应挤去乡镇税收中的“水份”

近两年来,一些乡镇采取空转税收,虚增收入,骗取县级超收分成的行为非常普遍,应当引起各级政府和有关部门的高度重视,并迅速采取措施,挤去税收中的“水份”,刹住虚增财政收入的行为。一、表现形式：（一）垫税。虽有税源,但由于纳税人资金紧张或资不抵债,无钱纳税,由财税部门出据借款或用自身机关经费为纳税人垫付税款。如某镇1997年12月向个人、机关和银行贷款垫付四个企业税款23．6万元,1998年6月又为16个单位垫付税款24．9万元,另一乡镇1997年6月为收入过“半”,向一企业征税5．1万元,由于该企业资不抵债高达1200万元,无力…     

乡镇财政状况不容乐观——对某市乡镇财政状况的调查

根据年度审计计划安排 ,我们对某市部分乡镇１９９９年财政状况进行了审计调查 ,发现乡镇财政状况不容乐观。一、存在的问题(一 )财政收入不实 ,存有垫税、溢征税款现象。这次审计调查的５个乡镇中有４个乡镇存在用预算外资金垫付税款的问题 ,数额达２１５万元。其中某乡镇垫税４５ ４万元 ,占税收收入的１９ ４ %。另外延伸审计了３家企业 ,发现溢征税款８４万元 ,其中某乡镇两家企业溢征税款７８万元 ,占税收收入的９ ２ %。(二 )挪用财政预算外资金现象严重。《预算外资金管理实施办法》第十二条规定 :“部门和单位的预算外资金 ,必须按…     

乡镇财政工作有待加强

我们在对部分乡镇财政财务收支情况进行审计时发现: 1.由于目前财政体制不太合理,乡镇完成的地方财政收入不能保证经费开支,而且财政预算收入与其税源有一定差距.因此相当部分乡镇预算收支不真实.有的乡镇通过空转,引税或寅吃卯粮等虚假手段来完成财政收入,如某乡镇一年支付的引税费用达100多万元,占其当年一般预算收入的19.47%,有的乡镇税收空转数达184万元,占其当年预算收入的38.16%,也有的乡镇是通过垫税来完成任务,其垫税的资金来源大部分是教育经费和机关人员工资,如某乡镇用教育经费垫缴税款73万元,占其当年预算收入的26.35%,也有的乡镇隐瞒和截留应交上级财政收入,混淆入库级次,挖挤上级收入.有的乡镇将国税共享税转为地税,主要是将国税共享税转为企业所得税和营业税等.     

乡镇财政财务收支现状剖析与思考

通过对有关乡镇的财政财务收支情况进行跟踪审计与专题调研,发现一些带普遍性、倾向性的问题,有的甚至愈演愈烈,在一定的程度上影响了农村经济的发展。其突出问题有:一、数字泡沫遮掩财政收入,隐患重重有的乡镇为完成上级下达的财政预算任务,只好垫付税款,其方式多种多样:或占用上级下拨的专项资金,甚至动用中央转移支付资金;或直接向银行贷款;或借用自身财政所“零户统管”的优势,用各站所、乡直单位的预算外财政专户储存资金进行平调与空转。如某乡表面上完成任务数的101%,实际上用各种手段垫付税款达几十万元。二、单一结构制约财政收入,…     

税务机关举债完税不可取

最近 ,宁城县审计局在对县信用联社进行审计中发现 ,县国税局和地税局分别于１９９８年９月２９日和１９９７年１２月２５日各向县信用联社营业部贷款５０万元 ,代交税款入库。这两笔贷款均已逾期至今尚未偿还 ,形成税务机关债务。用借贷款来完成当年税收任务 ,一是税务机关本身不属发放贷款对象 ;二是税务机关贷款交税入库会造成国家财政收入不真实 ;三是税务机关举债完税造成税务机关的包袱。税务机关举债完税不可取$内蒙古自治区宁城县审计局@张昭 $内蒙古自治区宁城县审计局@张玉林 $内蒙古自治区宁城县审计局@冯静磊…     

一条审计建议增加财政收入500万元

一条审计建议增加财政收入５００万元在１９９５年同级财政预算执行审计中，公安县审计局对本县农业特产税的征收管理情况进行了专题审计调查，发现乡镇财政对农业特产税的征收严重不足，经过８个乡镇的１７个村、２个果园、２个渔场的调查，发现少征特产税１７４万元。为...     

