国土资源规划与可持续发展

国土资源是人类生存与发展的基本条件,是经济社会发展的重要物质基础.我国国土资源开发利用为我国经济社会发展做出了重要贡献,但也不同程度地存在某些问题.对中国可持续发展战略来说,我国所面临的特殊且多样的资源环境条件和巨大的人口负担,决定了确保各种资源的可持续供应更具关键意义.资源可持续发展战略的实施,需要做好国土资源规划工作.科学编制和有效实施保护与合理利用土地、矿产、海洋等自然资源总体规划以及地质环境保护规划,制定协调配套的政策措施,充分发挥规划的龙头、先行及基础性作用,才能真正从根本上确保我国国土资源的可持续利用,进而为我国经济社会的可持续发展做出重要贡献.     

浅析澳大利亚国土资源规划与保护

澳大利亚作为一个发达国家,一直很重视国土资源的规划与保护。澳大利亚通过制订、执行和改进国土资源规划,合理高效地利用其国土资源。本文基于澳大利亚的政府职能,介绍其国土资源规划的类别。以澳大利亚的具体规划为例,分析其规划目标、规划理念。澳大利亚在国土资源规划与保护方面已经积累了许多经验,可为我国的国土资源规划与保护提供参考和借鉴。     

国土资源与可持续发展

今天 ,我向大家介绍一下我国国土资源的有关情况 ,并与大家一起学习中央关于国土资源管理的重要指示精神。我的介绍分为三个部分 :一是对国土资源重要地位和作用的认识 ;二是对国土资源面临严峻形势的分析 ;三是保护和合理利用国土资源的对策。一、国土资源的重要地位和作用自然资源包括土地资源、矿产资源、海洋资源、水资源、森林资源、草原资源、生物资源、气候资源、能源资源及自然景观旅游资源等十多种。社会生产离不开资源 ,无论生产创造的财富属于哪一个门类 ,其起始点都必定是自然资源。任何一个国家 ,其经济发展的规模、速度以及稳…     

我国国土资源规划体系研究

文章分析了我国国土资源规划管理的现状,对建立市场经济条件下的国土资源规划体系、国土资源规划体系中各类规划的相互关系、作用以及国土资源管理与国土资源规划之间的关系进行了较为详细地阐述。     

我国国土资源配置问题的探讨

本文对我国国土资源配置的现状、存在的问题及成因进行了探讨 ,并对构造适应我国社会主义市场经济体制的国土资源配置机制提出了一些建议。     

关于中国土地利用规划体系建设的思考

研究目的:对中国土地利用规划体系建设现状和存在的问题进行系统分析,提出完善中国土地利用规划体系的对策建议.研究方法:文献资料法和比较分析法.研究结果:完整的规划体系包括规划法规体系、规划管理体系、规划编制体系.针对中国土地利用规划体系建设存在的问题,提出了完善土地利用规划的对策建议:建立<土地管理法>、<土地利用规划法>、<土地利用规划编制办法>、技术规范、地方法规5级规划法规体系;建立完善透明的土地利用规划管理体系;建立总体规划、专项规划、控制性详细规划、详细规划4级规划编制体系.研究结论:土地利用规划体系建设是一项系统工程,是开展土地利用规划工作的基础,中国的规划体系还很不健全,迫切需要建立和完善中国的土地利用规划体系.     

关于进一步加强国土资源标准化工作的思考

近年来,国土资源标准化工作取得显著成效,但也面临着诸如不适应、不匹配、不积极、缺经费等问题。因此,进一步加强国土资源标准化工作,要在深刻认识国土资源标准化工作新定位的基础上,加强体系建设、实行分类管理、强化资质认证、建立激励机制、实施开放战略,以改革创新开创国土资源标准化工作的新局面;提高认识,加强统筹协调,构建国土资源标准化工作新机制。     

关于国土资源经济安全问题的思考

文章分析了国土资源安全在国家经济安全中的重要地位和我国国土资源安全面临的种种挑战,提出了保障国土资源安全的主要对策.     

二十一世纪的国土资源规划工作

国家、省、市、县、乡(镇)五级土地利用总体规划体系不断发展和完善。市县级矿产资源规划正在全面启动,国家、省、市、县四级矿产资源规划及其专项规划构成的矿产资源规划体系也逐步形成。国土规划方面,已于2001年8月在深圳市和天津市进行试点,将遵循“试点先行,稳步推进”的原则,拟先从试点做起,逐步积累经验,然后稳步推进。编制并实施了《国土资源“十五”计划纲要》、《“十五”西部国土资源开发利用规划》、《“十五”国土资源生态建设和环境保护规划》、《国土资源部科学技术发展“十五”计划纲要》,《国土资源部“十五”干部教育培训规划》、《地籍管理“十五”计划纲要》等。目前规划中普遍存在“重编制、轻实施、缺评估、泛调整”的问题,使得规划的科学性得不到保证,从而影响国民经济和社会的健康发展。矿产资源规划包括全国矿产资源总体规划和省(自治区、直辖市)矿产资源规划、市(地)和矿产资源大县矿产资源开发利用与保护规划。“十五”期间提出的启动国土综合整治工作由于多种原因并没有真正开展起来,十六大又明确提出要“搞好国土资源综合整治”。坚持“全面规划、分步实施,突出重点,先易后难,先行试点、稳步推进”的原则,不断发挥规划在加强资源宏观管理中的重要作用。逐步建立起稳定、多元的资源保障供应体系。积极实施“引进来”与“走出去”相结合的对外开放战略。     

