努力推进城市目标管理的科学化和规范化

科学化、规范化是城市目标管理的生命线城市目标管理如能遵循科学原则,实行规范化管理,则会有效而长寿;反之,就有可能失灵而夭折。这是由城市目标管理的对象、目的以及城市发展趋势和改革开放的要求决定的。1.从城市目标管理的对象来看城市目标管理的对象是城市,是城市的经济社会事业,是城市的综合管理。城市目标管理是从国外企业目标管理移植而来的。城市目标管理和企业目标管理,虽同是目标     

数字化技术在现代城市管理中的作用及意义

城市管理是随着城市不断发展而进步,城市管理也是向综合化、精细化方向发展迈进中的一个新生事物,是进一步优化城市管理体制机制,提升城市管理效能的有效载体。实施数字化城市管理已成为辽宁省各市加强城市管理,推进城市发展进程的必然选择。数字化城市管理彻底改变了城市管理的理念、流程和方法,对于提高丹东市的城市管理水平、解决城市安全问题、维护区域内市民的根本利益,具有重要意义。     

城市市容管理

城市市容管理□周林洁一、城市市容管理是城市的基础管理城市管理包含城市经济管理、城市社会管理、城市建设管理三个子系统。实际工作中，人们又根据工作重点及职责分工，将城市建设管理和社会管理粗略地划分为三大块：一是规划、建设、环境保护的管理，主要归口建委系统...     

无线网络时代城市管理的系统结构与特征

从无线网络技术对城市管理的影响角度研究无线城市的规划及建设问题。首先,系统梳理了国内外相关研究文献,并对全球范围内无线城市建设实践进行了概括总结。其次,基于系统科学的逻辑思路,从城市管理主体、城市管理对象、城市管理介质,以及城市管理环境四个方面探讨了无线网络时代城市管理的系统结构,重点分析了作为介质的无线网络技术对城市管理主体和客体的影响。最后,通过与传统城市管理、电子政务和数字城市时代城市管理的对比,分析并总结了基于无线网络技术的城市管理特征。     

关于深化城建体制改革的若干思考

一、我国城建管理体制病透视　　城市管理有广义和狭义之分。本文所指的城市管理属于狭义的城市管理,主要指城市建设活动的管理,包括城市规划管理、市政设施管理、公用事业管理、房地产管理、环境保护管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理和建筑业管理等。城市建设管理体制是由城市管理机构设置、管理权限的划分、管理方式的确定和管理机制的运用等综合起来的一种比较稳定的体制。城市建设管理体制是否合理,是城市管理职能能否充分发挥的首要条件。建国以来,由于长期受计划经济体制和条块分割、行政命令的城市管理体制影响,城市管理体…     

上海城市管理立法问题探索

当前,我国大多数城市的城市管理体制还不成熟。近年来,上海制定了一系列城市管理的地方性法规和规章,但随着城市的进一步发展,这些法规和规章的效果却越来越不尽如人意。本文通过研究和分析,发现目前上海城市管理立法主要存在法律规定部分条款执行性不强、执法方式比较单一、城市管理联合执法需求增大、城市管理执法人员缺乏执法保障等问题。应结合国内外城市管理的经验,从明确上海城市管理的总定位、打造新时期上海城市管理法规体系、及时转变政府管理职能应、建立高效综合的城市管理体制、完善城市管理执法的法律保障、探索多元化城市管理模式方面提出完善上海城市管理立法建议,以期对我国其他城市管理立法有所启发。     

关于城市管理中罚款的若干问题

城市管理关系到城市的经济与社会发展及城市功能的正常发挥,而罚款则是管理城市必不可少的一种手段和措施。一、罚款是城市管理的一种有效措施罚款,一般是指国家行政机关对违反行政法规的单位和个人所实施的经济制裁措施。城市管理中的罚款,则专指对违反城市管理法规行为的经济制裁。城市是个大系统,人流、物资流、信息流集聚,互相影响也大,城市管理法规不得不涉及到城市的方方面面,条目繁多。在城市内,尽管绝大多数人遵纪守法,自觉服从管理,但是,每天违反城市管理法规的事     

