中国新型城镇化的农业转移人口市民化——基于马斯洛需求理论视角

农业转移人口市民化是提高城镇化质量的重要抉择。新型城镇化本质,是通过提高农业转移人口的素质和能力,破除现有体制机制障碍,促进农业转移人口市民化的全面发展。文章试从农业转移人口市民化的定义特点出发,分析新型城镇化与农业转移人口市民化的全面发展的关系,并从农业转移人口市民化制度存在的问题找出原因,进而提出提高新型城镇化质量、实现农业转移人口市民化的全面发展的政策建议。     

基于SCP思想的城镇化建设

新型城镇化本质上是人的城镇化,是追求人的自由全面发展的城市化。产业组织理论中的SCP(市场结构-市场行为-市场绩效)思想有助于对农业转移人口市民化的分析。本文通过供给因素与需求因素耦合,深入解构农业转移人口市民化的类型、实现模式及其理论绩效,为进一步促进农业转移人口市民化提供有价值的技术路径和政策建议。     

以人为核心的新型城镇化：2035年发展目标与实践方略

党的十八大以来，我国城镇化水平和质量稳步提升，新型城镇化建设取得了举世瞩目的成就，积累了许多重要经验。2035年我国将进入“基本实现社会主义现代化”的新阶段，以人为核心的新型城镇化也将实现新的发展目标。从新型城镇化已取得的重要成就出发，新型城镇化2035年发展目标可概括为“四重高质量”，即高质量农业转移人口市民化、高质量城镇化空间布局、高质量城市发展和高质量城乡融合发展的有机统一。从新型城镇化已积累的重要经验出发，在迈向2035年发展目标的征程上，要将新型城镇化与国家治理现代化有机统一起来，以系统思维激活新型城镇化高质量发展的新动力。     

提高城镇化质量需三大创新

城镇化绝非单纯的城市空间扩张,也不能简单追求统计数据的城镇化率,更为紧迫的任务是实现人口城镇化,以存量带动增量,有序推进农业转移人口市民化。十八大报告提出,坚持走中国特色城镇化道路,推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,有序推进农业转移人口市民化,这为加快城镇化发展、提高城镇化质量指明了方向。改革开放以来,我国城镇化发展取得显著成就,同时也要清醒地看到伴随的很多问题,并努力探寻解决机制。     

有序推进农业转移人口市民化:战略意义与基本路径

中共十八大报告提出的有序推进农业转移人口市民化,是提高城镇化质量的核心所在,这对走中国特色新型城镇化道路、推动城乡发展一体化、推进经济结构战略性调整和构建和谐社会,具有重大的现实意义和深远的历史意义。有序推进农业转移人口市民化的基本路径在于:深化改革,构建有序推进农业转移人口市民化的动力机制;提供服务,筑牢有序推进农业转移人口市民化的承载平台;发展经济,壮大有序推进农业转移人口市民化的产业支撑。     

成都农业转移人口市民化问题研究

作为西部特大中心城市,成都常住人口城镇化加速与农业转移人口市民化滞后并存。农业转移人口市民化面临的主要问题是农民工就业稳定性差、城市居住现实和居住意愿之间差距大和城市融入任重道远。应推进以人为核心的新型城镇化,继续深化户籍制度改革,拓宽住房保障渠道,坚持工业化和城镇化良性互动,注重农民工城市融合,有重点分步骤解决好农业转移人口市民化问题。     

以人为核心的新型城镇化建设探究

以人为核心是我国新型城镇化的内在要求。我国城镇化快速发展的同时也存在一些亟待解决的问题：受户籍制度等因素影响,农业转移人口市民化进程滞后;土地城镇化快于人口城镇化,建设用地粗放低效;城市尤其县城的宜居水平有待提升。随着我国城镇化建设进入提质增效新阶段,必须坚定不移地走中国特色新型城镇化道路,深入推进农业转移人口市民化,持续优化城镇发展格局,促进大中小城市协调发展,同时要强化城市治理和精细化管理,着力解决城市尤其县城的宜居问题。     

新型城镇化进程中农业转移人口市民化公共成本测算及财政对策研究——以温州市“十四五”时期为例

推动新型城镇化发展必须以城镇常住人口基本公共服务全覆盖为路径,提升农业转移人口享受城镇公共产品和服务的水平,促进农业转移人口市民化。新型城镇化过程中农业转移人口市民化的公共成本分为3类：提供基本公共服务所需的经常性支出、提供基本公共服务所需的设施建设支出和其他城镇基础设施建设支出。测算发现,温州市“十四五”期间新型城镇化进程中农业转移人口市民化公共成本的新增需求为449.11亿元,人均公共成本为10.52万元。建议通过有序推进农业转移人口市民化、拓宽基础设施建设和公共服务投融资渠道、提高财政资金使用效率以及财政资金重点向县城及小城镇倾斜来优化温州市新型城镇化建设进程中的财政支出责任。     

农业转移人口市民化的内涵特征及推进对策

城镇化是我国向现代农业转型的必然选择,农业转移人口市民化是城镇化过程中的核心内容.农业转移人口市民化实质上是社会权利与公共服务均等化的过程.本文以农业转移人口市民化的内涵特征为着眼点,分析我国城镇化过程中存在的问题并在此基础上提出了有序推进农业转移人口市民化的对策和建议.     