生态文明涵义解析及国土资源管理工作的思考

文明发展到今天已不再简单地以社会的物质财富和精神财富来衡量,还要考虑生态环境的文明,即生态环境存在与发展状态。生态文明时代以建设生态环境持续发展基础上的人类文明为标志,人地之间形成平等、共生、共同发展的关系。国土资源管理工作在行使开发利用资源与环境权利,保障经济供给的同时,还应担当起保护自然、维护生态发展的责任,以生态文明建设的理念制定国土资源环境开发利用与整治的总体战略,促进形成节约集约利用能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式,确保资源环境可持续利用。     

对可持续土地利用规划的理性思考

随着我国经济的快速发展,土地需求的增长性和土地面积的有限性之间的矛盾日益突出。本文从土地利用规划和可持续发展的内涵入手,分别阐述了两者的关系以及我国实施可持续土地利用规划的意义,分析了我国当前土地利用规划编制、实施的现状和问题,提出应积极大力开展可持续的土地利用规划,促进土地资源的可持续利用。     

依靠科技创新促进国土资源事业的可持续发展

江泽明总书记在 2000年中央人口、资源、环境座谈会上强调：“坚持做好人口资源环境工作,关系到我国经济和社会安全,关系到我国人民生活的质量,关系到中华民族生存的长远大计。”国土资源（包括土地、矿产、水、海洋等）是一个国家赖以生存和发展的基础。人口多,国土资源相     

论生态旅游规划

生态旅游的含义 ,世界上至今还没有完全统一的说法 ,但却有一个核心思想 ,即生态旅游是维护人与自然和谐统一的一种旅游形式。中国学者对这个问题也进行了较多的论述 ,特别是近几年 ,如郭来喜、卢云亭、王兴斌等学者从不同的角度给出了生态旅游的定义并对生态旅游本身进行了深入研究。根据专家的论述及中国生态旅游发展的现状 ,我们不妨这样定义生态旅游 :它是一种在享受自然和文化资源的同时 ,对其保护负有一定责任的旅游方式。生态旅游的最突出特点就是把生态保护作为既定前提 ,也就是把环境保护观念放在首位 ,通过减轻环境压力来平衡经济…     

强化整体效能 发挥监管合力——谈当前如何进一步加强国土资源行政监督体系建设

前不久,国务院总理温家宝在国务院第四次廉政工作会议上明确指出,当前反腐倡廉形势依然严峻,任务十分艰巨,专门提到了土地使用权出让、土地和房屋征收征用中侵害群众权益的问题。对此,他指出了两方面根本原因,其一就是监督不到位和力度不够,导致对     

生态环境建设新思路

当前,生态环境问题已经成了世界性大问题,引起各国政府的重视。我国政府在《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中强调“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展,所有建设项目都要有环境保护的规划和要求”。生态环境保护,实     

关于国土资源管理中几个关键问题的思考

文章从土地管理、矿政管理、地质工作和总体管理水平等方面分析了目前我国国土资源管理现状;提出了当前国土资源管理需首要解决好的七个关键问题:①关于保住18亿亩耕地的问题;②关于推进节能减排工作的问题;③关于矿产资源领域发展循环经济的问题;④关于矿产资源开发秩序整顿和规范的问题;⑤关于运用土地政策参与宏观调控的问题;⑥关于建立生态补偿机制的问题;⑦关于加强地质工作的问题;并对我国的国土资源管理工作提出了若干思考和建议。     

从“十一五”规划看国土资源管理值得关注的问题

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。国家“十一五”规划纲要从土地、矿产资源等方面对国土资源管理提出了新的更高要求。各地的“十一五”规划从耕地保护、城镇化建设、社会主义新农村建设、土地规划计划等方面对国土资源管理提出了新的挑战。了解各地“十一五”规划,将有益于推进国土资源工作。     

关于优化农村土地资源配置的思考

在相当长的一段时期内,由于实行产品经济体制,采用计划调节机制进行土地资源配置,不承认土地是商品,不承认社会主义存在有地租,农村土地资源配置存在几个突出的而又无法解脱的矛盾。即:(1)土地所有权长期模糊不清,土地可以随意调拨。(2)土地资源配置规模过大,经营管理形式过于统一集中。(3)生产布局与土地资源配置脱节,土地利用经济效益不高。     

中国国土资源经济研究院区域经济与国土资源规划研究室

<正>研究室简介: 区域经济与国土资源规划研究室于1998年成立,其前身为原地质矿产部中国地质矿产经济研究院技术经济研究室。中国地质矿产经济学会资源经济与规划专业委员会秘书处挂靠本室。