公共权力监督视角下国家审计质量影响因素分析及应用

党的十六大报告明确指出,"加强对权力的制衡和监督最重要的是要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用"。这赋予了国家审计新的职责。文章提出了国家审计公共权力监督论,认为审计是对经济权力乃至整个行政权力运作的制约和监督,并以此建立了新的国家审计质量影响因素的分析框架,并以此分析我国审计署及地方审计机关审计质量差异的原因,以探索完善我国国家审计质量的对策。     

刍议经济责任审计在国家治理中的作用

经济责任审计是国家治理的重要组成部分,文章在分析经济责任审计的本质的基础上,阐述了经济责任审计对国家治理的作用。并对如何使经济责任审计更好地服务于国家治理提出了建议。     

发挥国家审计对行政权力的监督作用

一、实施国家审计的目的意义 国家审计是随着国家的产生、发展而逐渐形成的，国家审计在行政权力制约和监督中占有极其重要的地位，发挥着极其重要的作用。     

浅议国家审计对权力的监督和制约

国家设立审计机关,其目的就是要从制度上建立权力制衡机制.国家审计加强对权力的监督和制约,是新时期党和政府对国家审计提出的新要求.本文分析了提高国家审计对权力的监督和制约的认识,以及国家审计如何对权力进行监督和制约的问题.     

国家审计对权力的制约与监督探讨

国家审计对政府机构及其主要领导干部的权力实施制约与监督，是新的历史时期审计机构的新职责；其制约与监督对象是被审计人权力运行机制的建立与运作情况；其审查目的是通过对被审计人权力运行机制建立与运作情况作出客观评价，保障国家权力健康运作、廉洁运用、有效行使。     

论国家审计的政治化倾向

将政治权力运作与国家审计监督结合起来进行分析,进而发现国家审计具有明显的政治倾向性;国家审计的发展水平与社会民主和政治昌明有密切关系。不同政治权力结构下审计存在形式的差异常常有一定必然性;国家审计在党派之争中的中立性并不改变它对公众利益的政治倾向;国家审计在经济责任审计的拓展中增强了对行政权力的约束,使它的政治工具属性更为突出。     

论审计在国家治理中的作用——从经济监督到国家治理“免疫系统”

处于社会主义初级阶段的我国,国家治理体系具有自身特征,也面临挑战需要转型,这就对国家审计提出了新要求。国家审计应该在充分发挥自身经济监督功能的基础上,进一步利用自身的专业性、综合性、独立性优势,充分发挥国家治理免疫系统功能。     

公共受托责任与国家审计目标

国家审计目标是一个国家或地区审计机关若干时期的总体职责与预期效果,它体现国家审计的本质。国家审计产生于公共受托责任关系,并随着公共受托责任关系的深化而发展的。根据公共受托责任关系理论和国家审计关系理论,公共资金（或公共资源）的委托者、受托者和国家审计机关及人员构成一个完整的国家审计关系链。国家审计目标在于独立地提供公共受托责任履行情况的鉴证信息。保证公共受托责任全面有效履行,并向委托者报告公共受托责任的履行情况。     

公共受托经济责任与政府绩效审计

政府及管理当局与社会公众之间存在着公共受托经济责任关系，政府依法行驶管理行政事务权力，无偿向社会公众征税，也同时接受社会公众的监督。这种公共受托经济责任关系是政府绩效审计产生的动因。本文首先介绍了受托经济责任理论，接着阐述了受托经济责任的发展对绩效审计的推动，最后对我国的政府绩效审计未来发展提出建议。     

公共受托经济责任与政府绩效审计

政府及管理当局与社会公众之间存在着公共受托经济责任关系,政府依法行驶管理行政事务权力,无偿向社会公众征税,也同时接受社会公众的监督.这种公共受托经济责任关系是政府绩效审计产生的动因.本文首先介绍了受托经济责任理论,接着阐述了受托经济责任的发展对绩效审计的推动,最后对我国的政府绩效审计未来发展提出建议.     

