中国人民银行沈阳分行、黑龙江省财政厅、经贸委、劳动保障厅关于转发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002112号)精神，中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同起草了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。     

下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法

第一章　总　　则　　第一条　为规范下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金的管理 ,提高财政贴息资金的使用效益 ,做好下岗失业人员再就业工作 ,根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发 [2 0 0 2 ]12号 )和中国人民银行、财政部等部门《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发 [2 0 0 2 ]394号 ,以下简称《小额贷款办法》)等有关规定的精神 ,制定本办法。第二条　本办法所称微利项目小额担保贷款财政贴息是指国家对下岗失业人员用于从事微利项目的小额担保贷款给予的财政据实全额贴息。第三…     

下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法

第一章　总　　则　　第一条　为规范下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金的管理 ,提高财政贴息资金的使用效益 ,做好下岗失业人员再就业工作 ,根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发 [2 0 0 2 ]1 2号 )和中国人民银行、财政部等部门《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发 [2 0 0 2 ] 394号 ,以下简称《小额贷款办法》)等有关规定的精神 ,制定本办法。第二条　本办法所称微利项目小额担保贷款财政贴息是指国家对下岗失业人员用于从事微利项目的小额担保贷款给予的财政据实全额贴息。…     

柳州市下岗失业人员小额担保贷款初探

一、国内小额担保贷款发展历史及现实意义 为了进一步促进下岗失业人员再就业工程建设，2002年6月中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同制订并颁布了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发【2002】394号）（以下简称《办法》），该办法明确规定了下岗失业人员小额担保贷款业务的目的，范围和条件，中央财政给金融企业贴息问题等。自2002年下半年开始，下岗失业人员小额担保贷款正在全国范围内推开。总体上，我国的城镇小额贷款处于一种初期状态，小额贷款的规模和对社会的影Ⅱ向都很小，还远没有真正成为解决我国城镇就业压力和促进社会与经济发展的有力金融工具。主要原因在于：发放贷款程序繁杂；贷款资金规模较小，所以为目标群体提供新的和规模更大的借款机会也少；金融机构管理成本大，效率低，容易产生信贷风险；企业和个人信用体制和信用观念普遍匮乏。     

关于《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》有关问题的补充通知

为进一步落实《中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部关于印发<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>》(银发[2002]394号,以下简称《办法》),推动下岗失业人员小额担保贷款工作的顺利进行,现根据《办法》实施过程中遇到的有关问题,补充通知如下: 一、贷款人范围     

下岗失业人员小额担保贷款管理办法

《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》1月 1 0日出台。该办法由中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同制定。该办法规定 ,凡年龄在 60岁以内、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的下岗失业人员 ,自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的 ,其自筹资金不足部分 ,在贷款担保机构承诺担保的前提下 ,可以持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》向商业银行或其分支机构申请小额担保贷款。为了防范贷款风险 ,管理办法中制定了较为详细的措施。如规定贷款期限一般不超过两年、展期期限不得超过一年等。同时 ,管理办法…     

从操作的角度看如何化解小额担保贷款难题

去年底,中国人民银行、国家经贸委、财政部、劳动保障部等四部委联合下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(以下简称《管理办法》),对下岗失业人员实现再就业起到了推动作用,但在操作过程中,也存在一些问题,不同程度地阻碍了贷款工作的进展。针对这些问题,笔者从操作角度谈几点看法,供参考。     

小额贷款缘何实施难

<正>2002年,中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动保障部四部门联合下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,该办法的实施给许多想自谋职业、自主创业,但开办经费和流动     

改进小额担保贷款财政贴息工作的建议

《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》实施以来，对于鼓励下岗失业人员再就业、扶持社会弱势群体起到了积极作用，但在实际运作中也出现了不少问题。其主要表现在：贴息政策界定难、执行难；小额担保贷款的核心支持力难以形成；银行的支持力度不够；贷款合同的管理不规范；劳动保障部门推荐把关不严等。本文对此提出若干时策建议，以期对提高小额担保贷款财政贴息工作质量有所帮助。     

《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》发布

中国人民银行、财政部、劳Q动和社会保障部日前联合下发了《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》。《通知》要求,各省、自治区、直辖市以及地级以上城市都应尽快将下岗失业人员小额担保贷款基金筹集到位,同时建立担保基金的风险补偿机制,省级政府设立的下岗失业人员小额担保基金应至少承担地市贷款担保基金代偿损失的10%。已经落实贷款担保机构的地区,要结合个人信用制度的建立和创业培训的情况,逐步降低反担保门槛。对确实要求借款人提供反担保的,反担保所要求的风险控制金额原则上不超过下岗失业人员实际贷款额的30%;尚…     