搞好本级财政预算执行审计的基本情况

依法开展本级财政预算执行审计,三年来,我市各级审计机关共查出截留财政收入、虚列支出、挤占挪用专项资金等违纪金额9380.8万元,通过审计,为各级人大监督财政预算执行情况和各级政府加强预算管理制定宏观经济调控措施提供了真实可靠的依据。     

谈乡镇主要领导任期经济责任问题与对策

今年我局先后对全县２１个乡镇主要领导１９９８、１９９９年任期经济责任进行了就地审计。通过审计,发现存在如下带共性和突出的问题:一、财政预算收入不真实、不合法、不规范。全县所有乡镇,没有一个完成了年终决算报表中的上报数任务,更没有完成财政预算收入任务。两年的乡镇上报数占财政预算收入任务的９８．５８%。其中:１９９８年占９８．９５%,１９９９年占９８．２３%。经审计后核实数占任务数的６２．９８%。其中:１９９８年占６６．９２%,１９９９年占５９．２７%,不仅有３７．０２%的任务没有完成,而且比乡镇自己上报完成数少３…     

综合信息

十堰市注重审计揭示预算执行的真实性今年,十堰市各级审计机关抽调49人,组成21个审计组,对五县一市两区1998年度财政预算执行情况和其他财政收支进行了审计。各审计小组通过审计,核实了财政、财务收支,摸清了财政家底,着重揭露和反映当前财政、财务收支中存在偷漏税收、隐瞒、截留、转移财政收入,虚列财政支出,设帐外帐,挤占、挪用专项资金,滥设帐户,财务报表不真实等问题,时审计查明的违纪违规问题,根据有关法规给予纠正和处理。全市审计增加财政收入4576.3万元.减少财政支出1182.2万元,追还侵占挪用专项资金749万元,撤并帐户21个,集中资金100万元,审计处罚及收缴"小金库"资金     

从一张预算拨款凭证发现的……

１９９８年１月,我们按审计计划对市财政１９９７年度财政预算执行情况进行了审计。发现疑点对财政预算执行情况进行审计时,我们发现“预算支出———工交事业费支出”科目列支支援农村电力建设基金支出７７万元,其中１９９７年１２月３０日列支６７万元,１９９７年１２月３１日列支１０万元。我们对此事抱有怀疑,于是我们向预算会计发出提问：“此笔款项拨给哪个单位了？”会计回答说：“拨给电力局了。”为彻底搞清这笔资金的来龙去脉,我们首先查阅了有关凭证及原始拨款凭证,发现一张“预算拨款凭证”上拨款人和收款人均是财政局,…     

乡镇财政财务收支现状剖析

去年3至4月,我局对全县近三分之二乡镇的财政财务收支情况进行了跟踪审计,发现了一些带有倾向性的问题,有的乡镇甚至愈演愈烈,这在一定的程度上阻碍了农村经济的发展。其突出问题主要表现在:———数字泡沫遮掩财政收入,隐患重重大多乡镇因经济增长点的开发力度不够,导致财政收入任务数与实际情况反差大,为了完成上级下达的财政预算任务,只好垫付税款,其方式多种多样。或占用上级下拨的救灾款、公路建设资金,甚至动用中央转移支付资金;或直接向银行贷款、向外单位借款;或借用财政所“零户统管”的优势,用各站所、乡直单位的预算外资金进行平…     

狠抓“三个重点” 探索“三个结合”

我区各级审计机关,连续三年开展了对本级财政预算执行情况的审计,共查出违规违纪金额１５７２１万元,增加财政收入２０３６０１万元（其中罚款９０８７万元）,提出审计整改建议１８７条。审计的权威和质量明显提高,得到了各级政府、人大和社会各界的公认。此项工...     

丰城市曲江镇党委政府重视审计工作

丰城市曲江镇党委政府重视审计工作鄢可华，余新华曲江镇是丰城市经济繁荣的乡镇之一，他们现在有镇办企业１８个，年产值达８８７０万元，１９９３年１０月荣获全省农口十佳乡镇之一，１９９４年年底完成财政收入６００万元。曲江镇审计室于１９８７年８月在全市率先成立...     

