基于战略管理框架的政府绩效评估机理

基于我国市场经济尚不完善，政府机构改革正在不断深入，政府宏观经济调控职能在一定时期内还对我国经济社会发展起到重大作用的大背景，指出政府绩效实际上可以表现在体现宏观调控功能的“调控绩效”与体现内部管理规范性和效率性的“行政绩效”两个不同的层次上，并通过比较政府绩效评价与企业绩效评价的异同，提出了基于战略管理框架的政府绩效评估机理，试图为加速我国政府机构改革步伐，推进政治文明建设提供议定的理论依据。     

论政府成本核算

马克思在“生产劳动和非生产劳动”论中,曾论及社会管理同样是兼有“消费”和“生产”两重性的特殊行业。西方经济学家在上世纪80年代也曾高度评述“政府管理集权化和官僚主义化导致政府垄断和官僚主义”①;巨额的财政赤字和投入政府的高额成本,导致社会民众要求政府开支透明化;要求政府成本按市场化运作。根据上述理论和现代社会管理要求,本文意在探求我国政府要构建市场化理念和方法,进行政府成本核算,一方面要求效绩最大化,另方面研究政府成本、寻求降低政府成本途径,这对我国改进政府管理模式,加强民众监督、反腐倡廉都将具有实际借鉴意义。     

基于绩效管理的政府成本会计研究

基于绩效管理的政府成本会计是政府各单位财政运行的重要保证。我国政府成本会计的研究正处于发展阶段,尚未建立比较完善的政府成本会计核算系统。政府在提供公共服务的过程中常伴随着效率低下、资源浪费等现象。随着新公共管理运动的推行,许多国家对政府成本会计问题的认识和实践取得了良好的效果,我国目前对基于绩效管理的政府成本会计的研究尚未落到实处,因此,构建我国政府成本会计体系至关重要,但是存在较大的障碍。可以创造基于绩效管理的政府成本会计发展条件,全面深化基于绩效管理的政府成本会计改革。     

“流动政府”：边远民族地区服务型政府模式构想

对于边远民族地区服务型政府建设来说,现有的“一站式政府”（“政务超市”）、“代理政府”（“服务代理制”）并非最适用模式。文章提出了“流动政府”模式的替代方案,并具体分析了“流动政府”的含义、必要性及可能性。     

地方政府行为与区域经济发展——“温州模式”与包头“强政府”模式的比较研究

改革开放以来,中国经济蓬勃发展,但少数民族地区由于地理、环境、自身文化的原因大部分还属于经济欠发达地区,随着中国经济区域发展的态势,少数民族地区怎样发展,靠什么发展成为地方政府最为关心的问题,而地方政府行为模式的选择成为影响区域经济发展的关键因素。从区域地方政府管理的角度出发,通过比较温州市和包头市的政治经济发展历程,对比发达地区分析了少数民族地区地方政府在发展区域经济中政府应该选择的行为模式。     

“服务型政府”制度化建设研究

以人为本是科学发展观的核心,如何将以人为本的价值观贯彻落实在基层,这是迫切需要解决的理论与实践问题。湖南双峰国税局创新的"两全"服务模式,即"全职能窗口"和"全天候办税",具有典型意义。"两全"服务模式是贯彻落实科学发展观的核心、以人为本的典范,也是将"服务型政府"制度化建设的典范。     

从“科学发展观”到“政府绩效”的转化路径

当前中国社会发展正处于关键转型期,面对新情况和新问题,传统管理型政府治理模式的不适应性凸显,建设服务型政府成为中国行政改革的首选目标和重大政治议题。服务型政府建设是与现代化进程相适应的新的社会治理模式,其主要评价依据是政府绩效。科学发展观与政府绩效具有内在统一性,科学发展观为政府绩效管理提供理论支撑和价值导向,而实施政府绩效管理则是贯彻和落实科学发展观的必然要求。政府作为社会管理的主体,为了将科学发展观由指导理论转化为提升政府绩效的具体实践,需要构建以"以人文本"为价值核心的绩效管理目标机制、以"全面协调可持续发展"为工作中心的绩效管理运行机制和以"统筹兼顾"为基准的绩效管理评估机制。     