发挥政府审计对权力的制约和监督作用

党的十六大报告在论述加强对权力的制约和监督时,第一次明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。政府审计应充分发挥审计的优势,积极探索对权力进行监督的范围、内容、方法和途径,把对权力的监督作为一项重要内容,贯穿于审计工作的全过程。通过审计监督,促进建立起“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制。一、正确认识政府审计对权力监督的必要性(一)对权力进行审计监督,是履行审计职能的客观要求。审计的基本职能就是监督。《审计法》明确规定审计机关具有监督检查权、采取行政强制措施权、通报…     

论审计独立性的经济责任关系

审计的独立性对于审计工作至关重要，它是保证审计权威性和审计公正性的重要前提，因此许多国家都力图从立法上保证审计的独立性地位，我国审计条例规定“审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关，社会团体和个人的干涉。”但是，在我国审计实际工作中经常遇到来自各个方面的干涉，有时甚至是上级领导部门或主管部门的行政命 令，审计立案难、审查难、处理更难，仍是我国审计实际工作中时常遇到的问题，有人认为这是由于我国审计刚刚起步，立法不全，执法不严的缘故，笔者认为，审计立法固然重要，但应该从更深层的因素上去看待这一问题，从经济基础中找原因。审计的独立性不能超越审计所处的社会经济条件，审计独立与否主要取决于审计所处的受托审计责任关系的内含。本文试图从审计受托责任关系的发展变化来分析审计的独立性。     

论政府审计与国家经济安全

维护国家经济安全是政府审计的职责所在.政府审计应在国家宏观经济政策的制定与实施、国家重点行业的运行、国家金融安全、国家可持续发展等方面发挥监督、预警和服务作用.政府审计应贯彻全面审计与专项调查相结合的战略方针,以审计信息、审计报告为载体,实现审计功能结构的调整变革,保持国民经济的安全稳定和可持续发展.     

强化审计机关的监督职能

审计机关虽然不是党风廉政建设的主管部门，但具有在推进党风廉政建设中的法定职责。《中华人民共和国审计法》明确规定，审计机关的主要职责是维护国家经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济的健康发展。这就决定了审计机关在推进廉政建设过程中的重要地位和不可替代的作用。     

浅析国家治理角度下的经济责任审计

审计的实质是国家治理这个大系统中的重要组成部分,是一个具有预防和抵御功能的免疫系统。在新形势下,推动和提升国家治理水平的高度,就要完善经济责任审计的界定标准和领导干部评价标准。而在实际工作中要突出审计重点,拓展审计方法,提高审计效率,利用好审计结果,真正发挥经济责任审计在国家治理方面应有的作用,促进经济和社会的可持续发展。     

公共权力的制约与监督

权力作为现代政治学的基本范畴，是一个内涵和外延广泛的概念。权力大体可分为两类：一类是对社会、国家管理的权力，也可称为统治权、领导权、政治权。是一种公共权力；一类是个人享有的权力，如财产权、肖像权、隐私权等，是人类的生存权力。这里讲的公共权力，是指通过国家机关、企事业单位等形式实施的，应为公众服务的公共权利。即我国宪法明确规定的国家公职人员代表人民管理公共事务的权力。     

浅议国家审计在国家治理中的重要性

审计作为一项免疫系统,在国家宏观治理过程中,对提高决策者和人们对国家审计的重视程度是当前的一项重要任务。本文首先讨论对国家审计的认识,然后逐步浅议其在国家治理中的现状和问题,最后给出笔者对国家审计在国家治理过程中重要性的思考。     

谈审计对权力的制约和监督

在新的历史条件下，如何加强对权力的制约和监督，是执政党建设和国家政权建设面临的一个重要课题。江泽民同志在十六大报告中提出，要“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。这是我们党在总结党风廉政建设和反腐败斗争经验基础上得出的重要结论。     

受托责任·审计·权力控制——审计对权力进行控制的动因分析

审计对权力进行有效地控制是党中央和国务院在新时期对审计工作提出的新要求和新职责.然而,在审计实际中,审计对权力进行控制却缺乏一定的理论作指导.在本文,笔者以讨论权力的概念入手,对审计对权力进行控制的内在动因--受托责任和外在动力--现实需要等理论问题进行了深入的探讨,以飨读者,并试图为审计对权力进行控制提供理论支持.