2006年中国税收制度与政策的重要调整

一、宏观政策和重大改革2006年1月1日,2005年10月27日全国人民代表大会常务委员会第三次修改的《中华人民共和国个人所得税法》开始施行。4月10日,根据修改以后的个人所得税法及其实施条例,财政部、国家税务总局发出《关于调整个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者个人所得税费用扣除标准的通知》。通知中规定:从当年1月1日起,对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者的生产、经营所得计征个人所得税时,个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者本人的费用扣除标准统一确定为每年19200元或者每月1600元。由于工薪收入…     

论个人所得税征收模式的改革——基于税基规范视角

受征收模式的限制,现行个人所得税面临收入再分配功能的缺失.从税基规范角度看,我国现行个人所得税税基存在未能统一经营费用的扣除标准和方法,未能实现反映个人总体劳动能力的生计费用扣除标准的统一等问题,导致个人所得税税额计算错综复杂、降低了公益性捐赠支出的激励效应、阻碍个人所得税的国际化和弱化个人所得税公平作用等负面效应.综合征收是完善税基和个人所得税制度的重要举措.     

关于中国个人所得税改革的分析与建议

一、现行的个人所得税制存在的主要问题 1．在税制模式上采取分类所得税制。现行税法对11个不同所得项目分别按特定的费用扣除标准和税率计算征收个人所得税。这种计征模式虽然能简化计算，便于分项“源泉扣缴”．但缺陷也显而易见：首先，分项、按次征税与综合、按年征税相比，在调节个人收入分配上有一定局限。     

对我国现行个人所得税制度的分析

个人所得税是对个人 (自然人 )取得的各项应税所得征收的一种税。我国现行的个人所得税制度是自 1 994年 1月 1日起施行的《中华人民共和国个人所得税法》。现行制度将个人所得税的应税所得项目划分为 1 1大项 ,税率按所得项目不同分别确定 ,每一项所得根据其收入金额的大小确定相应的费用扣除标准及税率。这种课税模式就是分类所得课税模式。下面从评判税制是否合理的原则——公平与效率原则来对我国现行的个人所得税制度进行分析。一、从公平原则来看 ,我国现行的个人所得税制度税负欠公平税收的公平原则指的是要求税收纠正社会经济中的分…     

我国个人所得税费用扣除的再思考

本文以第三次个人所得税法修改为背景,对个人所得税费用扣除的概念进行了澄清,并在分析费用扣除的实质的基础上,对不同征收模式下的费用扣除标准的依据进行了深入探讨。文章旨在夯实个人所得税费用扣除的理论基础,为个人所得税向综合和分类相结合征收模式的进一步改革提供理论依据。     

经济快餐

个人所得税征收门槛拟提高　　国家税务总局局长金人庆在国务院新闻办公室记者招待会上表示，未来几年国家将考虑增加个人所得税的税前扣除项目，这意味着个人所得税门槛将会提高。 金人庆在会议上表示，面对中国即将加入 WTO，今后，国家会考虑适时将增值税由生产型改为消费型。税务总局副局长程法光还对记者表示，个人所得税在征收上将考虑增大纳税前扣除部分的额度。 据了解，以前个人所得税实行的是总收入减去固定的扣除部分再纳税，固定扣除部分包括医疗、社会保险等，国内一般人员的固定扣除部分大约是 800元，而今后国家考虑将加大…     

扩大国内消费需求的税收政策与制度调整

1.改革个人所得税。现行个人所得税,对工薪所得每月定额扣除800元费用标准,数额明显偏低,难以适应当前教育体制、住房制度和社会保障制度改革中个人负担部分相关费用的要求。而且现行分类征收办法难以照顾高边际消费倾向的低     

个税扣除标准就该统一

近日,个人所得税费用扣除标准再次成为公众关注的焦点。有媒体称,一项调查显示,82·5%的人反对个税费用扣除标准全国“一刀切”,认为应让各省依当地收入水平适当上下浮动。笔者认为,个人所得税费用扣除标准应全国统一,理由有三:1·费用扣除标准全国统一有利于体现法律的统一性和严肃性。宪法规定法律面前人人平等,修订后的个人所得税法费用扣除标准不管定多少,均应全国统一,否则就是违宪。法律都不能统一,何谈法律面前人人平等!如果根据经济发展水平和消费水平,划分不同类型的地区,确定高低不同的费用扣除标准,将会带来各地个税征收标准千差…     

对个人所得税征免标准界定的思考

在对个人所得税征免标准的界定上,笔者认为应采用“中性”原则,即对个人所得税征与免的规定既不影响企业内部正常的财务分配制度和政策,也不影响个人劳动效率的发挥和市场配置资源的效率。具体标准如下:1.实际移出标准。即不论企业对个人采取何种内部分配方式与政策,只要应分配给个人的收入或取得收入的权利仍留在企业内部,并没有以现金或实物方式发放给个人,均不征收个人所得税;反之,如果收入或权利以现金或实物方式移出企业,转移给了个人,则应征收个人所得税。采用实际移出标准,既便于税务部门进行实际操作,又不影响企业分配制度的创新与实施。     

中国式现代化的个人所得税制度优化研究——基于CFPS微观调查数据的模拟测算

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,个人所得税是调节收入分配的重要手段,在中国式现代化进程中发挥着引领与保障发展的关键作用。2018年实行了新一轮的个人所得税改革,标志着我国个人所得税制度正向现代化迈进,然而学术界普遍认为我国现行个人所得税制具有收入分配负效应。基于此,从综合征收模式、费用扣除标准、专项附加扣除制度和税率结构等方面剖析现行个人所得税制存在的问题,运用中国家庭追踪调查（CFPS）2020年微观调查数据模拟测算个人所得税制度优化的政策效果,提出扩大综合所得征收范围、逐渐实行以家庭为单位征收、完善费用扣除标准、引入“负所得税政策”、调整税率结构等优化建议,进一步深化个人所得税制度,为推进中国式现代化提供制度保障。     

