国有资本也要追求回报

国有资本是我国劳动人民多年来通过艰辛劳动积累起来的,是全国人民共同所有的财产。在推进国有企业改革中,国有资本应如何定位,在哪些行业和领域有优势?国有资本的管理体制如何改革,如何克服多头管理而实际上无人负责的弊端?如何避免国有资本成为“唐僧肉”而被人吞食,实现国有资本的保值增值?如何经营国有资本创造财富,为社会谋取福利?这些都是人们非常关心的话题。资产与资本由于历史的原因,我们以往对资本避而不谈,将资本和资产一直混淆在一起,造成了认识上一定程度的混乱不清,实践中也存在着诸多弊端。改革发展到今天,随着现代产权制度…     

深化改革要有三个"突破"

粮企改革,改到深处是产权。具体讲,粮食企业要改制,就必须触动产权,目前粮食系统公司制改革中,不仅未改革企业需进行资产置换,而且已改革企业中,国有资本退出比例偏小,这样的改革没有解决粮食企业存在的弊端。深化粮企改革要力求做到三个突破。一是在引进民间资本参与粮企改革上求突破。解决国有股“一股独大”问题,实现投资主体多元化,关键是吸引更多的民间资本进入。现在有些粮食企业担心非国有资本进入,会损害自己的既得利益,或多或少地存在着排斥非国有股份进入的倾向。因此,在改制时只想把国有资本转让给“内部人”,不想出让给“外来者…     

国有资本在基础设施领域中的作用与定位

国有企业是社会经济活动中一种较为特殊的经济形态,其运行往往体现政府的意图和设计。从基础设施建设的横向比较和历史比较来看,基础设施都是国有资本和国有企业参与的主要领域。但是,政府对基础设施的管理和国有企业作为一种社会企业形态的参与投资和建设是完全不同的两个概念。国有资本在基础设施领域发挥重要作用的同时,必须充分发挥市场机制和非国有经济的作用。     

对非国有经济的三种理解

在不久前举办的“中国基础领域改革国际论坛”上，与会代表围绕非国有经济参与基础设施领域的改革展开讨论。在谈到什么是非国有经济时，国家计委经济研究所的常修译教授依据代表们提出问题的不同着眼点，综合认为人们对非国有经济有三种不同的理解和把握：第一种认为它是指私营、个体经济、三资经济以及私营和三资经济控股的企业。第二种认为，还要加上城市和农村经济中的集体经济及集体经济控股的企业。第三种认为，非国有经济除私营、个体、三资、集体经济及其控股企业外，还包括部分按民营化、市场化运作的国有资本。对非国有经济的三种…     

森工企业产权改革中财务问题分析

国有企业改革是我国经济体制改革的关键环节，而国有企业改革的关键又是产权制度改革。目前我国国有企业改革的方向和路径基本明确，即完善国有资本有进有退、合理流动的机制，加快国有大型企业股份制改革，改善国有企业股本结构，发展混合所有制经济，实行投资主体和产权多元化。     

萧山农垦国有资本退出的实践与思考

杭州市萧山区农垦是浙江农垦系统中分布相对集中的垦区 ,也是浙江农垦整体经济实力最强、效益最好、发展最快的地区 ,年工农业总产值占全省农垦的 80 %左右 ,利税占 90 %以上。 2 0 0 0年 ,为适应市场经济快速发展的需要 ,萧山农垦体制进行了整体改革 ,实现了“国退民进” ,极大促进了垦区经济的活力和竞争力 ,三年来垦区经济发展驶入了快车道。萧山农垦的改革实践表明 ,国有资本从竞争性领域退出对当前深化农垦改革、促进垦区非公有有制经济大发展和全面建设小康社会具有深远的意义。　　一、萧山农垦国有资本战略性调整的实践萧山农垦经济…     

冷水江市粮食企业成功实施"两个置换"的启示

《中国粮食经济》２００２年第３期登载的《冷水江市粮食企业“两个置换”取得实质性突破》一文，介绍了冷水江市粮食企业“两个置换”的成功经验。透视这一经验，我们可以得到以下启示。启示之一：思想解放是先导。思想解放的程度，决定改革的深度和力度。通过解放思想，该市对改革的认识进一步深化。一是在改革深度上，突破了过去不痛不痒、小改小闹的做法，直接从产权制度改革入手，实施企业国有产权和职工全民身份两个置换，使改革具有彻底性；二是在改革范围上，突破购销企业等待、观望的思想，购销企业和附营企业一道改革，资产一并处…     

试析粮食企业后续改革的紧迫性

粮食企业改革的核心是“两个置换,两个解除”,即职工置换身份,企业置换产权;解除职工对企业的依赖,解除企业对政府的依赖。目前,全省绝大多数企业已完成“一个置换”和“一个解除”,但与改革的最终目标还相差甚远,用辩证法的认识观去分析,尚未从量变发展到质变。为此,笔者以华容县粮食企业改革为例,试图探讨粮食企业后续改革的必要性和紧迫性。     

辽宁国有资本结构调整方向

国有资本调整无非有两种形式:一是增量调整,即通过增加投资建立新企业或扩大原有企业规模,以改变国有资本的地区结构和产业布局;二是存量调整,即通过现有国有资本的流动和重组,改变国有资本的地区和产业结构,以及企业的组织结构。由于现在我国财政日益紧张,用于经济建设的资金并不多,再加上国家对于东北老工业的振兴思路上,不会像西部大开发那样给予较大的财政投资,因此,增量调整的力度不会很大,我们主要以存量调整研究为主。但同时我们也不能忽视增量调整,因为对于高新技术产业的增量投资,形成新的经济增长点,这对于国有资本的调整全局来说…     

