农村税费改革的成效、问题及对策

经国务院批准,从2002年开始,河北省全面推行农村税费改革试点工作。通过税费改革,进一步减轻了农民负担,保护和调动了广大农民的积极性。通过各级党委、政府和各级部门的努力,做了大量工作,取得了明显的成效,但是在一些方面也遇到一些问题。下面就围绕农村税费改革中遇到的一些问题,谈几点建议,供参考。一、河北省农村税费改革的成效按照党中央、国务院关于农村税费改革的政策精神,省税     

严格执行政策 切实做到“八不准”——国务院农村税费改革工作小组、国务院纠正行业不正之风办公室发出《关于切实加强农村税费改革试点工作的紧急通知》

本刊讯：国务院农村税费改革工作小组、国务院纠正行业不正之风办公室近日向各省、自治区、直辖市农村税费改革领导小组办公室、纠正行业不正之风办公室发出《关于切实加强农村税费改革试点工作的紧急通知》指出，今年农村税费改革试点工作已经在全国２０个省（自治区、直辖市，下同）全面展开，其他省份继续在部分县（市）进行局部试点。总体看来，改革试点工作开局良好，运行平稳。但是，也有一些地方存在认识不到位，宣传不深入，工作不扎实，执行政策走样等问题，个别干部工作作风粗暴，工作方法简单，甚至侵害农民的合法权益，导致最近…     

安徽省进一步规范农民负担监督卡制度

为顺利推进农村税费改革，去年安徽省建立了新的农民负担监督卡制度，并取得了积极的效果。但是一些地方也存在着不够规范、擅自增项加码、自设卡外卡等问题。为进一步贯彻落实农村税费改革政策，巩固成果，防止反弹，2001年3月26日，安徽省农民负担监督管理领导小组发出了《关于进一步规范和完善农民负担监督卡制度的通知》。现刊发，供各地在农村税费改革试点中如何继续做好农民负担监督管理工作借鉴参考。     

把握关键环节 解决突出矛盾 保证农村税费改革试点的顺利进行

本文仅就安徽省在农村税费改革中的有关具体工作,以及试点中遇到的一些矛盾和问题,谈几点工作体会,供大家参考。一、把握重点环节,保证改革平稳顺利进行农村税费改革是新时期农村中一场深刻的变革,涉及的范围广、层次多,     

农业部等七部门联合发文要求——加大农村税费改革中存在问题查处力度

本刊讯最近,农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展改革委、国务院法制办、教育部、国务院农村税费改革工作小组对部分地区农村税费改革中存在问题的查处情况进行通报。通报说,2003年以来,各地区、各部门按照中央部署和要求,全面推进农村税费改革和深入开展减轻农民负担工作,     

论我国农村税费改革试点的成效、问题及对策

农村税费改革是减轻农民负担 ,保护农民利益 ,解放农村生产力 ,加强农业基础地位 ,维护农村稳定的一项重大举措 ,已成为当前我国一项重要而紧迫的政治和经济任务。目前 ,农村税费改革的试点工作已进行了 1年多 ,取得了阶段性成果。但在改革的过程中暴露出了一些问题并引发了一些新的矛盾 ,这给改革的进一步推进带来了一定的难度。最近 ,中央决定 2 0 0 2年在全国 10个省全面推行农村税费改革试点方案 ,在此情况下 ,总结先期试点改革的成效及经验 ,探索改革中存在的难点问题及解决对策便成了当务之急。一、农村税费改革试点取得的积极成效中…     

关于农村税费改革试点的调查研究

本文主要针对山东省的农村税费改革试点情况进行了抽样调查，调查结果表明当前的农村税费改革试点工作已经取得了很大的成绩，但是在农村财务管理、财务控制和财务监督机制以及农村公共物品的供给和管理机制中还存在着一些问题。调查和分析中所发现的问题对于进一步推进农村税费改革的全面开展具有较为重要的理论参考价值和实际指导意义。     

农村税费改革后农民负担问题与对策

以减轻农民负担为主旨的农村税费改革,是党中央、国务院为加强农业和农村工作做出的重要决策,是我国农村的又一次重大改革。经过三年的改革实践,农村税费改革在取得明显成效的同时,也存在着一些不容忽视的矛盾,遇到一些困难和问题,需要认真对待和解决。一、农村税费改革中的主要问题(一)乡村收支缺口较大,存在着农民负担“反弹”隐患。税费改革的目标之一是确保基层正常运转,但实行税费改革后,乡、村可用财力都有不同程度的减少。乡镇机构改革需要一个过程,支出在短时间内不会大幅度减少,这就造成改革后的一段时间内,收入相对减少而支出不减…     

山东省农村税费改革的调查与思考

笔者针对山东省农村税费改革实施状况进行了抽样调查,调查结果表明农村税费改革已经取得了很大的绩效,但是在政策宣传力度、乡镇财政收入、乡村债务、义务教育等方面还存在一些问题,调查和分析中发现的问题对于完善税费改革制度、巩固税费改革的成果具有较为重要的理论参考价值和实际指导意义。     