黑龙江省地方政府绩效管理评价的问题与对策

加快地方政府职能转型,提高地方政府绩效管理评价水平是一个长期的任务。通过对黑龙江省地方政府利用平衡计分卡建立科学的管理评价指标体系,指出地方政府管理的思想观念、内部制度、评价规范、评估主体、评价方式、评价监察等方面的问题;在借鉴建立完备的绩效管理评价体系、绩效评价的法规化与制度化和重视政府绩效管理评价工作等国外经验的基础上,提出了黑龙江省建立科学政府绩效管理评价体系、改善政府绩效管理评价法治环境和完善政府绩效管理评价工作机制等政府绩效管理评价的对策。     

对降低政府运行成本的思考

提升政府功能，解决政府庞大赤字，对行政管理的职能和行为进行一系列的改革，以适应民众要求政府开支按市场化机制运作，要求政府开支节约化、透明化，是科学、和谐社会发展的需要，也是经济全球化和国际竞争的时代需要。这对提升政府管理理念、改进政府管理模式、促进政府管理规范、有力、高效、特别是对降低政府运行成本都具有深远的现实意义。     

企业社会绩效的界定与测量研究综述

企业成功与否不仅仅依赖于其财务或(市场)绩效,还包括企业社会绩效。相对于西方学者在企业社会绩效领域研究所取得的丰富成果,我国学者的相关研究还处于起步阶段。在回顾西方学者关于企业社会绩效研究的基础上,阐述了企业社会绩效的概念发展及其测量,从而为我国学者的相关研究提供了新的研究思路和建议。     

基于消费者的电子商务风险界定及度量

对风险的关注在现代经济生活中越来越显重要,尤其是电子商务的出现产生了新的不确定性.本文在界定基于消费者的电子商务风险、考察风险与不确定性的关系之后,对电子商务风险进行了分类,并强调研究非技术风险的重要性.在此基础上,本文讨论了电子商务的风险度量,并给出一个基于消费者的风险度模型.     

企业战略变革：概念、整合理论模型与测量方法

战略变革作为战略管理领域研究的热点，西方学者已经进行了大量研究，其中实证研究是其主流的研究方法。国内有关战略变革的研究大多为一些定性的研究。鉴于此，本文对国内外战略变革理论与测量方法进行了归纳、阐述和修正，以期推动国内学者采用国际主流的研究方法对战略变革进行研究。本文基于“变革”与“战略”两个维度界定战略变革内涵，架构了战略变革概念模型；分析了战略变革内容和过程学派的两个经典模型，修正阐释Rajagoparan＆Spreitzer的战略变革整合理论模型；比较分析了战略变革的5种测量方法，修正说明Ginsberg的战略变革综合测量框架；对战略变革测量与实证的未来发展提出了几点建议。     

对知识产权会计确认与计量的探讨

本文从知识产权会计学定义出发．阐述了知识产权会计确认与计量应遵循的会计假设和原则,着重论述知识产权会计确认、计量的理论与实务,分析了现行会计惯例对知识产权会计确认与计量存在的弊端,并提出了改进的建议。     

政府绿色采购产品技术指标体系设计研究

"政府采购清单"制度对推动我国政府绿色采购发挥了重要作用。但在政府采购中,对于"清单"范围以外的产品如何考量其环境表现,同为"清单"内产品时如何评价其环境表现的差异,尚无较好的定量评价办法。为了将环境因素纳入到对政府采购产品的评价体系之中,促进政府绿色采购发展,文章针对"政府采购清单"的不足,设计了政府绿色采购产品技术指标体系,通过设置基础性、通用性、导向性三类指标来定量评价产品环境表现,并提出了指标体系实施的保障措施。     