现代城市发展中的公共服务功能研究

本文结合城市管理理论和我国城市管理的实践,说明了公共服务职能对城市运行管理的促进作用。在此基础上,分析了未来我国城市管理和公共服务中面临的压力与挑战,并结合我国典型城市完善公共服务推进城市管理的模式分析,提出了十二五时期建立以公共服务为导向的城市管理新模式的思路和建议。     

“数字城市”视角下房山区城市管理问题的对策探析

数字化城管完全打破了传统的城市管理模式,从管理体制和管理机制方面进行了创新,实现了精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理。数字化城市管理的目的是有效提高城市管理水平和城市运行效率,建立城市管理的长效机制。本文阐述了数字化城市管理系统在城市管理中的优势、分析了房山区城市管理中现存的主要问题,并重点在＂数字城市＂视角下寻找解决房山区城市管理现存主要问题的对策。     

关于我国城市管理转轨的若干问题

解决城市问题需要从城市管理上探索。我国的城市管理在市场经济体制中转向企业经营理念 ,引起城市管理等一系列转变 :法治精神应该贯穿于城市管理的全过程 ;政府在城市管理中应持营销理论、可持续发展原则、公共服务意识 ,形成城市品牌 ;城市管理机构应加强活力 ,设立相应的权责体系 ,增强能效。     

城市人居环境管理体制的创新

城市人居环境管理是城市管理的组成部分。“人居”指发生有组织人类生活的地方 ;城市是人类经济活动及相关资源在地理空间上的集聚地 ,所以 ,城市人居环境也可以称为城市环境。但本文认为前者更突出城市居住环境中的人本主义理念。人居环境管理的主要内容包括 :市容环境卫生管理、园林绿化管理、环境保护管理、路政管理、建筑和住宅管理、防汛防洪设施使用管理等等。前三种是人居环境管理的重要方面 ,从城市综合管理的视角来看 ,环境管理还离不开经济、城市规划、文化教育、科学、卫生等各项专门的管理活动。城市人居环境管理体制包括 :城市…     

城市管理中社会宣传(信息传播)的原则与方法

城市管理是一个复杂的系统工程。广义而言 ,城市管理指城市政府对城市的政治、经济、文化、社会领域中各种事项的综合社会管理。市政府是城市工作的领导者、组织者和管理者 ,市政府通过各项组织活动实现自己的政治职能和社会管理职能。市政府的城市管理活动围绕着市民的利益、调节市民之间的相互关系而展开。城市管理的对象是人、事、物 ,“人”是城市管理的主体 ,也是城市管理的直接对象。而城市人群包含无数的分散的个体和各式各样的小团体 ,具有层次复杂多变 ,结构密集不规则并且开放流动等特点 ,这给城市管理带来很多困难 ,因而市政府总…     

城市生态环境管理原则与路径探析

城市生态环境管理工作是城市管理以及城市发展中重要的基础工作之一,这项工作不仅涉及城市环境的生态保护、生态恢复及生态建设,同时还涉及城市中的政策法规、生活方式与价值观念。对城市生态环境管理原则与路径进行分析,对于提高城市管理成效、推动城市可持续发展具有重要的现实意义。本文在对城市生态环境管理原则作出论述的基础上,对城市生态环境管理路径进行了研究与探讨。     

现代城市及其管理——一类开放的复杂巨系统

开放的复杂巨系统及其方法论对现代城市管理具有重要的指导意义.城市管理者应超越还原论局限,抓住信息技术引领的管理变革机遇,以信息化城市管理系统建设为契机,抓好专家体系、计算机体系、数据信息体系的综合集成,大力加强城市综合管理与协调、高度重视城市管理中人的因素、以复杂巨系统及其方法论指导城市管理工作.在对现代城市及城市管理的复杂性分析基础上,论文论述了综合集成法在城市管理中的应用,构建了城市管理的综合集成体系结构和流程图.     

