南通:沿江开发十年回顾与展望

实施沿江开发战略,是江苏省委、省政府作出的重大决策。文章回顾总结了南通沿江开发十年来取得的重大成就,存在的主要差距,对下步深化南通沿江开发提出了对策建议。     

南通港“十二五”发展的战略定位和总体思路

南通港地处长江和沿海“T”字型的交汇点，是国家一类对外开放口岸。“十一五”期间，南通深入实施“沿江开发、江海联动”战略，在加快沿江港口开发建设的同时，沿海港口的开发建设取得历史性突破。2008年，洋口港区、吕四港区均实现初步通航，南通港由“江河时代”迈人“江海时代”。五年间，南通港实现了项目建设投资、泊位总数、吞吐能力“三个翻番”，成为长江中上游地区大宗物资“水水中转”的重要口岸和长三角地区通江达海的重要交通枢纽。面对“十二五”，     

南通推进滨江生态保护与产业发展互促共进策略研究

南通滨江片区地处长江入海口北岸，为国家沿海与沿江生产布局结合部。近年来，南通以生态优先、绿色发展为引领，根据生态保护需求调整产业空间布局方向，在协调产业开发与生态保护空间的关系等方面取得了积极进展。文章依托南通滨江片区生态保护与产业发展优势，遵循滨江生态保护和产业发展互促共进的原则，重点集中研究了南通滨江片区在生态优先、绿色发展、区域合作一体化、文旅融合及科技创新等方面的做法，探讨了南通滨江片区未来发展相应的思路规划、实施路径，提出具体的建议方案，以期为推动南通滨江经济带高质量发展提供一定的参考和借鉴。     

世博会：南通接轨大上海的新契机

南通要在苏中率先崛起，争当江北“两个率先”的排头兵，必须紧紧抓住上海举办世博会和江苏实施沿江开发战略的契机，加快接轨大上海，主动融入长三角，倾力打造“金北翼”，在区域联动中加快发展，在加快发展中实现跨越。     

江苏南通滨海园区（通州湾新区）

江苏南通滨海园区（通州湾新区）是南通市委、市政府举全市之力打造的高水平、高能级沿海国家级新区。园区地处长三角核心区，江苏沿江经济带与沿海经济带交汇处，是中国东部沿海承南启北的中心节点。     

接轨大上海融入长三角--南通经济发展论

根据江苏省委、省政府从南通区位条件、资源优势、发展基础等实际出发,提出南通要在苏中率先崛起的目标定位,南通将以长三角区域联动、经济一体化为契机,紧紧抓住江苏沿江大开发的重大战略机遇,在更广领域、更高层次加强与各城市(特别是上海市)之间的合作和交流,倾小区域之全力,促大区域之联动,在区域联动中加快发展,在加快发展中实现跨越。     

江海联动开发 优化产业结构

南通确定了“依托江海、崛起苏中、融人苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的基本思路,大力实施江海联动开发战略,倾力打造全面腾飞的新平台。2007年南通市GDP总量突破2000亿元,经济增速和效益连续3年全省领先。苏通长江公路大桥正式通车,结束了南通“南不通”的历史。南通融人上海一小时都市圈。在进一步整合提升沿江港口功能的基础上,南通加快沿海深水大港开发,全力打造洋口、吕四两大深水港。目前,洋口港总投资7亿元的陆岛通道工程全线贯通,1．3平方公里的太阳岛工程、洋口大道等都已全面开工建设,今年将实现初步通航。新长、宁通两条铁路相继建成运营,南通由此直接连人全国铁路网,沪通铁路开工在即,江海一体的立体大交通基本形成。便捷的交通体系吸引了重大项目纷纷落户南通。     

狭义与广义的苏中沿江开发

目前，苏中三市都在大力推进沿江开发。从战略目标、规划范围和实施内容看，沿江开发可分解为两个相对独立的内涵：一是围绕沿江岸线的开发，重点规划发展用水量大、运量大、吞吐量大的如化工、港口、物流、造船、能源等产业，可称为狭义沿江开发；二是沿江地域的开发．主要结合本地产业发展状况，围绕中心城市发展，培植、推进沿江区域未来主导产业或支柱产业．如纺织、服装、汽车、电子、机械等，称为广义沿江开发。     

常熟：倾力打造沿江板块

常熟拥有长江岸线37.5公里，其中中、深水岸线6公里，沿江经济开发区规划总面积50平方公里。近年来，常熟市在上级党委、政府的正确领导下，把高起点规划开发沿江作为抢抓新一轮历史性发展机遇的重大战略部署，科学打造沿江经济板块，加快推进沿江城市化步伐，沿江开发建设正逐步成为区域经济发展的新增长点和一大亮点。日前，本刊记对此进行了采访。     

进一步放大保税区和出口加工区的政策效应——江苏沿江开发区发展调研报告

目前江苏省设有1个保税区和8个出口加工区,除连云港出口加工区外,其余主要分布在南京、苏州、无锡、镇江、南通、昆山、张家港等沿江地区,出口加工区总数接近全国的1/5.保税区和出口加工区作为江苏省开放层次最高的投资促进区域,如何进一步强化功能、突出特色、放大政策效应,是沿江开发中必须认真研究的重要问题.     

