合资铁路选择委托运营管理模式探讨

合资铁路是指铁道部根据国家路网发展规划,为完善路网结构,满足地方国民经济和社会发展需求,由铁道部、地方政府、企业或其他投资者合资修建的铁路。合资铁路已经成为目前我国铁路发展的主要形式,并从小到大,从支线到干线,从客货运线到客运专线、高速铁路,从低标准到高标准发展。然而,铁道部和地方政府都十分重视合资铁路的修建,却往往忽视合资铁路运营管理、负债经营的情况。     

关于合资铁路发展状况的思考

合资铁路是铁道部与地方政府，企业和其他投资单位共同投资建设，经营的铁路，目前合资铁路存在运能利用率低，清算办法不完善，经营模式不确定等问题，需深入调查，大胆改革，促进发展，要强化管理意识，优化管理环境，细化管理制度，推动合资铁路健康，稳定，协调发展。     

从三茂铁路看股份制改造

从三茂铁路看股份制改造彭岳云，邓力洪合资建路作为改革开放以来铁路投资体制改革的一项重大举措，为多渠道筹资、加快铁路建设开辟了新路。合资铁路自诞生之日起至今，不仅建设和经营取得了明显成效，而且其实施的以运为主、多元经营的管理模式大大增强了企业经济效益和...     

货运清算系统模拟清算工作有序进行

作为铁道部重点项目的货运清算系统于2001年8月份正式启动，在有关部门技术和业务专家的努力下， 2002年1月完成了货运清算系统的程序开发和调试工作。货运清算系统信息传输和清算范围包括国家铁路各企业及与国家铁路办理货物直通运输的合资（包括股份制）、地方铁路企业。货运     

地方铁路发展与改革的思考

根据中国地方铁路发展变革情况,对当前地方铁路的发展需求、建路的投融资渠道,以及地方铁路经营管理机制改革等方面面临的具体问题,进行分析和阐述,并介绍了部分地方铁路企业实行纳入统一管理和实现共用的积极效果。     

广铁集团铁路客运运价市场化改革研究

<正>铁路建设是典型的投资金额大、投资回收期长、投资收益不高的项目。20世纪80年代之前,我国铁路一直秉承国家投资、国家建设的原则。由于融资模式单一、投资金额不足,铁路建设进度较为缓慢。自1991年后,“社会主义市场经济”被写入我国宪法,“市场”开始在资源配置中起基础性作用,从“计划经济”时代走来的中国铁路,面临着前所未有的机遇和挑战。在此背景下,当时的广州铁路局开中国铁路改革之先河,率先在创新经营模式、拓宽融资渠道等方面进行了多元化改革,如引进外资和社会资本建立合资公司、上市融资等,获得了一定的运价定价自主权,有力支持了辖区内的铁路建设。但随着改革的深入也暴露出一些问题,主要体现在票价定价过高,铁路的公益性和商业性较难平衡,铁路融资渠道有待进一步拓宽等。     

动态消息

高质量建好第六次大提速重点工程2005年1月—4月,国家铁路和合资铁路大中型项目投资完成103.92亿元,同比增长70.3%。其中,铁道部投资完成96.74亿元,同比增长75%;15个重点工程项目完成投资超过年计划30%。2005年已经开工和即将开工的项目达60多个,建设投资总规模超过5000亿元。刘志军部长代表铁道部与近30个省市自治区人民政府签订了加快铁路建设的战略协议,铁路建设面临千载难逢的好时机。2005年后一阶段铁路建设工作重点是:高质量建好第六次大提速重点工程。武九铁路扩能,武汉铁路局在8月底完成提速工程,10月底前达到开通运行条件,年底全部…     

地方政府平台企业投资合资铁路探讨——以四川省合资铁路为例

<正>合资铁路作为我国当前铁路项目建设的主流模式,对铁路建设起到了积极的推动作用。然而,随着铁路建设的持续推进,地方政府平台企业在投资、建设和运营等方面面临着诸多困难。为了在未来铁路建设工作中可持续地发挥重要作用,拓展融资方式、缓解报表压力、降低潜在风险已成为平台企业面临的主要问题。一、合资铁路的研究背景铁路是我国国民经济大动脉,也是国家重要的基础设施组成部分和主要的交通工具之一。近年来,     

动态消息

中国铁路投融资改革论坛在京召开2005年9月20日—21日,铁道部在北京国际饭店举办了为期两天的中国铁路投融资改革论坛。来自国务院有关部委、各级政府和国内外铁路运输、金融、企业界的专家300余人出席了此次高层论坛。铁道部副部长陆东福在致词中指出,作为国民经济大动脉,铁路     

合资铁路深化混合所有制改革研究

合资铁路是我国铁路行业实施混合所有制改革的先驱者,由于不断增大的投资需求,吸纳社会资本不足、财务风险高、经营机制落后等问题,合资铁路进一步深化混合所有制改革突破发展瓶颈。从合资铁路投资政策现状出发,阐述深化合资铁路混合所有制改革的问题及难点。在此基础上,重点分析合资铁路混合所有制改革,提出深化合资铁路混改基本原则,以机构投资者、一般法人资本、员工持股计划、政府引导基金和境外资本5类社会资本为主,分析潜在社会资本匹配度,加大力度吸引社会资本参与合资铁路投资建设。     

规范合资铁路管理体制促进铁路的改革与发展

规范合资铁路管理体制促进铁路的改革与发展廖济广探索合资铁路建设管理的新体制，进一步规范和完善既有合资铁路公司的管理体制，对加快铁路建设，促进全国合资铁路的加速发展，具有重要的意义。一、充分认识规范合资铁路管理体制的重要意义发展合资铁路，是加快我国铁路...     

