防微杜渐堵源头关口前移抓防范--农发行郴州市分行着力做好案件防范工作

近两年来,地处湘南的农发行郴州市分行在狠抓收购资金封闭管理这个中心工作的同时,认真贯彻落实总行、省分行党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,着力做好案件防范工作,取得了明显的成效。他们的主要做法是:一、要做“外科医生”,更要做“保健医生”开展党风廉政建设和反腐败工作,是加强党的建设、纯洁党的队伍、增强党的战斗力的重要决策。要有效的遏制腐败,既要做“外科医生”,清除党内的     

景德镇市村级民主理财做到“六统一”

景德镇市在实行村级民主理财工作中狠抓了“六统一”。———统一建立了机构。为推动民主理财工作顺利开展,市政府去年下发了“关于切实抓好村务公开加强民主管理工作意见的通知”,按照文件精神,全市592个村都建立了民主理财小组。理财小组成员经村民大会或村民代表大会选举产生。———统一进行了业务培训。为提高民主理财人员业务素质,更好地胜任理财工作,去年我市对理财小组成员分批进行了统一培训。———统一了民主理财的做法。规定民主理财对象和范围是村合作经济组织所管辖的村委会、村办企业,以及村属事业单位,包括村小学、托儿所、…     

健全完善民主理财制度 切实加强村级民主监督

江苏省如皋市林梓镇党委、政府为了强化民主监督,加强村级财务管理,推进基层民主建设,今年以来狠抓了村级民主理财制度的建立和完善,努力使村级财务管理走上规范化轨道,巩固壮大村级集体经济,加速村级经济的发展。他们主要做到以下四点:一、抓理财小组健全随着社会主义市场经济的建立,农业劳动力发生了转移,不少的民主理财组成员外出从事二、三产业,导致有的村民主理财小组成员所剩无几,甚至有的村变成了“光杆司令”（理财组长）,严重影响了民主理财工作的开展。为此,他们下决心按照“四有三要”的条件,即:有较高的政治思想素质;有较强的执…     

农村会计的新使命

党的十六届五中全会把管理民主作为建设社会主义新农村的目标要求之一提出来,可以说是在农业发展到一个新的历史阶段中农村政治文明建设的重要内容,“管理民主”是实现“村民自治”的前提,是促进农村物质文明建设的动力,它与我们村会计的工作密不可分,是新时期赋予我们村会计肩上的又一重要使命。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》要求,“管理民主”应该包括:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。作为村会计来说,他们既是选举、决策、管理和监督的主体,又是具体组织实施者。具体来说,村会计作为村民委员会成员之一,他肩负着推动…     

基层党内民主助推民主化进程

中共十六大提出,党内民主是党的生命,党内民主对人民民主具有示范和带动作用。十六大以来,基层和地方党组织进行了一系列的党内民主改革试点,并取得了一定的成效。自2002年以来,笔者赴四川、湖北、江苏等地对基层党内民主试点进行了多次调研,这些地方的基层党内民主改革试点,为整个中国的民主化进程提供了一些借鉴和参考。     

四川省平昌县乡镇党委公推直选调查

十六大以来,基层和地方党组织进行了一系列的党内民主改革试点,并取得了一定的成效。作者通过对四川省平昌县9个乡镇的党委书记和党委其他成员全部公推直选产生的近距离观察,为我们提供了这一基层民主政治改革创新的详细过程和深刻思考。     

图文传真

山东省无棣县马山子镇下泊头村近几年实行以民主议政、民主理财、财务公开三位一体的“阳光村务”,使村里的各项工作走上了正轨。图为村民主理财小组成员正在审核当月收支单据。     

规范村务公开的有益尝试

村务公开是推进农村基层民主建设的重要内容,受到了广大干部群众的普遍欢迎和拥护。为了进一步规范村务公开工作,提高公开质量和水平,今年初,江苏省扬州市明确提出了规范村务公开工作的“四个一”工程,在全市范围内全面推开。“一证”:即民主理财证。凡是村级民主理财组织,必须通过召开村民大会或村民代表会议选举产生,选举结果报乡镇经管部门备案,并对理财成员颁发“民主理财证”,实行凭证理财制度。在健全和完善民主理财组织过程中,各地主要把好“四关”:一是民主选举关。全市经过选举产生理财组织的村有1293个,占村总数的99.8%;选举产生…     

以党内民主带动人民民主

自2003年10月武鸣县作为自治区党委组织部扩大党内民主综合试点县启动工作以来,武鸣县委积极探索推进党内民主的新途径,试行了一系列党内民主制度,取得了良好的效果,有力地推进了开放富裕和谐新武鸣建设进程。深化认识,夯实综合试点工作的思想和组织基础     

财务监督组也需“监督”

随着村民自治工作深入开展,各地相继成立了村级财务监督小组,并以此来控制村级不合理开支。此举对于提高群众的民主参与意识,缓解干群矛盾,促进农村稳定起到了积极作用。 　　但笔者在最近调查中发现,财务监督组在行使监督权利时存在一些不容忽视的问题,主要表现在： 　　1.少数监督组成员民主意识不强,监督力度不够,工作流于形式。他们认为这只是上面搞的一种形式,不起作用,每次财务活动,人员虽然到场,但对村不合理开支是“看而不监、监而不督”。有的成员则碍于情面,怕得罪人,只作应付;有的甚至将监督组印章交给村干部保管…     