基于公平角度谈中国当前的个人所得税

个人所得税是调节收入分配的重要工具,而中国的个人所得税存在课税征收模式不合理、纳税单位确定不合理、费用扣除标准不合理、税率设计不合理等问题,不能体现社会公平的原则。认清中国现行个人所得税的存在的不公平现状,为今后中国个人所得税的改革提供方向。     

完善现行个人所得税制的探讨——以税收公平为视角

随着社会成员收入差距的不断扩大,我国个人所得税制日益显现出了有失公平的缺陷。文章以税收公平为视角分析了现行个人所得税在课税模式、费用扣除标准、税率设置、征收方法以及征收管理等方面所存在的不公平,有针对性地提出了完善个人所得税制以促进税收公平的建议。     

政策快讯

日前,国务院发出《关于个人独资企业和合伙企业征收所得税问题的通知》,决定自2000年1月1日起,对个人独资企业和合伙企业停止征收企业所得税,其投资者的生产经营所得,比照个体工商户的生产、经营所得征收个人所得税。具体税收政策和征税办法由国家财税主管部门另行制定。     

个人所得税已成财政收入重要来源

我国现行个人所得税实行分类征收办法,将个人所得分为工资、薪金所得,个体工商户生产经营所得,承包承租经营所得,劳务报酬所得,稿酬所得,特许权使用费所得,利息股息红利所得,     

新税收政策对私营企业税负影响

个人独资企业和合伙企业的生产经营所得从 2 0 0 0年 1月起比照个体工商户的生产经营所得征收个人所得税。这样使私营企业得到了优惠 ,降低了税负 ,促进了发展。     

论我国个人所得税制的改革与完善

随着国民经济的发展,我国个人所得税制度存在的问题日益凸显。本文从课税模式、计税方法、税率设计、费用扣除标准、征收管理等多个方面剖析了我国个人所得税制存在的问题,提出了改革和完善个人所得税制的若干措施。     

如何使发展成果更多更公平惠及全体人民

"发展"与"共享"之间存在一定的矛盾,只有同时解决好发展动力与成果分配两大问题,才有发展成果供人民共享;要使发展成果更多更公平惠及全体人民,就必须把按人均分配和按贡献分配结合起来。依据按人均分配与按贡献分配相结合的双层收入分配结构,应实行国民基本福利制度,来化解目前存在的利益矛盾和冲突。具体政策建议为:按GDP的15%或至20%的比例,为全体国民提供基本生活津贴,按人头平均分配;以个人全部收入作为税基,征收累进个人所得税;建立个人身份标识的个人终身社会保障号,个人的经济活动包括一切资金往来以及银行账号全部与个人社会保障号挂钩,政府通过个人终身社会保障账户系统,处理个人所得税征收和国民基本生活津贴发放。     

我国个人所得税征管效率测度及影响因素

本文采用随机前沿分析法对我国个人所得税的征管效率及影响因素进行了实证研究。研究发现:当前我国个人所得税的征管效率水平较低,但是总体上呈现上升趋势;地区间征管效率水平差距较大,东部地区征管效率水平较高,其次是西部、东北和中部地区。税收征管分权程度和经济发展水平对税收征管效率水平的影响较明显;征管份额、经济发展水平、地区经济开放程度、工作人员文化层次均与征管效率正相关。除工薪所得税和个体工商户生产经营所得税以外的其他个人所得税所占比重越大,越不利于征管效率的提升。提高我国税收征管水平应精简税务机关,扩大税务机关人均管理范围;尽快改变个人所得税的两级征管机制为地方一级征管,提高地方征管积极性;同时将个人所得税的各分类进行合并征收,以降低分类征收带来的征管成本。     

简析个人所得税调整

全球经济的冬天已经来临了,如何应对这场危机? 本文从个人所得税的角度进行了阐述.首先从三个方面分析了我国个人所得税的征收现状;接着针对存在的问题给出了对策与建议;简化税率级次;提高免征标准和统一扣除项目;建立家庭为课税主体的纳税单位;加大税收征管,调增高收入人群税负.文中提出了较为人性化的起征点和征收金额不能一刀切,而应区别地域对待,及能充分考虑一个家庭的实际支出情况、使税后结果尽量公平的家庭课税制,还有扩大税基,建立个人财产登记的建议.最后本文进一步阐述了调整个人所得税的影响;藏富于民,刺激消费与投资,利于其他税种的增加,有利于和谐社会的建立与发展.     

对我国高收入群体的纳税对策

一、完善税法、税制。随着我国市场经济的不断完善和加入WTO,我国《个人所得税法》的有些条款已经不适应新的环境,需要加以调整:1·从两个方面调整个人所得税税目:(1)合并单项个人所得税项目。将工薪收入、劳务收入等性质相同的项目合并,以全部合并收入减去法定减免和扣除项目的数额,就其余额适用累进税率征收。(2)扩大综合个人所得税项目。将证券所得收入、财产转让收入纳入征税范围,避免高收入纳税人利用分项计算的办法偷逃税款。2·调整超额累进税率及其适用级距;对分类征税项目,继续保留比例税率;对综合征税项目,适用超额累进税率,在…