刍议经责审计联席会议的制度完善与改革取向

经济责任审计已成为各级审计机关的常态审计，经责审计联席会议制度不断健全完善．并被中央以行政规定明确下来。但是，如何使联席会议制度更加适应社会和形势的需求，仍然需要不断探索适合当地的新路径。本文结合实际和学习新《规定》的体会，就经责审计联席会议制度的现实需要、制度缺陷、改革取向提出了一些看法，以供商榷。     

合江县强化经责审计

最近，合江县经责审计联席会议就进一步强化经贵审计中的监督关口前移、提高审计质量、突出审计重点、把握工作重心、形成工作合力、预防案件发生、优势互补等问题达成共识，并进行部署。     

完善“审前公示”的建议

“审前公示”即审计机关在对领导干部实施经济责任审计前，将审计的范围、时限、审计人员及联系方式在被审计对象所在单位张贴公示，是进一步推进经济责任审计工作的深入开展．确保经责审计质量，防范和化解审计风险，发挥群众对干部的监督作用而进行的一项创新工作。     

着力加强经济责任坩计制度建设

近几年来．资中县不断加强经济责任审计制度建设．有效促进了经责审计工作的不断深化。其特点有：一、不断促进经责审计专业化资中县建立了强有力的经责审计领导小组，县委、县政府主要领导分别任组长、副组长，审计、组织、纪律、财政、人事派出了熟悉经济、财经法律法规的人员作固定成员．确保了经责审计的权威性、专业性。     

在审计工作中如何搞好“问卷调查”

问卷调查是以问卷形式向调查对象了解情况或征询意见的一种调查研究方法．在审计特别是经济责任审计中得到普遍运用。但由于多种原因。在对领导干部的任中、离任审计中，有的问卷调查流于形式，要么审计人员草草调查．机械地走完程序，要么被问人员消极配合、随意敷衍了事。达不到问卷调查的真正目的。笔者经过多年经责审计实践，认为应从以下三方面做好问卷调查工作。     

安岳县培训审计人员

今年初．安岳县审计局为了加强审计人员对国家审计准则的认识和理解．规范审计行为，防范审计风险．保证审计质量，利用新年期间业务工作问隙召集全局人员．举办为期两天的学习贯彻国家审计准则培训班。培训会上，通过传达省市培训会精神和审计署、省厅、市局的一些工作思路和安排．     

改进县级经责审计的对策

近年来，县级审计机关在开展经责审计即经济责任审计方面取得了一定的成效。但也面临许多困难和问题。其主要问题：     

经责审计“审前公示”的尝试

近年来。我们在经责审计即对领导干部任期经济责任审计中，探索应用“审前公示”提高了审计透明度．调动了被审计领导干部所在单位干部群众的监督积极性，并促进审计质量的进一步提高。其基本做法是：     

雅安市开展审计业务培训

年初，雅安市审计局为进一步提高全市审计系统审计人员业务素质，加强审计队伍建设．用两天时间召开审计业务培训会。来自全市审计系统七县、一区及市级机关的110多名审计人员到会。培训会邀请省审计厅法规处、财政处、经济责任审计分局、投资处有关领导担任授课老师。     

南充市经济责任审计：十年磨一剑

通过十年艰苦努力．南充经责审计从无到有．从小到大．目前已经形成领导重视、联席会议成员单位配合、审计公正得力、被审计领导干部支持、群众拥护并积极参与、审计成果运用充分的良好工作格局．     

浅谈经责审计存在的问题及对策

近几年来，经责审计，即对党政领导干部和国有及控股企业领导人员进行任期经济责任审计，取得了很大成绩。但是，此项审计还是一门新课题，在审计实践中还存在不少问题，需要我们在今后的审计工作中进行不断的探索和改进。为此本文拟就完善此项审计的对策问题，谈些看法。     

现代风险导向审计在企业经济责任审计中的应用

任期经济责任审计风险．就是审计机关或审计人员在对国有企业领导人的经责审计过程中,由于种种原因对离任者应当负有的主管责任和直接责任判断失误．发表了与事实真相或经济责任不相符的审计评价或结论,造成被审计者和与之有关方面的损失．产生审计机关和审计者承担这种损失责任的可能性。鉴于此项审计的对象是经济责任人．     