国有资本会计浅析

随着国家财务从国家财政中独立出来,相应的国有资本会计也从行政总预算会计中分离出来。国有资本会计和行政总预算会计同是政府会计的分支,因此研究国有资本会计对政府会计改革有重要的理论和现实意义。     

国有资本会计浅析

随着国家财务从国家财政中独立出来,相应的国有资本会计也从行政总预算会计中分离出来.国有资本会计和行政总预算会计同是政府会计的分支,因此研究国有资本会计对政府会计改革有重要的理论和现实意义.     

森工企业产权改革中财务问题分析

国有企业改革是我国经济体制改革的关键环节,而国有企业改革的关键又是产权制度改革。目前我国国有企业改革的方向和路径基本明确,即完善国有资本有进有退、合理流动的机制,加快国     

江苏农垦经济发展的若干思考：从上海垦区学习考察归来的体会

20 0 0年 7月 2 6日— 2 8日 ,江苏农垦集团公司组织垦区米业、棉花重点农场及部分加工企业负责同志赴上海农工商 (集团 )总公司学习产业结构调整和做大做强专业化集团公司的经验和做法。上海农工商 (集团 )总公司积极调整工作思路 ,大力推进产业的战略性重组和调整 ,将经济工作的重心由生产经营转移到资产经营、产业重组和人才运作上。一是实施产权置换 ,将国有资本从竞争性行业退出来 ,关停并转了4 0 0余家小、微、亏企业 ,止住了出血点。二是加大剥离不良资产的力度 ,实现债转股 32亿 ,减轻了企业集团的债务包袱。三是扶大扶强了一批优势…     

动态与信息

财政部将出台国有企业资产与财务管理新举措 财政部部长项怀诚在日前召开的全国企业资产与财务管理工作会议上表示,财政部将在国有企业资产与财务管理方面出台一系列新的举措,以进一步促进国有企业的改革与发展.项怀诚指出,支持国有企业改革和制度创新是发展先进生产力的客观要求,国家财政将按照江泽民总书记“三个代表”的重要思想,通过对有关财税政策和国有企业资产与财务管理方式的调整,进一步加大对国有企业改革和发展的支持力度.在资源配置方面,对优势企业,通过重组上市、并购等方式,实现国有资本的优化集中,放大国有资本功能；对劣势…     

辽宁国有资本结构调整对策研究

国有资本调整无非有两种形式:一是增量调整,即通过增加投资建立新企业或扩大原有企业规模,以改变国有资本的地区结构和产业布局;二是存量调整,即通过现有国有资本的流动和重组,改变国有资本的地区和产业结构,以及企业的组织结构.     

财政部将出台国有企业资产与财务管理新举措

财政部部长项怀诚在全国企业资产与财务管理工作会议上表示 ,支持国有企业改革和制度创新是发展先进生产力的客观要求 ,国家财政部将按照江泽民总书记“三个代表”的重要思想 ,通过对有关财税政策和国有企业资产与财务管理方式的调整 ,进一步加大对国有企业改革和发展的支持力度。在资源配置方面 ,对优势企业 ,通过重组上市、并购等方式 ,实现国有资本的优化集中 ,放大国有资本功能 ;对劣势企业实行关闭破产、出售拍卖 ;对部分企业的国有股实行减持变现 ,用于建立中国社会保障基金。在收入分配方面 ,逐步建立健全企业经营管理者的激励和约束…     

国有粮企改革重头戏:减员增效和结构调整

<正>《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》要求,分类推进国有企业改革,划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标,结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要,将其分为商业类和公益类。主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,要保持国有资本控股地位,支持非国有资本参股。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目     

对国企股份制改革的再思考

股份制是国有企业改革的方向,但是由于股份制所要求的外部约束机制的缺乏,在这种情况下盲目推进股份制改革,可能会使国有企业从一种低效率走向另一种低效率,在缺乏竞争性环境中的国有控股企业,国家将负担低效率企业的全部监督成本,其他产权主体搭国家的便车,国有资本的收益可能     

浅谈国有粮企的改革与发展

按照国务院的要求和省委、省政府的部署，湖南省国有粮企改革正在平稳健康推进，取得了可喜的成绩，但是，国有粮企改革中仍有许多深层次的问题和矛盾没有得到很好解决。一是产权制度改革不到位，国有股“一股独大”的比重过大；二是国有资本退出步子不快；二是依法调整劳动关系、置换企业职工身份进展不理想；四是法人治理结构不健全不规范；五是一些改革后返聘上岗职工的计划经济思想观念没有改变，     

当前中小粮食企业的发展策略

1 深化企业改革,斩断束缚企业的绳索,轻装上阵谋发展 由于历史原因,粮食企业受很多束缚,要面向市场,必须有灵活的经营管理机制。要斩断束缚企业的绳索,关键是改革。纵观历次粮食流通体制改革,最彻底、最有成效的莫过于“两个置换”改革。这项改革最直观的成果是能彻底甩掉包狱,一方面,通过一次性补偿置换职工的身份,解决粮食企业的“老人”问题,让企业从代替国家办“福利工厂”的困境中得到解脱;另一方面,