加强审计监督 维护经济秩序

１９９９年 ,我局共审计了９１个项目 ,延伸到２３５个单位 ,查出违纪金额４２１万元 ,决定处罚１５５万元 ,上交财政１０３万元（含工商银行审计５万元） ,提交审计工作报告信息２５篇 ,被批示、采用１２篇。这些成绩的取得主要是抓了如下工作 :一、坚持全面审计的同时 ,突出“三抓”。“三抓”即抓重点项目 ,抓影响大的问题 ,抓有全局意义的资金。围绕这三项重点 ,我局主要抓了六个方面的工作 :１．财政预算执行审计。我们把重点放在财政资金的使用上 ,对大宗的财政拨款项目跟踪审计 ,通过审计 ,我们发现了一些不容忽视的问题 ,如 :财政预…     

财政收入快速增长的奥秘——射阳县合德镇加强财政工作的调查与启示

2000年盐城市186个乡镇中,财政收入超1000万元的有31个,超2000万元的有7个,其中射阳县合德镇实现财政收入2162万元,列第5位。该镇2000年财政收入比1999年增长48％,增幅在全市7个财政收入超2000万元的乡镇保列第2位;在全市31个财政收入超1000万元的乡镇中增幅列第3位。而且是全市“九五”财政收入年递增27％以上的7个乡镇之一。有人说,合德镇财政收入高速增长的原因是因为该镇地处城关,有独特的区域优势和地理优势,是躺在县城的怀抱里坐享其成,其他乡镇不可比。可是同样是城关镇,为什么合德镇财政收入总额这么大？为什么该镇1995年财政收入只有500多万元,而到了2000年超过了2000万元,成为全市乡镇的财政大户？而且目前财源充足,后劲很强（仅造纸厂与双灯合作项目预计到“十五”期末可新增财政收入3000万元,全镇可实现财政收入6000多万元）。     

如何加强财政预算执行审计

目前财政预算收支会计核算不真实 ,弄虚作假行为十分突出 ,不仅造成财力分散 ,而且使国有资产大量流失。因此 ,加强财政预算执行审计是新时期国家审计机关工作的重中之重。一、财政预算执行中存在的问题１.在财政预算收入方面的问题主要为财政收入虚假 ,信息失真。具体表现为 :     

经济责任审计挖出一条“大蛀虫”

２０００年秋,汉阴县审计局按照县委组织部门的安排,在对城关镇主要领导进行经济责任审计时,发现该镇财政所长贾某挪用公款 ６９ 万元,同他人贪污公款 １４万余元的大案。 针对该镇连续几个月拖欠全镇干部教师工资,已引起广大干部教师不满的问题,审计人员重点对全镇上年度和本年ｌ－８月份全镇财政收入、财政支出以及支农周转金等进行了全面细致的审计。在审计中发现该镇１９９９年１２月份靠基层分散向金融机构贷款发工资．而所长动用镇财政资金 ２０ 万却用于谋私利。直至 ２０００年该财政所长不但不归还挪用款,又变本加厉多次挪…     

坚持“三个结合”搞好财政审计

今年，峰峰矿区审计局在继续深化“精品”项目创建活动中，把本级财政预算执行和其他财政收支情况作为重点和创建“精品”审计项目，从２月２８日开始至４月２８日我局派出３个审计组，采用“三个结合”的办法对财政局、地税局２００１年度的财政预算执行情况进行了审计，收到了明显效果。审计共发现５个方面的２１个问题，查处有问题资金２１９７万元，提交监察机关案件一起，提出１２条改进意见，促进了财税部门依法征税，依法理财、用财，具体做法是：一是全面审计和抽查审计相结合。在全面审计财政局机关经费收支有无超预算支出和２００…     

税务审计中应注意的几个问题及对策

税收审计是财政同级预算审计和财政决算审计的一个重要组成部分，税务审计工作应从以下几方面重点进行审计：一、税收财务收支真实性方面税收财务收支的真实性直接影响到财政预算和决算的真实性。影响税收财务收支真实性的情况主要有：１．为了完成或压低下一年度税收任务，采取异地税收相互调剂入库。如：某市税务局为了平衡全市各区、市、县税收任务的完成，将市局稽查分局所查补的税款划入当年不能完成税收任务的区市县，以“帮助”这些税务局完成当年的税收任务，造成随意调节税收收入的现状，使财政预算和决算建立在虚假的财政收入基础…     

对预算执行审计的思考

我市的预算执行审计是1995年开始的。五年中，市、县两级审计机关共查出各种违纪违32675万元。通过审计处理增加财政收入5642万元，责令归还原资金渠道1735万元，调整有关帐户2286万元，减少财政拨款43万元。针对审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题向政府和人大提出建议和意见180余条，绝大多数被采纳。回顾五年来的预算执行审计工作，对完善政府财政预算管理体系，维护财政预算管理的严肃性和为宏观决策服务上发挥了积极作用，但还存在一些不足之处需要进一步改进。