以党内民主带动人民民主

自2003年10月武鸣县作为自治区党委组织部扩大党内民主综合试点县启动工作以来,武鸣县委积极探索推进党内民主的新途径,试行了一系列党内民主制度,取得了良好的效果,有力地推进了开放富裕和谐新武鸣建设进程。     

问计于民 大力推进党内民主建设——来宾市兴宾区建立党员旁听制常态化新机制的探索

2007年4月，来宾市兴宾区在实施党员旁听制工作中，坚持解放思想、问计于民，按照“操作简便、行之有效”的原则，开始在城厢乡、蒙村乡开展党员旁听制常态化试点丁作，围绕如何建立党员旁听制常态化新机制，探索出通过“四个创新”和“四个结合”开展党员旁听、扩大党内民主建设的新思路。     

议事会要议事

在农村大力实施“村务公开、民主管理”工作中 ,村民代表议事会发挥了重要作用 ,受到农民群众的普遍欢迎。但是 ,目前也有少数地方建立的村民代表议事会却成了“聋子的耳朵” ,形同虚设 ,对村务和财务根本起不到评议和监督作用 ,村里的大事、小事都由少数干部“拍脑袋”决定。群众对此有意见 ,他们说 :议事会不议事 ,这是欺骗群众 ,搞形式主义。村民代表议事会是由群众民主推荐村民代表组成的 ,是群众的代言人。村里的重大事项由党支部、村委会提出后 ,应交村民代表议事会讨论 ,如无意见 ,由每个成员逐一签名或全体举手通过 ,表示已形成决议…     

"四关"理好财

灌南县以规范村级民主理财为突破口,加强农村财务管理,成效明显。该县在开展民主理财工作中,突出把好“四关”。 民主推选关。该县村村都建立起规范的民主理财组织,对村级财务实施民主监督。民主理财小组成员及组长通过村民大会或村民代表会选举产生,理财组长原则上由党员代表或群众代表担任,成员5-7人,以党员和群众代表为主。     

扬州村务公开再上台阶

为了进一步规范村务公开工作,今年初扬州市有关部门联合下发了《关于进一步规范完善村务公开工作的意见》,明确提出了规范村务公开工作的“四个一”工程,在全市范围内全面推开,收到了明显效果。 “一证”,即民主理财证 凡是村级民主理财组织,必须通过召开村民大会或村民代表会议选举产生,选举结果报乡镇经管部门备案,并对理财成员颁发“民主理财证”,实行凭证理财制度。全市经过选举产生理财组织的村有1293个,占村总数的     

重庆市万盛区“三部曲”激活机制

近年来，重庆市万盛区按照“加强基层党的建设推进基层民主政治建设、以党内民主带动基层民主”的总体思路，坚持以改革创新精神全面加强和改进农村基层党组织建设，着力健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，有力地推进了农村改革发展和社会稳定。     

加强民主监督搞好财务管理

农村财务管理是广大农民群众十分关注的热点问题,它直接影响着农村经济的发展和农村社会的稳定。在学习各地经验的基础上,我们结合本地实际情况,走出了“事前民主,事中监督,事后公开”的新路子。———事前民主。为做好民主理财工作,各行政村都成立了3～5人组成的民主理财小组,一般由村内德高望重的老干部、老党员等具有影响力的人员组成。参与村内所有财务活动,并监督财务制度的执行情况。为把民主理财工作落到实处,每年年初,村“两委”都召开有民主理财小组成员参加的会议,讨论当年经济发展规划,把本年度将要发生的较大收支事项,事先予以…     

发展壮大集体经济的重要举措——阜康市开展村级“民主日”活动的做法

近几年来,新疆维吾尔自治区阜康市委、市人民政府在深入开展村级“三个代表”学教活动中,把开展村级“民主日”活动,壮大发展集体经济作为主要内容,取得了显著成效。阜康市开展村级“民主日”活动的主要做法是:落实五个明确,突出六个结合,狠抓一个关键。———落实五个明确:(1)明确参加人员。为了充分体现村级民主日的广泛性、参与性和代表性,要求村“两委”成员及配套组织成员,村民代表和村级三老人员(老领导、老模范、老党员)参加,并邀请乡镇领导、相关站所领导以及包村驻村工作组成员全部列席。(2)明确活动时间。原则上规定每月一次,以乡…     

党内协商民主与民主集中制统一关系的理论分析

中国共产党的党内协商民主是党内民主的重要实现形式,能充分体现马克思主义政党的本质,其实质就是为广大党员参与党内事务提供广阔的渠道和制度平台。民主集中制作为党的根本组织原则和领导制度,是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,其实质是保障权利与规范权力的有机统一。党内协商民主和民主集中制不是非此即彼的关系,两者具有内在的统一性。党内协商民主与民主集中制具有目标的一致性、价值的同构性和功能的互补性。     

农村审计实行公示制

为加大农村审计的监督力度，进一步推进村务监督的民主化进程，福建省泉州市泉港区在实施审计规程的基础上，建立健全了农村审计公示制度。根据年初的审计工作安排，他们在发放《农村审计通知书》的同时，对审计小组组长、审计小组成员、审计项目和邀请参加农村审计工作的两位村务监督小组成员进行了公示。自公示起３日内，村民对审计组组长、成员和两位参加审计的村民代表有意见的，都可以要求回避，由农村审计主管部门重新派审计小组进村实施审计工作。此外，在公示的同时，欢迎广大群众对被审计单位存在执行财务纪律、年度收支、民主理财…