抢抓沿江开发机遇 加快彭泽赶超发展

去年7月份以来，彭泽县积极策应省、市沿江开放开发战略，围绕发挥沿江优势、打造工业强县的目标，致力打基础、拓平台，实施大手笔征地、大规模拆迁、大面积平整土地，用3个月时间完成了沿江工业园区9000亩土地征用和317户搬迁任务，开工建设了发展大道、定山220千伏变电站、沿山路延伸等一批基础设施工程，启动了彭泽沿江大道、红光多功能码头等重大基础项目建设，在短时间内大幅提升了园区的承载能力．为沿江大开发、工业大发展创造了有利条件。     

体制创新为南通沿海开发提供动力和制度保障

作为江苏沿海城市和长江三角洲城市之一的南通市．其沿海开发战略已纳入江苏沿海开发和长三角一体化发展国家两大战略之中．这使南通获得了千载难逢的历史机遇。南通的沿海开发持续发展．这个问题涉及很多方面，其中最为关键的是要体制创新．为南通沿海开发提供强大动力和制度保障。     

创文明工地 为新区添彩

<正> 近年来,南通四建集团南京分公司内抓管理、外树形象,先后承建了南京军区总医院病房楼、工程兵学院教学楼、南京工业大学综合楼等项目,在日趋激烈的南京建筑市场上赢得了一席之地,受到了社会各界的广泛赞誉。特别值得一提的是在承建的南京化学工业园综合服务中心大楼工程施工过程中,姚远项目部充分发扬南通建筑铁军善打硬战、敢啃硬骨头的精神,强化过程控制,力创文明工地,为江北新区建设书写了崭新的一笔,也为省、市全面实施沿江大开发战略做出了积极的贡献。其主要做法是:     

沿江共促“长江经济”

目前，加快建设长江黄金水道，大力发展现代长江航运已经成为国家现代化建设总体战略布局的重要组成部分。在这一大背景下，沿江各省市也突出了长江水运在经济社会发展中的战略地位，纷纷将经济发展重点转向沿江地区，制定依托长江黄金水道促进沿江地区开发开放和区域经济合作的战略规划。     

加快实施沿江开发战略 促进江苏经济发展

江苏沿江地区包括南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州8市及所辖县(市、区)，这一地区是江苏经济社会发展的精华地带，是支撑江苏经济社会快速发展的核心地域，是长江三角洲的主要组成部分。     

加快江苏沿江中部发展的建议

首先，沿江开发是我省区域经济共同发展战略的具体化和新发展。区域经济共同发展与地方经济的各自发展是完全不同的两种发展理念。为了保证沿江开发战略的顺利实施，方方面面都要树立全局观念，在对内开放和对外开放上也要有新视野。其次，在沿江开发中要进一步强化市场意识，防止只顾地方利益忽视整体利益和长期利益的倾向。由     

对沿江开发的再思考

沿江地区是江苏省经济社会发展的核心区域。目前,沿江开发的大幕已经拉开,区域振兴的平台正在构建。要实现沿江开发的战略意图,必须把握沿江地区生产力布局的原则,把握沿江开发的突破点和注重点,必须树立永续利用观念,保护长江生态环境。     

对南京沿江开发的金融策略探讨

积极投身全省沿江开发战略，促进江南江北共同发展、共同富裕，是南京实现“两个率先”的重要着力点．然而沿江开发是一项长治久远的系统工程．应对其发展内涵进行深刻理解和科学把握。只有以科学发展观为指导．才能辨证地认识和处理与沿江开发相联系的各个方面的重大关系。作为金融部门．正确处理长远、局部与全局、金融与经济、社会经     

接轨大上海 融入长三角

江苏省委、省政府从全省实现“两个率先”的大局出发，提出南通要在苏中率先崛起、争当全省江北“两个率先”排头兵。我们将以长三角区域联动、经济一体化为契机，紧紧抓住江苏沿江大开发的重大战略机遇，主动学习上海、依托上海、接轨上海、服务上海，在更广领域、更高层次加强与各城市之间的合作和交流，倾小区域之全力，促大区域之联动，在区域联动中加快发展，在加快发展中实现跨越，争当江苏江北“两个率先”的排头兵。     

二灰(土)桩加固高等级公路软基研究的回顾

<正> 宁通公路南通段基本上沿江布设,穿越大面积河漫滩沉积淤泥质亚粘土。南通段37km,其中软土路基18km,包含1.2km的特殊软土,系长江北岸百年前后刚刚形成的沉积层,层高6～13m,含水量最高达45%。 1994年春天,宁通公路南通段指挥部通过调查研究拿出研究大纲以后,由河海大学着手试验路段型断面观测,开展