城市管理指标研究与展望

随着全球城市化的发展,国际组织和发达国家十分关注城市管理工作,结合城市管理的实际情况提出了若干城市管理指标体系,国内部分部委和研究机构也提出了基于城市管理某一方面的指标体系.2011年,ISO TMB批准了GCIF、JISC和AFNOR的3项国际标准提案,并批准组建TC 268负责城市社区管理标准化工作.由于我国国情与欧美发达国家不同,加快开展城市管理指标研究工作是满足我国城市进程加快、提高城市管理水平、应对国际标准发展趋势的重要举措.因此,本文提出了尽快成立城市社区可持续发展标准化技术委员会对口ISO TC 268工作,在科研项目和经费方面加大对城市管理标准化的支持力度.结合我国城市管理的实际情况,在国际标准的基础上提出了我国城市管理评价指标体系研究的建议.     

强化城市管理的探索与实践

强化城市管理的探索与实践苏建国城市管理是促进两个文明建设的物质载体，是提高城市知名度、树立城市新形象，促进经济和社会发展的一项基础工程。万里同志曾说过：“从建设到管理，这是一门科学”，“城市管理松不得”。从我们临海这几年来城市管理的实践看，强化城市管...     

城市管理面临的现实困境及其突破口

认为城市管理的现实困境始于制度设置本身,其先天缺陷造成了实践中城市管理的困境;观念差异引发的冲突、行为期待差异引发的冲突和利益褫夺引发的冲突是目前"城管"与其管理对象之间发生冲突的具体原因。城市管理现代化既是提升城市管理水平,实现城市社会良性运行的可靠手段,也是城市管理的待实现的目标。目前,我国城市管理的制度性框架已经搭建起来,但功能结构还处于初始探索状态,经由管理重心外移管道实现管理主体大众化,是完善现有制度框架、优化功能结构、实现城市管理现代化的突破口。在目前的行政体制架构中,"1+X"模式是实现城市管理现代化的具体推进路径。     

关于搞好城市管理

关于搞好城市管理建设部城市建设司司长林家宁一、城市管理的定位目前对“城市管理”还没有一个权威的法律界定，加之城市管理包括内容很多，虽然建设部管的内容较多，但其他部委分别管其中的一些部分，所以根据目前我国的体制，不可能把城市管理的内容定得太宽，定得太...     

城市管理综合行政执法体制创新的几点建议——以广西南宁市为例

城市管理综合行政执法是一个综合的系统工程,涉及体制、制度、程序等方面的问题,文章就城市管理综合行政执法中的体制问题进行探讨。作为全国首批开始城市管理综合执法的试点单位,广西南宁市的城市管理综合执法体制改革的经验时全国其他城市具有推广意义。文章首先总结了南宁市城市管理综合行政执法体制改革取得的成效,然后分析了南宁市当前在城市管理综合行政执法过程中存在的主要问题,最后在借鉴深圳、广州两地的先进经验的基础上,提出几点创新南宁市城市管理综合执法体制的建议。     

城市管理综合行政执法体制创新的几点建议——以广西南宁市为例

城市管理综合行政执法是一个综合的系统工程,涉及体制、制度、程序等方面的问题,文章就城市管理综合行政执法中的体制问题进行探讨。作为全国首批开始城市管理综合执法的试点单位,广西南宁市的城市管理综合执法体制改革的经验时全国其他城市具有推广意义。文章首先总结了南宁市城市管理综合行政执法体制改革取得的成效,然后分析了南宁市当前在城市管理综合行政执法过程中存在的主要问题,最后在借鉴深圳、广州两地的先进经验的基础上,提出几点创新南宁市城市管理综合执法体制的建议。