解读人大权力的『真空地带』

我国宪法规定,人民代表大会是国家权力机关．地方人大是地方国家权力机关。我国的一切权力属于人民,“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会独自掌握国家权力．是国家权力集中的唯一机关。     

发挥人大职能 完善司法监督机制

江泽民同志在十五大政治报告中强调指出:要健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法制国家。实行依法治国,就应积极稳妥地改革和完善我国的司法体制,司法体制的改革和完善需要十分重视建立有效的监督机制。我国宪法赋予人大及其常委会的一项重要职责就是监督宪法和法律的实施。监督人民法院的工作。人大及其党委会与人民法院之间是监督与被监督的关系。人民法院为确保严肃执法和公正审判,也必须受到监督,接受人大及其常委会的监督是人民法院一项法律义务,现在我国正在建立和逐步完善社会主义市场经济,在这种新情况和新问题不断出现的形势下,人大及其常委会如何从多方面、多渠道行使监督权,监督法院工作?人     

务实行政创传业——深圳市龙岗区区政府工作回顾与展望

新世纪开年的２００１年,龙岗区政府在区委的正确领导下,在区人民代表大会及其常委会的监督支持下,在各级各部门和全区广大人民群众的共同努力下,较好地完成了区二届人大四次会议确定的各项工作任务,为实施“十五”计划开了好头。     

新时代人大监督、人大经济监督与人大预算审查监督

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这决定了人大监督的内在要求和本质含义。新时代十年来，人大监督从其本质出发，按照党的以经济建设为中心的基本路线要求，将人大监督从预算审查监督、国资管理监督进一步拓展到经济监督，取得了三个里程碑式的成就。特别是，2021年通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》从广义与狭义两个层面赋予了人大经济监督更为深刻的内涵。为加强和改进新时代人大监督工作，结合十年来人大制度的发展，从监督主体和监督客体两个视角，归纳总结了包含人大预算审查监督在内的人大经济监督的实践探索。今后，人大应当按照人大监督和人大经济监督的框架与要求，着力结合两个制度基础，密切把握国内外形势变化，以人大经济监督的现代化助力中国式现代化，为全面推进中华民族伟大复兴作出人大贡献。     

浅议加强人大国有资产监督职能

我国当前的国有资产管理体制是以政府为主导的,这种制度设计从法理上看是存在缺陷的。事实上,人民才是国有资产的最终所有者,代表人民的各级人民代表大会是国有资产的真正出资人代表。但是,由于长期以来人大监督国有资产职能的缺位,给当前人大国有资产监督职能的实现带来许多困难。为解决这些困难,需要从健全国有资产管理体制、增强国有资产的公开透明程度、完善国有资本经营预算制度、推进有关法律的修改等多方面推进改革,以实现人大对国有资产的监督职能。     

立任命干部述职之制 兴人大代表评议之风

述职评议是人大及其常委会对新任命的“一府两院”组成人员采取的一种监督方式,是行使《宪法》、《地方组织法》和《代表法》赋予人大的监督职权,对推动“一府两院”工作,克服和防止消极腐败现象,对完善人民代表大会制度,树立国家权力机关形象都具有重要意义。如何搞好述职评议,提高评议质量,不断强化人大监督力度,乃是人大工作者需要深入研究和探讨的具要重要理论意义和指导意义的课题。笔者结合工作实践,就此略谈一点粗浅体会。     

地方立法民主化的若干问题

地方立法是国家立法体制的一个重要组成部份,是地方人大及其常委会行使权力的一种重要表现形式。20多年来,有立法权的地方人大及其常委会严格依据宪法和法律,紧密结合地方的实际,积极开展地方立法活动,制定了不少地方性法规。加强地方立法是实现政治文明的根本。当前     

发挥人大职能作用推动县域经济发展

加快发展是当前各级的第一要务,也是地方人大及其常委会在推进依法治国的进程中必须始终把握和服务的大局.县级人大作为地方国家权力机关,要认真贯彻落实"三个代表"重要思想和党的十六大精神,围绕加快推进县域经济发展,充分发挥职能作用,推进改革开放和现代化建设的发展.     

