以贷款促创业 以创业促就业——宿州分行再就业担保贷款惠及下岗失业者

近年来，宿州市农行认真贯彻落实各级党委政府和总、分行关于做好再就业担保贷款有关通知精神，以贷款促创业，以创业促就业，及时发放再就业贷款，帮助下岗和失业职工自谋职业、自主创业、带资创业。自2003年至去年底，宿州市农行累计发放下岗失业人员担保贷款1019笔，贷款金额2409．5万元，其中对下岗失业人员发放贷款991笔，贷款金额1481．5万元；对吸纳30％下岗工人的小企业发放贷款29笔，贷款金额928万元。2006年当年累计发放再就业担保贷款1258．2万元。向中央财政申请贷款贴息资金73．3万元，极大地减轻了下岗失业人员的财务负担，解决了近千名下岗失业人员创业初期资金不足的困难，带动了全市2500余人就业。为推进全市再就业工程的实施，促进社会稳定协调发展做出了应有的贡献。     

对枣庄市下岗失业人员小额担保贷款的调查

一、小额担保贷款业务基本情况及面临的困境枣庄市自2004年3月开办下岗失业人员小额担保贷款业务以来,共累计发放小额担保贷款2649万元,贷款余额1179万元,直接或间接支持5000余名下岗失业人员实现了就业再就业。目前,全市共     

德江县扎实促进就业再就业

2009年以来．贵州省德江县认真贯彻《就业促进法》,制定《德江县促进返乡农民工及下岗失业人员就业工作实施方案》,采取多种措施促进就业再就业工作．取得了较好成效。2009年1—10月累计安排就业再就业资金467．4万元,实现城镇新增就业人员1573人,占任务的104．9％;引导下岗失业人员实现再就业419人．     

对枣庄市下岗失业人员小额担保贷款的调查

一、小额担保贷款业务基本情况及面临的困境 枣庄市自2004年3月开办下岗失业人员小额担保贷款业务以来,共累计发放小额担保贷款2649万元,贷款余额1179万元,直接或间接支持5000余名下岗失业人员实现了就业再就业。目前,全市共成立市级小额贷款担保机构1家和区（市）级小额贷款担保机构4家＋担保基金余额1250万元,约定贷款最大扩张倍数为1：3,贷款经办机构有市建设银行和市城市信用社两家。     

让下岗失业人员扬起生活的风帆——平凉市下岗失业人员小额担保贷款政策实施情况的调查

平凉市位于甘肃省东部．是古“丝绸之路”的必经重镇．素有陇上“旱码头”之称。总人口217．9万人．其中农户41．98万户．农业人口187．98万人;总面积11169．7平方公里．耕地面积占35．4％．属典型的欠发达农业地区．经济发展相对落后．为了全面掌握平凉市下岗失业人员小额担保贷款政策的实施情况．我们深入到平凉市政府．市社保局等7个单位及30户下岗失业人员家中进行专题调研．     

下岗失业人员再就业税收优惠的困惑及对策

近3年来，邵阳县大力推进国有企业改制进程。截至2005年12月底，全县23户国有企业顺利实施了以产权制度改革为核心，以“两个置换”为重点的国企改革，8572名职工依法解除或终止劳动合同关系，3640名职工办理了下岗失业人员《再就业优惠证》；私营以上企业安置国企下岗失业人员2605人，自主个体经营472人。作为地税机关，我们认真贯彻落实中央、省、市下岗失业人员再就业税收优惠政策，设置税收“绿色通道”，规范业务流程，发放宣传资料手册，开辟宣传网页，核免地方税收（截止2005年12月底核批减免地方税收371人次、825万元），有效地促进了经济和税源的发展，缓解了下岗失业人员再就业压力，维护了社会稳定。但我们在执行下岗失业人员再就业税收优惠政策的过程中（以下简称税收优惠政策），发现了一些有悖于上级政策、亟待解决的困惑。     

财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

为了促进下岗失业人员再就业工作,根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)精神,经国务院批准,现就下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下: 一、对新办的服务型企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上(含30％),并与其签订3年以上期限劳动合同的,经劳动保障部门认定,税务机关审核,3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。 企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30％,但与其签订3年以上期限劳动合同的,经劳动保障部门认定,税务机关审核,3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=(企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×100％)×2。     

新的下岗再就业税收优惠政策解读

为促进下岗失业人员再就业工作，2006年1月18日下发《国家税务总局、劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2006]8号），2006年1月23日，财政部、国家税务总局下发《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）。新的政策对下岗再就业的税收优惠作出了具体规定，优惠政策审批期限为2006年1月1日至2008年12月31日。税收优惠政策在2008年底之前执行未到期的，可继续享受至3年期满为止。     

下岗失业人员小额担保贷款发放为何如此难

华阴市共有26万人(包括中、省级厂职工和农民),从民政部门了解到全市有下岗职工近1万多人,占全部职工总数的9%。从2003年此项业务开展至今,全市符合发放此类贷款的金融机构没有发放出一笔此类贷款,贷款金额和余额均为零。     