招投标竞价策略研究——对“一次竞价策略”和“二次竞价策略”的比较分析

在区（市1县经责审计中．审计人员发现，一些政府主导的招投标项目．主要是BOT项目．业主单位在招投标程序上设置了二次竞争性谈判环节，不仅意义不大．而且容易滋生腐败。为此，本文拟利用博弈论知识，从信息对称角度对一次竞价策略和二次竞价策略进行分析．得出两种策略的可能最优价格区间，并将二者对比分析．阐述两种策略的价值。一、一次竞价策略     

完成县级以下经责审计的思考

近年来，县级以下经责审计，即对县级以下党政领导干部任期经济责任审计取得了有目共睹的成果，但存在一些不容忽视的问题：     

加强审计能力建设 提高审计工作成效——记深圳市审计局经责审计专业局一处工作成效

2003年至2005年9月份，经责一处共完成了十六个经济责任审计项目和—个绩效审计项目。工作中．注重加大审计深度和处理力度，经审计。查出违规违纪金额共计6．59亿元，其中违规资金1．7亿元，管理不规范资金4．75亿元，损失浪费资金0．14亿元。对审计中查出的问题依法严肃进行处理，     

经济责任审计应注意“十性”

审计机关在安排审计项目时，对经责审计要统筹兼顾，科学安排；在时间上，要重点保证。项目计划安排得好，不仅可提高工作效率，还可提高审计质量，收到事半功倍之效？     

浙江省审计厅启动经济责任审计信息系统建设

目前,浙江省审计厅本级经济责任审计信息系统建设方案经厅长办公会议讨论正式通过,标志着该省经济责任审计信息化建设正式启动。经济责任审计信息系统简称AAIS,包括三个子系统,即经责审计业务管理子系统、经责审计项目实施子系统和经责审计成果管理与共享子系统。该系统在现有的审计机关办公     

深化“三责联审”应抓住的重点

2011年以来．遂宁市在经济责任审计中开展“三责联审”（即领导干部用钱、用人、用编制责任联审工作，特别是2011年对市住建局长进行的“三责联审”和2012年对射洪县委书记、县长进行的同步“三责联审”和2013年对安居区区委书记、区长进行“三责联审”都取得了较显著成效。但实践中也出现了诸如审计重点不够明确等问题。     

推行政府投资项目“凡投必审”势在必行

一、当前政府投资项目审计中存在的主要问题 （一）审计机关力量与任务之间的矛盾十分突出。我们在审计调查中了解到当前政府投资审计人员由于受体制、编制和经费的限制．眉山市每个区县有正式编制的投资审计人员2至3名．市审计机关才4至5名．全市总共才20名，而每年需要审计的政府投资项目高达1050个．平均每名审计人员需要审计50个项目以上，每年需要审计的政府投资总额43亿元．平均每名人员需要审计2．15亿元。     

谈处理投资审计力量少与任务重矛盾的体会

多年来，投资审计人员力量素质与任务要求存在着不相适应的矛盾，主要表现在：一方面，随着改革开放的不断深入和国民经济的迅速发展，重点项目建设及基础设施建设的力度大大加强，投资审计任务日趋繁重，同时，近年来投资审计在核减投资额，查处投资领域违纪违规问题，反腐败等方面取得的成效，各级政府对投资审计工作越来越重视，广大人民群众也越来越关注投资审计，普遍要求对所有竣工建设项目进行峻工决算审计，对在建项目进行审计或跟踪审计调查，使得投资审计担子更重，责任更大。据统计九五期间龙岩市重点建设项目完成投资97．49亿元，年增长6．7％，比八五期间完成投资增长1．29倍，另一方面，任何事业的发展和成败，人都是首要的因素，面对如此重负，我们投资审计人员的力量和素质又是怎样呢？人员少是各地市县普遍存在的问题，一般只有3至5人，有的县甚至未设立专门的投资审计机构，投资审计人员在年龄，学历和专业等方面结构不合理，人员素质技术含量不高，那种既有丰富的财务会计知识，又具备较好的工程技术，管理等专业知识和协调能力的审计人员少之又少。