代表人民行使好国家权力——兼论人大权力的渊源及特性

我国确立人民代表大会制度作为国家政体45年至今,当前仍然要首先解决人大制度“ABC”的问题,而怎样看待人大(及其常委会,下同)的权力,是解决这个“ABC”的突破口。因为只有社会各方面对人大的权力形成了共识,才能在如何认识人大地位的问题上,减少片面性,增加科学性;在如何     

完善人民代表大会制度的路径探索——"中国民主的制度结构"学术研讨会综述

2006年6月23—24日,由复旦大学中国政府与政治研究中心主办的“中国民主的制度结构”学术研讨会在复旦大学召开。来自中国社会科学院政治学所、中央编译局当代所、美国加州大学伯克利分校、日本庆应大学、复旦大学、武汉大学、南开大学等科研高校单位,以及一些地方人大研究部门共60余人参加了这次学术研讨会。本次研讨会就如何坚持和完善我国的根本政治制度———人民代表大会制度,进行了有益的探讨。与会人员就人民代表大会制度在社会主义政治文明建设中居于核心地位且存在着较大的发展空间达成了共识。一、人民代表大会制度是一个属性丰富…     

充分发挥人大作用 促进国企改革与发展

海南省人民代表大会是海南省地方最高权力机关。依照国家宪法和法律的规定。海南省人民代表大会行使其监督职权。面对当前世界经济危机的新形势和海南经济社会发展的新任务的要求．海南省人大要紧紧抓住海南经济建设这个第一要务．充分发挥人大作用,促进海南国有企业的改革与发展。     

充分发挥人大作用 促进国企改革与发展——以海南省为例

海南省人民代表大会是海南省地方最高权力机关.依照国家宪法和法律的规定,海南省人民代表大会行使其监督职权.面对当前世界经济危机的新形势和海南经济社会发展的新任务的要求.海南省人大要紧紧抓住海南经济建设这个第一要务,充分发挥人大作用,促进海南国有企业的改革与发展.     

整合权力资源 推进执政为民

人民代表大会制度，是在中国共产党领导下的、符合中国国情的、治国安邦的根本政治制度，已经走过了50年的历程。它忠实代表人民意愿、积极行使人民权力。人民代表大会制度，要在新的历史条件下得到进一步的完善和发展，必须整合权力资源，推进执政为民。     

人大财政监督与政府审计监督对接应用初探

审查监督公共财政预算及其执行情况,既是宪法、地方组织法和预算法赋予地方各级人大及其常委会的重要职责,也是审计法赋予地方各级审计机关的重要任务。为进一步提高财政监督实效,推进政府加强对财政资金的规范管理,有效实现两种监督资源的整合,加强两种监督模式的对接和应用,从而形成财政监督的综合效益,是当今公共财政监督制度化建设的一个重要方面。     

关于增强基层人大监督实效的路径与策略

人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效应的监督,为正确行使监督职权,有力提升监督实效,本文试以无锡市滨湖区人大常委会对物业管理工作的监督为切入点,在总结其做法、概括其成效、找出制约因素的基础上,从精准监督、融合监督、跟踪监督、专业监督和联动监督五个角度提出思考建议,以期为基层人大增强监督实效提供一定的参考。     

坚持依法履行职责促进县域经济发展

陕西省旬阳县人大常委会坚持把促进县域经济发展作为谋划人大工作的着力点,恪尽职守,勤勉工作,依法行使地方国家权力机关的各项职权,在探索中前进,在实践中创新,努力推进县域经济社会又好又快发展。     

加强和完善街道人大制度建设研究——以S市G区为例

加强和完善街道人大制度建设是时代必然要求,S市G区近年在街道人大工作制度方面大胆探索,在完善人大街道工委机构设置、代表履职平台、联系群众渠道以及数字赋能方面成效显著,但人大工委作用的真正发挥仍然面临包括法律地位、人员力量、监督不彻底、代表作用发挥不完全、与街道融合不密切等因素制约,要遵循人大工作特点规律和街道职能特殊性,从提升人大工委法律地位、增加人员配备、以制度化强化监督、优化代表服务和加强与街道工委融合等几方面,整体设计、协调推进人大街道工委工作。     

人大代表应着力提高四种素质

人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关组成人员，肩负着人民的重托，承担着宪法和法律赋予的重大责任，代表着人民的利益和意志，参加行使国家权力。人大代表的素质，是指人大代表执行代表职务，履行代表职责所应具备的综合条件和基本能力。可以说，人大代表素质的高低，直接关系到人民代表大会的议事质量，直接影响着人民代表大会职能作用的发挥。     

习近平关于法治化营商环境建设的重要论述研究——以人大工作中践行全过程人民民主为视角

2023年全国两会的政府工作报告提出，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。党的十八大以来，习近平总书记多次就优化营商环境作出重要论述，将营造法治化营商环境推向新的高度。本文在梳理习近平关于营商环境法治化建设的重要论述基础上，深入分析习近平关于营商环境建设的核心要义对人大工作的启示，在推动科学立法、严格监督、全民守法等方面全面践行全过程人民民主，充分发挥人大作用，在如何用好立法权、履行人大监督职能、发挥人大代表的作用等方面提出建议和对策。     

群众文化活动的问题和发展机制初探

党的十八大明确指出:要丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活,是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向,提高文化产品质量,为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众,加快推进重点文化惠民工程,加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度,继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。党的十八大这一要求给我们基层文化馆站如何做好群众文化工作提供了精神动力、政策支持和思想保障。