返乡农民工再就业与金融支持问题的策略选择—以赤峰市为例

据资料统计,2008年赤峰市劳务输出总量实现106.52万人次,劳务输出总人数达69.36万人,劳务输出人数占农牧民总数的19.7％,占农户总数的73％。即基本上每户有1人外出务工。外出务工人员全年劳务收入实现约47亿元。劳务收入占全市农牧民人均收入的37.19％。不论从人数上看还是从收入上看,赤峰市外出务工规模均十分巨大。     

北京市’98实施再就业工程新举措

1998年北京市国有企业改革进入攻坚阶段,实施下岗分流、减员增效,下岗职工的数量将会增加。据预测,1998年我市下岗待工人员将达到19万人。其中,1998年新增15.7万人,1997年结转的尚有3.3万人,全年迫切要求就业的下岗职工总数至少11.4万     

西部欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款为何推进缓慢

下岗失业人员小额担保贷款业务自2003年开展以来，在西部欠发达地区的实施效果并不理想。以甘肃省天水市为例，截至2004年底，全市实施落实担保基金491万元，发放下岗失业人员小额担保贷款488万元。在县域，此项业务基本上没有开展。西部欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款业务为何推进缓慢?我们在天水市对这一问题进行了调查。     

珠海市下岗失业人员小额担保贷款推广难分析

珠海市下岗失业人员小额担保贷款(下称"小额担保贷款")从2003年8月开始推行至今已有4年,但发展速度十分缓慢,甚至出现了停滞的状态。截至2007年5月末,该市小额担保贷款余额为198.8万元,只占可发放限额300万元的6.6%。2007年1-5月,全市尚未发放过小额担保贷款。     

冷水江市开辟四条再就业渠道

湖南省冷水江市是重要的能源、原材料基地。1997年以来,全市累计下岗失业26645人。市政府开辟4条再就业渠道,使16000余名下岗职工重新就业,确保了社会的稳定和发展。一是通过企业改制促进再就业。冷水江市把重新启动企业做为实现下岗失业人员就业的最佳平台。通过整体租赁、产权转让、破产重组、     

下岗失业人员再就业贷款刍议

自中国人民银行与财政部等几部委《关于印发〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法〉的通知》出台后，各地金融机构相继开展了下岗失业人员再就业小额贷款业务，但从目前情况看，还存在一些问题。     

下岗失业人员再就业的现状及对策

近年来，随着市场经济的发展和国有企业改革，下岗失业人员不断增加。认真研究和切实抓好下岗失业人员再就业工作，是关系到社会稳定和国家兴亡的政治问题。     

富余人员下岗与下岗职工再就业——兼谈企业减员增效的是非

富余人员下岗与下岗职工再就业兼谈企业减员增效的是非陈桂申时下，下岗职工再就业已成为一个沸沸扬扬的话题，说明这个问题的确牵动着千千万万人们的心。有资料说，全国下岗职工已达９００多万人，与其关系间接者不算，以每个下岗职工至少与５个直系亲属和家庭成员相关计...     

关于丰城市农村剩余劳动力转移的思考

<正> 一、基本情况 江西省丰城市是一个传统的农业地区,全市有乡村人口97.1万人,其中农村劳动力45.5万人,2002年全市农民人平纯收入2596元。全市现有耕地面积125.4万亩,按乡村人口人平仅有耕地1.29亩,以每个劳动力耕作5亩耕地计算,全市有农村剩余劳动力20.42万人,占全市农村劳动力总数的44.9％,随着农产品的结构性过剩和农业比较效益的滑坡,农民从事传统农业难以实现增收致富的目的。在     

多途径支持就业再就业

作为一个发展中的人口大国,就业问题一直是全民重视的大事。据了解,2009年1月至11月,城镇新增就业、下岗失业人员再就业和就业困难人员再就业分别完成全年任务的113％、96％和146％。到11月底,全国实现城镇新增就业1013万人,城镇登记失业率稳定在4．3％的水平……但另一方面,数字也折射出中国“就业难”的问题并未得到彻底解决——     

关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

为了促进下岗失业人员再就业工作,根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)精神,经国务院批准,现就下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下:一、对新办的服务型企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上(含30%),并与其签订3年以上期限劳动合同的,经劳动保障部门认定,税务机关审核,3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30%,但与其签订3年以上期限劳动合同的,经劳动保障部门认定,税务机关审核,3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=(企业当年新招用的下岗失业人员&;#247;企业职工总数&;#215;100%)&;#215;2。二、对新办的商贸企业(从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外),当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上(含30%),并与其签订3年以上期限劳动合同的,经劳动保障部门认定,税务机关审核,3年内免征城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30%,但与其签订3年以上期限劳动合同的,经劳动保障部门认定,税务机关审核...