政府实行新绩效预算的国际经验分析

在传统绩效预算基础上发展而来的新绩效预算是一种将控制、管理和计划三职能融合为一体的理想的预算管理形式。但它的复杂性又为它的有效实行设置了障碍。在政府承担的职能越来越多、占有的社会资源份额越来越大的当今社会,任何政府都不应该、也不可能忽视新绩效预算。虽然目前倡导新绩效预算的政府数量不在少数,但执行情况良好的政府却并不多见。本文从实行新绩效预算的政府实践中总结归纳出一些具有普遍意义的经验,为这项改革的持续进行提供借鉴。     

强化政府预算绩效管理 提升财政资金使用效益

随着我国社会主义现代化建设进程的加快,政府预算绩效改革势在必行,为了提升财政资金的使用效益,政府的预算绩效管理要以预算资金的产出和结果为导向,在积极汲取国内外预算绩效改革中经验与教训的基础上,结合我国的国情,探讨出适合我国的预算绩效管理体制。对此,本文在分析强化政府预算绩效管理的必要性基础上,重点就强化政府预算绩效管理的有效策略进行研究,这对提升财政资金的使用效益具有深远而重要的现实意义。     

论预算管理绩效的改革措施

无论是在企业还是政府机构中,预算管理都是部门管理中极其重要的组成部分。良好的预算管理能很好的促进企业的发展,对政府机构的合理有序运行也有很大帮助。因此,如何提高预算管理绩效,使预算管理能最大化的发挥作用,是目前最应关注的问题。文章对当下政府和企业中预算管理绩效的问题进行了具体分析,并提出了相应的改革措施,希望对研究预算管理绩效的人员有所帮助。     

如何做好地方绩效预算评价

绩效预算是预算方法上的一种创新，是将政府预算建立在可衡量的绩效基础上，把预算资源的分配与政府部门的绩效联系起来，强调结果、责任和效率，提高财政支出的有效性。绩效预算这一概念，最早出现在20世纪50年代，到20世纪90年代，绩效预算已经在西方很多国家获得实施，并取得了很成功经验。目前绩效预算已经成为各国政府预算改革的发展趋势。绩效预算的核心是通过制定公共支出的绩效目标，编制绩效预算，建立预算绩效评价体系，逐步实现对财政资金从注重资金投入向注重支出效果转变。     

分析预算绩效管理改革对地方财政支出的影响

预算绩效管理改革是一种制度改革,通过建立科学、合理的预算制度和完善的绩效评价体系,实现政府预算支出的科学管理和绩效监控,以提高财政资金使用效益。本文介绍了预算绩效管理改革对地方财政支出的影响,并提出了相应的对策。这些对策有助于提高地方财政支出的效益和质量,适应预算绩效管理改革的需要。     

美国绩效预算的经验、困难和启示

1993年美国颁布《政府绩效与结果法案》(GPRA),以法的形式要求在全政府层面推行绩效评估.从而使绩效预算及评估技术在美国获得快速发展,政府预算绩效大为改观,绩效预算改革在美国取得良好成效.对美国推行绩效预算所取得的成功经验及遇到的困难进行分析,可为我国今后推行绩效预算管理提供有益的借鉴.     

预算管理一体化背景下实施全面预算绩效管理的优化路径

随着国家预算改革的推进,预算管理一体化机制的提出对提升预算管理和绩效管理水平起到了积极作用。本文对预算管理一体化与全面预算绩效管理的内涵和关系进行了分析。针对实施全面预算绩效管理所面临的难题,提出了一些措施,包括基于预算流程实现预算业务聚集、构建完善的全过程预算管理框架、加大预算绩效管理队伍建设力度、强化对绩效考评的制度约束以及搭建预算绩效一体化管理信息系统。     

行政事业单位中预算绩效管理改革思路的探讨

当前,我国的预算体制改革已经实现了部门预算的基本框架,对财政资金的管理提高到一个新水平,但也存在着一些问题,预算资金效率低和约束弱化是一个重要方面。为解决此问题,需要我们推进预算绩效管理改革,而在微观层面,为贯彻落实这些改革措施和目标,行政事业单位的财务管理模式也需要创新。本文首先就预算体制改革的现状和问题进行了简介,尤其着重介绍了预算绩效管理上的问题;其次,对预算绩效管理的基本内容和财务管理模式与之相应的关系进行了阐述;最后,提出了改革的措施和建议。希望通过本文的探讨,对行政事业单位在预算绩效管理改革下的财务管理模式创新有所帮助。     

