我国农村土地制度改革的探索

一、我国现行土地制度的缺陷我国现行的家庭联产承包责任制是20世纪70年代末在不准许私人合法拥有生产资料的环境中,通过一个承包合同来界定农户经营土地权利的土地使用权制度,在当时它较好地解决了在人民公社体制下普遍存在的集体成员“搭便车”问题,带来了农业生产率的巨大提     

沉重的土地

土地之于农民非常宝贵。当年土地改革时，许多农民跪在刚分到的土地上捧起一Pou土激动得热泪盈眶，如今这种令人感动的镜头已不多见，相反地，土地在不少地方却成了农民的包袱和累赘。     

新中国成立后的历次土地改革

正第一次土地改革1949年后,中国确立了土地的社会主义公有制,同时宪法明确规定任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。这就形成了旧的国有土地使用制度的主要特征:一是土地无偿使用,二是无限期使用,三是不准转让。1950年6月28日,中央人民政府委员会第八次会议讨论并通过了《中华人民共和国土地改革法》,于30日公布施行。《土地改革法》规定:废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制,借以解放农村生产力,发展农业生产,为新中国的工业化开辟道路。     

我国农村土地制度改革问题探析

目前我国家庭联产承包责任制土地制度中存在的土地产权不明确、不完善的弊端已严重制约了农户对土地的长期性投入和土地流转市场     

依法行政是稳定和完善农村土地制度的关键

今天的中国已经是当之无愧的世界经济大国,经济总量位居世界第六,综合国力空前提高,人民生活总体上达到了小康水平。但是,我们依然是世界上最大的发展中国家,我们仍处在社会主义初级阶段,我们的人均指标还相当靠后。这主要是由于我国人口众多,城市化水平又很低,13亿人口中9亿是农民,因此可以说,在城乡二元结构矛盾仍很突出,并将长期存在下去的情况下,中国最大的问题是农民问题,而农民最大的问题则是土地问题。土地是农民赖以生存和发展的命根子。在我国,土地不仅是农民从事业生产的资料。而且     

对中东欧国家土地改革情况的调查与思考

一、中东欧国家土地改革的基本情况。１９９０年,两德统一后,德国联邦政府就着手将东德的土地进行私有化改革,总体上遵循物归原主的政策,只要原所有者能拿出原来拥有的证据,就可重新得到原来的土地,并保护当前使用者的租赁权。由此,土地的产权即所有权从国家或集体手中转移到个人手中。以证书或土地的形式将土地分配到个人,并不意味着要将大面积的土地分割成小的家庭农场。在中东欧,小型农场的形式只在阿尔巴尼亚、亚美尼亚和格鲁吉亚存在。在亚美尼亚和格鲁吉亚每户平均拥有l～１．５公顷的土地,阿尔巴尼亚在最初分配土地时是每…     

试论农村土地使用权制度的创新

十一届三中全会以来，家庭联产承包责任制为打破农业领域中的“大锅饭”，激发农民生产的积极性、主动性和创造性，发展农村经济有着明显的积极的作用。但随着生产和社会的发展，随着农村经济体制改革的不断深入，家庭联产承包制也日益暴露出了其弊端。我们应审时度势，抓住机遇，通过家庭联产承包制的创新，推动我国农村经济的“第二次飞跃”。     

关于农村集体土地流转法律制度的缺陷与完善研究

正土地是民生之本、发展之基。我国是一个人多地少的发展中国家,土地问题是现代化建设进程中一个带有全局性、战略性的主要问题。而农村集体土地使用权流转问题,是当前亟待解决的问题之一。农村集体土地流转是中国独特土地产权制度下的产物,是农村土地所有权、经营权、使用权统分结合的实     

我国农村集体土地产权制度改革的对策研究

随着我国经济体制改革的不断深入,农村集体土地产权制度改革已取得重大突破和进展,但仍存在集体土地所有权价值难以实现、土地承包权流转有待规范、集体建设用地使用权流转混乱、土地收益分配关系紊乱和土地产权制度改革配套措施不健全等问题。这些问题的解决,需要通过一系列措施来实现。     

浅议农村土地流转管理

所谓的农村土地承包使用权流转是指在家庭联产承包责任制的前提下,在不改变农地农业用途的基础上,农户对农地使用权或经营权的转让或流通。包括农户之间自发的农村土地流转,农户和集体之间的农村土地流转以及农户和相关农业公司之间的农村土地流转。目前农村土地承包经营权流转方式主要包括六种：转让、转包、互换、     