中产阶层的界定方法及实证测度——以珠江三角洲为例

根据我国社会转型的特点,为客观反映中产阶层的本质,以及基于适用性和数据可获性的考虑,本文构建一套以收入、职业和消费指标的动态性的中产阶层界定指标体系。运用这一指标体系对珠江三角洲中产阶层的规模、结构和演变轨迹进行了实证分析。结果表明,在珠江三角洲,中产阶层出现早、增长快、比例高,新中产阶层与旧中产阶层同时产生,前者比后者规模更大。     

政府产品创新补贴下的企业R＆D策略选择

为了研究在政府产品创新补贴政策下企业的R＆D策略选择问题,建立了双寡头市场中面向工艺R＆D的三阶段博弈模型：第一阶段政府以社会福利最大为目标选择产品创新补贴率;第二阶段企业进行R＆D投资以降低生产成本;第三阶段企业在产品市场中进行古诺竞争。根据双寡头在第二和第三阶段是否合作,给出了研发竞争、研发卡特尔、技术共享联盟和研究共同体等四种R＆D策略,得到了相应的政府最优R＆D补贴率。研究表明：从企业的R＆D投入和产品产量的角度看,当溢出效应较高时,研发竞争策略优于研发卡特尔策略;当溢出效应较低时,研发卡特尔策略优于研发竞争策略。研发卡特尔策略与研发竞争策略相比,研发卡特尔更能推动企业利润的提高并且可以改善社会总福利。从产品产量、企业利润和社会总福利最大化角度考虑,研究共同体为四种策略中的最优策略。     

产品创新性与创新绩效关系研究

在对已有理论基础和实证研究结果进行回顾与辨析的基础上,从企业视角出发,提出产品创新性与创新绩效间关系理论模型及相应研究命题。首先,细化两个构念维度,将产品创新性划分为市场、技术、组织和环境新颖性4个维度,将创新绩效划分为市场绩效和运营绩效两个方面,其中运营绩效包含创新速度、费用和质量。其次,对文献中已有实证研究结果进行剖析和对比,构建产品创新性与创新绩效间关系理论模型。最后,对产品创新性维度进行分解,对创新绩效进行剖析,可为理论发展和科学决策提供依据及启示。     

中国互联网平台市场垄断:形成逻辑、行为界定与政府规制

互联网平台创造的"价值生态系统"在优化资源配置、促进跨界融通、推进产业升级、拓宽消费市场等领域具有深远影响.平台企业凭借长期数据资源积累优势以及互联网发展特性,具备了天然的垄断集中趋势.同时,互联网平台伴随着资本盲目逐利的动机,也造成了其滥用垄断地位导致社会福利的损失.在此背景下,本文针对这一新经济业态展开研究:通过对传统企业垄断模式的分析,厘清平台企业竞争的基本规律并阐明垄断集中趋势存在的客观性;梳理互联网平台企业发展的独有属性,明晰平台市场垄断结构的形成逻辑及自我强化机制;围绕市场公平竞争秩序的经济学范畴,界定互联网平台的垄断行为导致的消极影响;直面平台经济中"市场失灵"以及"制度失灵"两端不相协调的困境,为健全我国互联网平台的反垄断规制体系提供建议,保障消费者能够分享创新与竞争带来的红利,营造公平且具活力的平台市场环境.     

国际标准竞争中产品兼容激励和政府行为研究

产业标准的国际竞争是国际协调型产业政策的重要内容之一。本文通过构建一个产业标准国际竞争模型,确立以下观点:与其他产品相比,政府对产业标准的国际竞争具有采取更大力度的支持措施的内在动力;标准的成长路径遵循先国内、后国外的发展模式;相比之下,生产较小网络效应产品的厂商更希望产品兼容;在不同兼容模式下,厂商的兼容激励可能会与社会激励不一致,政府要根据具体情况采取转移支付或政府间合作等方式引导厂商行为。