鼓励向下岗失业人员发放小额担保贷款

日前，中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部联合下发了《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》。具体措施包括：     

下岗失业人员小额贷款的难点及对策

为充分发挥金融对再就业工作的支持力度,实现经济与金融共同发展的良好局面,中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》。但是从目前该《办法》的实施情况看,仍存在一些难点,难以顺利展开。难点之一,财政资金短缺,难以筹集小额贷款担保基金。由于县域经济发展相对落后,特别是经济欠发达地区财政资金十分紧张,无力筹集到贷款担保基金来承担代偿损失的责任。难点二,基层国有商业银行放贷条件受限,对发放下岗职工小额担保贷款的积极性不高,且由于放贷弹性很小,加之没有财政资金做为担保后盾,从而限制了此项业务     

改进小额担保贷款财政贴息工作的建议

《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》实施以来,对于鼓励下岗失业人员再就业、扶持社会弱势群体起到了积极作用,但在实际运作中也出现了不少问题。其主要表现在:贴息政策界定难、执行难;小额担保贷款的核心支持力难以形成;银行的支持力度不够;贷款合同的管理不规范;劳动保障部门推荐把关不严等。本文对此提出若干对策建议,以期对提高小额担保贷款财政贴息工作质量有所帮助。     

三部委联合下发通知扩大小额担保贷款对象范围

为落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发【2005】36号）精神，通过改进和完善下岗失业人员小额担保贷款管理政策，促进扩大就业和再就业，经国务院批准，中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部今天联合发布《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发【2006】5号，以下简称《通知》）。     

小额贷款担保基金管理情况的透视与展望

小额贷款是一种促进经济发展的有效途径,意在使低收入的人群受益,为其提供金融服务。在我国,为了扶持和帮助下岗、失业人员自谋职业和自主创业,财政部、劳动和社会保障部共同制定下发了《关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》,省财政厅、劳动和社会保障厅制定了基金管理办法,采用小额信用担保基金形式,根据市场经济的运行规律,为下岗失业人员提供小额担保贷款,借助银行的资金将担保基金放大,解决下岗失业人员在自主择业和创业过程中融资难的问题。本文将从五个方面对小额担保贷款业务进行探讨。一、扶助对象的筛选是小额贷款…     

知难而进 勇于实践 积极稳妥地推进小额担保贷款工作

小额担保贷款工作，涉及到下岗职工的切身利益，是再就业工作的重中之重。大连市是辽宁省的对外窗口，小额担保贷款工作更加复杂，面临着很多困难。为贯彻落实中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款的通知》(银发【2002】394号)的文件精神，我市小额担保贷款工作，从2003年7月开始，按照“知难而进，勇于实践”的工作方针，     

北京市近日发出通知失业人员贷款利率不上浮

中国人民银行营业管理部．北京市财政局和市劳动和社会保障局最近联合发布《关于进一步完善北京市下岗失业人员小额担保贷款管理办法的通知》(以下简称绳知》)．吸纳下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业也成为此次小额贷款的受益者。     

云和县：小贷贴息落实到位

浙江省云和县积极开展下岗失业人员小额担保贷款和贷款贴息工作，近年来，共为140名下岗失业人员提供小额担保贷款280万元，为131人办理了贷款贴息，贴息金额达16．2万元，深受下岗失业人员的欢迎。     

小额担保贷款新政策为何难落实

2004年末，辽宁省劳动和社会保障厅、人民银行沈阳分行等五部门联合印发了《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》，要求小额担保贷款的风险损失按8：2的比例由担保机构和经办银行分担，城市商业银行须将当年新增贷款的20％用于下岗失业人员小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款。尽管这一新政策有着良好的初衷，但在贯彻落实中却遇到了较大困难，同时也暴露出政策设计的缺陷。主要表现在：     

五峰县下岗失业人员小额担保贷款的问题及对策

随着城镇居民收入差距变化,城镇下岗失业问题不断增加,使城市的失业群体有所加大,城市中逐步形成了一个相对贫困的群体。推行下岗失业人员小额担保贷款,是银行业有效贯彻执行党中央、国务院关于认真做好下岗失业人员再就业工作而采取的一项重要举措。也是银行业开展贷款营销、创新信贷业务品种的有效探索。湖北省五峰县自2003年10月开展下岗失业人员小额担保贷款以来,在县委、县政府的大力支持下,小额担保贷款工作取得了明显成效。但银行在支持下岗失业人员再就业过程中,也存在一些的问题,需高度重视。一、小额担保贷款业务状况(一)下岗失业…