地方铁路发展之我见

地方铁路的发展历程和特点表明，地方铁路在国民经济中的地位日益重要。“九五”到２０１０年，国家对基础设施建设的政策倾斜和地区经济、社会发展对地方铁路的需求，给地方铁路的发展带来了机遇；同时，地方铁路发展中的困扰和今后政策的变化也对地方铁路的发展提出挑战。因此，对地方铁路的发展模式改革提出了设想。     

中国铁路融资向左走 向右走

铁道部迟迟未能开启改革之门，已然成为其融资的天花板。铁路改革应当与目前最为紧迫的“解决铁道部债务危机”和“解决铁路建设融资”两大问题一起进行，所谓的先解决两大危机再谈铁路改革的说法和思路只能让已经病入膏肓的铁道部苟延残喘，但其最终的结局不会改变，且这种一味姑息迁就的做法只能让最后改革的成本和难度越发加大。实际上，如果不从根本上实行铁路的政企分开和区域分割，那些小修小补、小打小闹，解决不了根本问题。     

铁路投融资中的政府作用--"中国铁路投融资改革论坛"发言摘要

2005年9月20—21日,铁道部在北京举办“中国铁路投融资改革论坛”。此次论坛旨在为有关政府部门、大型企业、国内外专家学者搭建高层交流平台,总结交流铁路投融资的经验,研讨探索深化铁路投融资改革的方式和途径,共同促进中国铁路的跨越式发展。本刊根据录音摘编整理部分发言以飨读者。     

陕西省铁路投融资发展现状及战略构想

最近,铁道部推行铁路投融资体制的改革,在一定程度上缓解了铁路建设资金不足的状况,提高了地方参与铁路投资的积极性。当前,陕西省经济快速发展,铁路运能十分紧张,已成为影响经济发展的瓶颈。如何提高民间资本投资铁路的     

关于我国铁路改革与发展路径选择的若干思考

在我国铁路产业既定的约束条件下,创新政府是铁路改革与发展的必要条件。改革需在发展中谋划,发展需在改革中跨越,铁道部主导下的发展,可以有效缓解我国铁路财政预算不足和运输能力紧张的限制,满足效率性、公益性和激励性的要求。同时,我国铁路产业市场交易主体的培育、市场交易规则的建立健全,都需要铁道部提供稳定的交易环境和制度框架。在发展中改革动力得以积蓄,路网规模扩充、信息化建设和生产力布局调整等发展举措直接决定了铁路产业改革成本的支付水平,更决定了铁路企业市场化的数量和质量。因此,政府职能和企业职能在我国铁路改革与发展中都是不可或缺的。     

我国铁路投融资政策环境建议

改革开放前我国铁路投融资体制由政府控制，铁路只是投资使用者，不承担经济责任，改革开放的铁路有了经济承包、征收建设资金、合剑资建路和利用外资等变化，但应改善投资环境，使铁路有一定的盈利率和投资回报率，项目法人要承担投资风险，以吸收路外资金。为解决资金困难，还可建立铁路金融企业。     

动态信息：改善环境 服务一线 旧貌换新颜

北京铁路局太原干部培训中心于1993年8月成立。经铁道部人事司、部人才服务中心批准为全路运输系统处科领导干部、站段领导干部培训基地，铁路继续教育太原运输基地，同时是北京铁路局和太原铁路分局干部培训基地。“九五”期间在铁道部人事司、部人才服务中心指导下，在北京局和太原分局领导下，我们太原干培中心坚持“立足本局、着眼全路、面向市场、走向社会”的办学指导思想，主动适应和服务于铁路改革和铁路运输生产，为全面提高干部队伍政治业务素质做出了积极的贡献。     

合资铁路股份制改造的资产重组与改造方案比较

以三茂铁路资产重组的两种基本方案为例,分别对以保留省、铁道部合资铁路母公司的控股公司方案和以撤消原合资铁路法人实体、对合资铁路资产进行重组、公司分立方案进行了客观分析,以期对其他合资铁路今后的资产重组和股份制改造提供借鉴。     

论合资铁路的股份制改造：三茂铁路总公司股改启示录之一

合资铁路以贷款融资修建，面临到期还贷能力不足问题，为此把中央和地方合资铁路公司改造成股份有限公司，十分必要。但必须妥善解决土地问题和产权界定问题。从三茂铁路总公司的情况看，合资铁路股份制改造方案，有“保留”、“分立”和“改良”三个方案，其中“保留”方案较为合理。