行政复议或行政诉讼案件。跟班办案的具体做法是：把执法队、市管股、法制股作为培养和锻炼办案人员的“基地”，基层工商所执法人员则成为“基地”的“见习生”，县局分期分批组织轮训，每期每批“见习”时间在一个月左右，“基地”办案经验较丰富的同志指导和帮助跟班办案的人员，跟班办案人员在干中学…     

为了将每起案件办成“铁案”

福建省龙海市工商局近年办结了３０００多件经济违法违章案件，全部实现无错案、无撤案、无败诉案的“三无”目标。这是该局办案人员悉心铸造“铁案工程”的结果。他们以办案人员水平的提高促进办案力度、办案质量的提高，多办案件的过程又进一步锻炼提高了人员素质，形成一个办案上的良性循环。为将每一起案件都办成“铁案”，龙海市工商人员强化办案谋略和办案素养的形成。很多案件不是发现了就能一帆风顺地拿下来的，这时就特别需要智慧。比如，在审案时的迂回战术，通过其他问题，分析当事人对抗交锋心理，了解他在想什么，他会隐瞒什么…     

推行办案示范模块 提升行政执法效能

2011以来，我们信丰县局全面推行“执法办案示范模块”，走出了一条建立案件示范模块，指导执法人员执法办案的新路子。2011年4月以来，国务院法制办、国家工商总局、省政府法制办官方网站及相关媒体先后对我局推行“执法办案示范模块”的做法予以全面介绍、充分肯定。     

做好消保工作 实施“亮点”工程

消保工作是一项“民心”工程，近年来，我局将其作为工商部门的“亮点”工程来抓，主旨是为“民心”增添亮色。“亮点”工程主要采取了三项举措：一是发布了“关于加强办案协作的通知”，重点解决办理消费者申诉、投诉、举报案件的办案协作网络，加强办案的配合，提高办案的效率和质量。二是发布了“关于进一步加强‘１２３１５’工作的通知”，重点解决消费者申诉、投诉、举报职责不清、渠道不畅的问题，便于消费者随时随地投诉。三是发布了“关于建立知名商品保护网络的通知”，重点解决加强消费市场监督，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行…     

端正执法思想 完善办案机制

武汉市工商部门为强化执法办案工作,卓有成效地实施了一系列改革创新,实现了执法办案工作由“粗放简单”向“集约精确”转变、执法办案领域由“有形市场”向“无形市场”转变、执法办案方向由“抓小过放大奸”向“诫小过攻大奸”转变,从而形成“大办案、办大案”的工作局面。20     

改进办案机制提升执法效能

前几年,各地工商先后推行了“集中办案”和“全员办案”等执法办案模式,实践证明,各有利弊。“集中办案”模式的优点是能有效避免多头执法、重复执法,但一是不能充分利用全系统的执法力量,特别是基层分局（工商所）的执法力量得不到充分利用;二是因经济检查科、队办案机构人少事多而延误某些案件的办理或不能及时办结。而“全员办案”模式可以调动办案积极性,     

规范办案程序 创新监督方式——泸州市以“创建”带动价格监督检查工作全面发展

泸州市在创建规范化物价检查所中取得明显成效，他们将“创建”融于日常价格监督检查工作之中，树立“要我创”为“我要创”的理念，以“创建”为契机，促队伍建设，规范办案程序，提高办案质量。     

评选“优秀执法案卷”

为促进工商执法队伍整体素质的不断提高，推动行政执法办案工作向高质量、高水平的方向迈进，青岛市工商局李沧分局结合本单位实际，在全局开展了“优秀执法案卷”评选活动。评选采取了自查推荐与互查评优相结合的方式，首先该局法制科结合工作实际制定评比标准，分为“案件事实清楚”、“证据充分有效”“定性准确，适用法规正确”、“处理恰当，处罚适度”、“程序合法，手续完备”、“财务处理符合规定”、“使用统一办案文书和组卷完整”等７大项８６个小项。各办案单位结合评比标准对本单位一年来查办的所有案件先进行自查，在自查的基…     

创新内控机制实现执法监督无缝对接

为促进依法行政，有效防控执法风险，提高办案效能，今年我们潍坊市工商局潍城分局对执法办案监督环节作了有益探索，通过建立“事前指导、事中控制、事后跟踪”的三段式监督模式，充分发挥内部法制监督作用，实现了对执法办案全方位、全过程的监督。     

优化办案机制 构筑规范专业的执法体系

一、“四种机制”重整内部执法架构 1．建立集中办案机制。按照“建立高效、集中、统一执法机制”的要求，全面优化执法体制机制。具体做到“两个集中”：案源集中管理，明确案源管理部门和职责，实行案前评估、案中督查、案后回访三位一体，使案源线索件件有着落，有效防止案源流失：案件集中查办，明确案件查办机构，实行市局支队、县（市）区局大队、基层工商所中队三级专业队伍办案，提高办案质量，有效增强执法办案的统一性。     