推进新型城镇化人是核心钱是关键

在六大任务中,新型城镇化最核心的是人,最关键的是钱。当前,我国城镇化进程正站在一个新的历史起点。展望未来,亿万农业转移人口如何尽快实现市民化？城镇化建设和改革的资金从哪里来？     

人口转移型城镇化与结构转换型城镇化--我国城镇化发展趋势研究

“新型城镇化”是中国现代化转型视角下社会结构和关系的再调整。积极稳妥推进城镇化,有序推进农业转移人口市民化,是未来一段时间城镇化努力方向。基于中国城镇化的实践与反思,人口结构和社会经济结构的深度调整是城镇化的核心内涵,其演化路径显示中国城镇化发展经历了两次转型：一是人口转移型的城镇化,强调的是人口由农村向城市的空间转移,这是城镇化的初级形态;二是结构转换型的城镇化,强调的是区域经济社会结构由传统社会向现代社会的转型,这是城镇化的高级形态。中国城镇化已进入发展转型的新阶段,人口转移型的城镇化向结构转换型的城市化转变是走新型城镇化道路的必然选择。     

山东破题新型城镇化

完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理,加快户籍制度改革。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。     

“人地城镇化”之辨析

总说过往我国城镇化进程中的一大偏差,是“土地城镇化大大快于人口城镇化”。党的十八大和习李新政推出“人的城镇化”以来,何谓健康的城镇化,何谓新型的城镇化,大家才算是摸着了点门道--原来症结全在于如何解决好“农业转移人口（的）市民化”问题上。如何实现市民化？国家正在从两个方面发力：一个是和社会保障制度完善相联系的公共财政制度改革,或谓“基本公共服务均等化城镇常住人口（即包括了在城镇打工和居住半年以上的农民工家庭人口）全覆盖”;另一个是和人口迁徙制度完善相联系的城乡户籍制度改革,前不久国务院刚刚出台了相关的正式文件。     

户籍制度改革为新农村创新发展奠定了基石

<正>中华人民共和国国务院7月24日印发了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,可以说是建国以来最大的一次户籍制度改革,其目的是"适应推进新型城镇化需要,进一步推进户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革,合理引导农业人口有序向城镇转移,有序推进农业转移人口市民化。"最重要的是破除了长期以来的二元户籍制度,实     

城镇化语境下的云南女性农业人口市民化

新型城镇化最本质、最核心、最关键的是农业人口的市民化。但由于历史、文化、性别等原因,占云南省农业人口近50%、女性总人口80%以上的女性农业人口市民化又是其中的一个重点和难点。要注重以下五个方面路径和举措:云南省新型城镇化要有利于"人的无差别发展"、从社会性别分析的视角定位女性农业人口市民化的社会地位变迁、政府和相关部门应把女性农业人口市民化纳入决策主流、多举措提升女性农业人口自身素质并使之制度化、加强女性农业人口妇女组织的建设。     

有序推进农业转移人口市民化的障碍及其对策研究——以江苏为例

有序推进农业转移人口市民化是党中央、国务院在新的历史条件下提出的推进我国新型城镇化战略的一个重大举措。我国在特定历史背景下形成的以“农民非农化”＋“农民工市民化”为基本路径的“两步转移”的农业转移人口市民化模式，制造了同城不同权的公民权利壁垒，导致了虚假城镇化率，限制了内需的扩大，影响了城市活力。从根源上看，在于农业转移人口市民化的制度创新依然嵌入于根深蒂固的城乡二元利益与制度格局。为此，作者提出有序推进农业转移人口市民化的对策建议：一是坚持分类指导，有序推进农业转移人口市民化：二是建立合理的财政分摊机制，强化对农业转移人口市民化的财政投入；三是强化输入地政府属地管理责任，加快实现基本公共服务均等化；四是创新农业转移人口承包土地和宅基地流转机制，切实保护农业转移人口的土地权益：五是加快推进户籍、住房保障、社会保险等配套改革，构建有利于推进农业转移人口市民化的制度环境。     

农业转移人口市民化成本分担机制探索

有序推进农业转移人口市民化是《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的核心内容,体现了以人为本的城镇化基本思路。而解决农业转移人口市民化成本问题,不但要理顺中央财政同地方财政的关系,努力拓展市民化资金来源渠道,还需要构建包括中央政府、地方政府、企业、个人在内的多元主体成本分担机制。     

湖北省新型城镇化的路径选择

湖北省城镇化推进过程中出现了农业转移人口市民化程度不高、城镇体系和功能不健全、城市建设方式粗放等突出问题,不利于城镇化的健康、可持续发展。面对农耕文化深厚、土地约束趋紧、环境压力加大等现实约束,湖北应通过有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提升城市可持续发展能力、促进城乡发展一体化、深化体制机制改革等方式,走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的湖北特色新型城镇化道路。     

人力资本对农民工市民化能力提升的影响机理

加快农业转移人口市民化是适应新时代新型城镇化发展的必然要求,农民工自身的市民化能力不足是制约当前市民化进程的主要因素。将农民工市民化能力划分为三个层次,即城市进入、城市生存和城市融合。通过研究人力资本与农民工市民化能力提升的影响机制及作用机理,提出新时代促进农民工市民化能力提升的对策建议。     

安徽省城镇化、工业化、农业现代化与农村人口有效转移-基于1978-2012年时间序列数据的实证分析

在城镇化、工业化和农业现代化稳步和均衡发展背景下促进农村人口有效转移,是我国城镇化发展的重要路径.文章基于对安徽省1978-2012年时间序列数据的实证分析,指出城镇化、工业化和农业现代化之间存在长期均衡关系,工业化和农业现代化对安徽省农村人口有效转移有正向促进但是作用不够显著,并从促进产业结构优化、完善农业生产方式和提高转移人口综合素质等角度对推动安徽省农村人口有效转移和城镇化发展提出对策与建议.