土改深耕：收益分配是土地改革的核心

30多年前,安徽小岗村探索家庭联产承包制,将土地所有权和承包经营权分开,由此拉开了农村土地改革的大幕,数亿农民的生产积极性得到极大的释放,我国广大农村地区走上快速发展与繁荣的道路。今日中国,再一次来到农村土地改革的十字路口,如何顺应农民保留土地承包权、流转经营权的意愿,有待从制度设计与实践创新角度来破题。     

农村税费改革中的难点问题解析

目前在全国20个省区轰轰烈烈推行的农村税费改革,被称为继土地改革和家庭联产承包责任制之后的"中国当代的第三次革命".此项改革在总体上取得了"减轻、规范、稳定"的效果,但是改革中也不可避免地出现了一些问题.如何正确处理这些问题,真正建立起适应市场经济要求的国家、集体和农民的利益分配制度,是摆在改革者面前的一大难题.     

土地承包经营权转让存在的问题及对策

土地承包经营权流转的方式包括转让、入股、抵押等方式,但是最主要的方式是转让。土地承包经营权的转让属于土地使用权的转让．原承包人退出承包关系,受让人成为新的承包入。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第35条的规定．转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源．经承包方申请和发包方同意．将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户．由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止．原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。     

土地改革的误区

正土地制度改革的目标就是资源的自由分配,而自由的前提是土地的确权。这一点尚未未达成共识。土地制度改革是十八届三中全会全面深化改革重大战略部署的一个重要方面。土改已经试点多年,却依旧停留在试点实验阶段,依旧无法形成制度在全国推广。国家发展研究中心副主任刘世锦表示,我国土地制度改革在具体层面上缺少共识。目前当务之急是理清思路,排除误解,形成改革的共识与合力。     

我国反贫困的经济法制度设计

一、农村反贫困法律制度完善和创新 （一）推动经济增长的法律制度的完善和创新 首先，完善家庭联产承包土地经营法律制度．探索农村土地经营制度创新土地集体所有、家庭承包经营的统分结合双层经营体制，将土地这一重要生产资料的经营权和收益权赋予了农民，为家庭经济和农村经济的快速发展提供了强大的制度推动力。这一制度安排的产生和维持，是在现有其它条件约束下“农民公共选择的结果，具有高度的一致性”，体现了绝大多数农民的利益，交易费用的降低更有利于责任制的落实。得益于家庭联产承包土地经营制度的安排和实施，农业生产力得以迅速提高，较快地遏止和减少了农村的贫困现象。但经过多年的持续发展，该制度设计的土地增产效应已经锐减，土地的生产潜力在该制度框架下已经达到边际最大值，几乎没有进一步扩张的空间。然而，在目前国家相关制度束缚下，似乎还没有更好的制度选择，只能从完善家庭联产承包责任制人手，同时探索农村土地经营制度的创新，来寻找更为有效的促进农村生产力发展的制度模式。完善家庭联产承包责任制方面，需要将现有的政策性制度安排转化为法律性制度安排，依法赋予农民土地承包经营权，稳定他们的预期，保证他们可以放心地增加投入以努力提高土地的产出率，至少要保持土地的现有产出水平。探索土地经营制度创新方面．可以考虑明确土地承包经营权的物权属性，赋予农民可以依法转让、设定担保的权利，改变农民对土地的人身依附关系，盘活存量土地的流转市场，     

推进昌吉州农村土地承包经营权流转的对策

推进昌吉州土地承包经营权的流转，必须要与各县市当地农村生产力的发展水平和农业生产区域特色相适应。坚持因地制宜、分类指导、慎重进行、稳步推进的原则，进一步规范土地承包经营权流转的程序，积极培育土地流转市场。同时，尝试建立新型土地平衡与管理制度，拓展农村土地流转的空间，进一步完善农用地分等定级和价格评估工作，积极推行多种形式、多种渠道的农村土地流转，建立农村土地流转信息网络体系，进一步完善矛盾调处机制，加强对农村土地流转的检查和监督。     

农村用地开发的隐性风险和防御——北京市延庆县大榆树镇岳家营村考察报告

本文在分析"家庭联产承包责任制"在发展农村经济上所存在问题的基础上,解释了土地流转制度存在的合理性。考察岳家营村发现,利用土地流转有利于发展农业规模经济和发展民俗旅游,有利于农村劳动力向各个产业转移、发展农村经济,从而实现农民富裕,但仍存在一定的风险和潜在的问题。     

宁波农村土地承包流转问题

农村土地实行有序流转，是稳定完善农村土地承包关系的重要环节，是促进农业结构调整、提高土地产出的有效手段。通过农村土地承包经营权流转，实现农村土地所有权、承包权、经营权的三权分离，既是中国特色土地制度的再次创新，也是农村生产力发展的客观要求和必然结果，这对社会主义新农村建设具有重要意义。