突出主业勇于亮剑大力推动执法办案工作

“强化执法办案的主业意识、强化案源收集和信息沟通、强化研判和统筹协调、强化投诉热点和垄断行业的查处、强化执法监管部门的支持配合、强化执法队伍的自身建设”，这“六个强化”，是2011年重庆工商系统执法办案工作专题会议确定的执法办案工作基本要求，分别从思想上、方法上、内容上和机制保障上为执法办案工作指明丫方向。     

抓能力 促效能

我参加工作就是干工商，而且18年一直在基层工商所工作，查办违法违章案件干了八年，主办案件四百余起，万元以上案件60余起，上缴罚没款200余万元，自感离办案能手的标准还相差很远，但有幸地被评为“办案能手”。回想这几年执法办案的历程，颇有感慨，仔细盘点，感觉仍需提高素质，提高执法办案能力。     

开展“十大办案能手”评选 推进法制工商建设进程

“两费”停征以来，如何实现职能转型，更好地做好市场监管与服务工作是基层工商局（所）最为关注的问题之一。今年4月，记者前往山西进行“双先风采报道·山西篇”的采访，在对大同市工商局郝震宇局长的采访过程中，了解到，2006年和2007年，大同市工商系统连续开展了“十大办案能手”评选活动，带动了全系统执法办案能力的提升，     

推行等级办案 加强行政执法

２００１年，内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗工商局在落实“小局大所、执法前移”工作中，执法人员办案情绪空前高涨，办案质量明显提高，执法领域进一步拓宽，已形成全员学法，人人办案的可喜局面。截至２００１年１２月３１日，该局共办理案件６２６起，罚没款４１．４万元，比上年同期分别增长８５％、２７６％。此成绩的取得源于去年３月份该局推行了《等级办案员制度》。从２００２年起鄂尔多斯市工商系统将全面推行等级办案员制度。这个制度具有如下特点：建立激励机制，竞争办案等级。依据《等级办案员制度》，该局对将聘任的办案员划分了…     

查办一起组织策划传销案的体会

2010年12月13日，长春市工商局生产要素市场管理分局（以下简称“办案机构”）接到群众举报，反映太平洋直购官方网（以下简称“太平洋网”）进行传销。经办案机构初步核查，情况属实。同年12月14日，长春市工商局立案调查。     

以“十佳案件”评选活动为抓手 推动执法办案工作全面提高

工商部门如何不断创新工作思路，以适应经济社会发展的新形势、新情况、新特点，充分利用现有法律赋予的职权，继续维护好公平有序的市场秩序，准确把握执法办案工作的定位，考验着工商市场监管和行政执法的能力。上海市工商局自2006年以来，更新执法理念，将执法办案工作作为创建和维护公平竞争市场环境的重要组成部分，“办大案、办要案、办铁案、办精品案件”，至今已连续3年开展的“十佳案件”评选活动，以民生为本、以法律为则、以创新为荣、以实效为尺，遴选出了一批几乎覆盖工商执法各个领域的优秀案例，搭建起了执法办案工作的交流平台，成为提升上海工商执法办案水平的有力抓手。本期编发了上海“十佳案件”中的3个案例，供读者参考。     

国家工商局公平交易局部署专项办案工作

国家工商局公平交易局部署专项办案工作国家工商行政管理局公平交易局于８月３日至５日在北京召开了“专项打假办案工作会”，部署查处一些经营者利用不正当手段侵害周林频谱总公司、海南椰风食品工业有限公司合法权益，制售假冒“梦幻”香皂的违法行为。北京、成都等１７...     

检察机关视角的审前羁押措施实证研究与权利救济--以S省D市为样本

在侦查中心主义，惩罚犯罪的刑诉目的的影响下，“够罪即捕，一押到底“，高羁押率的现象在我国刑事诉讼审前阶段已屡见不鲜，这与我国现阶段提倡的宽严相济刑事政策、无罪推定原则和保障人权的原则严重相悖，为了克服法条的笼统模糊、限制办案人员的自由裁量权力、缓解办案人员”心理压力“、规范审前羁押措施适用，S省D市检察机关在实践的基础上建立了一系列办案指导规范并取得了部分成果。     

协作、联合、交叉办案 净化市场经济环境

辽宁省建平县工商局采取县局统一指挥，协作、联合、交叉办案的方法，查办各类经济违法违章案件９９４件，总案值５３０万元，罚没款入库１１４．６万元。建平县工商局结合县局和基层所办案力量分布，首先建立办案协作区，发挥了整体合力，将全县１４个基层所划分为四个执法协作区，把机关股室分别配置给各个协作区，三名副局长和一名纪检组长分别担任协作区领导。小案由所和股室自己办，大要案由协作区联合办，有的案件还从全局抽调精兵强将集中办。其次，成立执法办案小分队，拨掉了“钉子户”。如遇到“钉子户”，县局主管领导带领小分队…