制定税费改革方案要防止"一边倒"

当前,农村税费改革工作正在江苏各地全面展开,减轻农民负担是其核心,如果改革后农民负担不减轻,农村税费改革工作就没有意义,就得不到广大农民的拥护,就违背了农村税费改革的初衷。在农村税费改革中,编制改革前后农民负担测算方案是合理安排国家、集体、农民三者关系和衡量减负水平的重要方法之一。从响水县农村税费改革测算方案的编制情况看,制定农村税费改革方案     

农村税费改革要防止几种倾向

今年江苏各地全面开展农村税费改革工作。减轻农民负担是农村税费改革工作的核心,如果改革后农民负担不减轻,农村税费改革工作就没有意义,就得不到广大农民的拥护,就违背了农村税费改革的初衷,就偏离了改革的方向。在农村税费改革中,编制改革前后农民负担测算方案是合理安排国家、集体、农民三者关系和衡量减负水平的重要方法之一。从响水县乡村税费改革测算方案编制及审议情况看,特别要注意的是,制定农村税费改革方案要防止几种倾向。一要防止片面强调大幅度减轻农民的合同内负担。中央和江苏省委、省政府都强调农村税费改革既要从…     

关于农村税费制度改革的调查与思考

关于农村税费制度改革的调查与思考李显刚近年来，在减轻农民负担工作中，一些同志提出了改革现行农村税费制度的建议，并有安徽省太和县、河北省正定县和贵州省湄潭县率先进行了税费制度改革试验。我们到这３个县进行了实地调查，结合全国减轻农民负担工作进展情况谈点认...     

农村税费改革后如何防止农民负担反弹

农村税费改革完成后，各地农民负担大幅度下降，干群关系大大改善，农民群众生产积极性空前高涨。但是，当前农民负担监督管理中仍然存在一些问题，主要表现在：一是一些地方农村税费改革政策仍然没有落实到位。有的地方农业税征管不规范，乡村干部仍上门催缴代收农业税等。一些地方乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县、乡财政体制配套改革进展缓慢。     

国务院办公厅下发做好当前减轻农民负担工作的意见

近年来，随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化．农民负担重的状况发生了根本性变化。农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是。当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想。放松了对农民负担的监管；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在征地和安置补偿过程中，损害农民权益的问题仍比较突出。为切实做好当前农民负担监督管理工作。防止农民负担反弹，不断巩固农村税费改革成果。经国务院同意，现提出如下意见：     

农村税费改革深层探析

农村税费改革在试点过程中虽然取得了一定的成绩，但是隐藏在税费改革背后的一些深层次问题同样也逐渐地暴露出来。本文从四个方面论述了农村税费改革过程中遇到的深层次问题，需要在改革过程中逐步完善。     

谈农村合作经济组织会计委托代理制的会计核算

农村税费改革后,农村合作经济组织会计委托代理制作为农村税费改革的配套措施之一,对管好用好农村集体财产,规范管理农村集体财务,减少村社冗员,减轻财政负担,起到了一定作用,但是在会计核算实践过程中对于相关会计业务的处理也存在一些争议,现就此问题谈几点浅见。     

谈农村税费改革前期工作中应注重研究的几个问题

农村税费改革是一个庞大的系统工程，精心做好前期摸底调查清算是农村税费改革的关键和前提，按照中央（2000）7号文件精神和全省税费改革会议精神，目前该项工作已进入摸底调查的数据汇总阶段，在这个阶段中集中反映出一些较为普遍但又十分关键的问题，必须引起重视和研究，才能顺利完成基础测算工作和改革方案的制定，笔者就以下问题谈谈个人见解。     

农村税费改革的困境与对策

近年来,农村税费改革在减轻农民负担、转变基层政府行政管理体制等方面取得了初步成效,但基层组织财政运转困难、历史欠账繁重、农村公共设施投入不足多种因素制约着农村税费改革进程。深入探索农村税费改革中存在的问题,分析陷入困境的原因,研究制定与改革相配套的措施,推动农村税费改革进程,是从根本上减轻农民负担,解决"三农"问题,全面建成小康社会的客观要求。     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化，农民负担重的状况发生了根本性变化，农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是，当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想，放松了对农民负担的监管；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在征地和安置补偿过程中，损害农民权益的问题仍比较突出。为切实做好当前农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹，不断巩固农村税费改革成果，经国务院同意，现提出如下意见：     

谈村级债务的成因与化解

随着农村税费改革在全国各地试点的启动，研究和探讨村级债务的化解显得尤为重要。笔者结合湖北省京山县农村税费改革试点的实际，对农村税费改革中的村级债务的成因及化解之策进行了一些粗浅的研究。