绩效预算管理模式下高校预算管理框架研究

构建绩效预算管理模式的目的是提高高校预算管理水平,使有限的资金发挥最大的经济效益。绩效预算管理的核心是将预算管理和绩效管理相结合,构建综合性绩效格局,如实地反映高校预算资金收支的情况,这就需要对预算管理的各个环节进行绩效改革。     

浅谈预算绩效与政府采购管理的关系

随着党的十九大提出"加快建立现代财政制度、全面实施绩效管理"的战略部署,以及《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)的发布实施,绩效作为提升财政预算管理的有效手段,被提升到了国家治理的层面和高度,"实施预算绩效与政府采购管理将成为财政工作改革的重要内容,事关政府各项事业改革的成败。     

政府绩效预算管理改革实践探讨

政府业绩评价,不仅是对政府功能进行综合性能评价,也包含对在其中发挥功能的经济性、效率性、公正性的评价,政府绩效预算管理的实施与政府部门的业绩评价高度相关。在当前对政府绩效预算管理进行改革的形势下,逐步实施和推进建立在详细分析条件的基础上的政府业绩评估和政府绩效预算管理模式,选择一些部门和支出项目作为试点项目,将业绩评价的结果与部门政府绩效预算管理结合,探索出一套适合我国国情的政府绩效预算管理办法。     

预算绩效管理机制问题研究

2011年3月国务院成立政府绩效管理工作部际联席会议,标志着以贯彻落实科学发展观,完善公共财政体系,强化预算支出责任和效率为基本内容的预算绩效管理新举措提上了议事日程。本文将预算绩效管理置于历史的长焦距、理论的广焦距中,予以透视和定焦绩效管理管理这一理念、工具,并提出在我国当前行政文化背景下,如何使新举措与传统管理无缝衔接及应对之策。     

绩效预算的国际比较与借鉴

20世纪80年代以来,西方各国相继推行政府绩效改革,建立了系统的政府绩效预算管理制度,使政府形象和行政效率大为改进。本文通过对西方各国绩效预算的产生发展、核心内容和特征进行分析比较,为我国绩效预算改革提供有益的借鉴。     

系统构建绩效框架深入探索管理模式扎实提升工作水平——天津市推进预算绩效管理工作实践

推进预算绩效管理是深化预算管理制度改革、完善公共财政体系的重要内容．对推进绩效政府和责任政府建设、促进经济社会科学发展具有重要意义。本文立足于工作实际，从多方面、多角度、多层次反映了近年来天津市推进预算绩效管理工作开展情况．较为详实地展现了天津市推进预算绩效管理取得的实践成果。     

我国政府预算制度的改革取向

为克服传统政府预算制度的弊端,近年来我国相继实施了多项预算改革措施。但应看到,我国的政府预算制度改革尚处于初始阶段.与公共财政的要求仍有较大差距。根据公共财政框架的构建进程和我国的预算管理实际,今后的预算改革应着重于进一步加强预算控制,增强预算的透明度,确保预算的合规性。在此基础上,逐步借鉴国际先进经验,引入绩效管理因素,提高预算资金的使用效益以及提升政府部门的施政绩效。     

地方财政预算绩效管理探讨

在公共财政改革过程中如何建立科学的预算绩效管理体系,实现以尽可能少的资金投入获取更多更好的公共产品和服务,不断提高资金使用效益,已经为社会各界所关注,并成为当今理论研究的热点问题,这也是我国财政体制改革的努力方向。政府预算绩效管理作为公共财政的一种有效管理方式,在我国取得了一定的成果。但是在实施过程中受制度、文化、政治环境、社会人文、预算管理水平等诸多因素的影响,并未达到预期的效果。     

关于对基层预算单位预算绩效管理的思考

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是时代发展的必然要求,做好预算绩效管理不仅能提高财政资金的使用效率、促进财务管理规范化,而且能够推动和深化财政体制改革。文章从基层预算单位的视角出发,首先,对预算绩效管理的重要性进行了论述,然后详细分析了基层预算单位绩效指标的设置、中期绩效目标执行监控、年终绩效自评和绩效监控、评价结果的应用3个方面存在的问题,最后,针对问题提出了完善和改进的建议。文中着重阐述了:第一、在绩效指标设置方面,组织单位负责人、财务负责人和项目负责人、专家共同研究绩效指标体系的可执行性和可考核性,对每一个项目都认真研究,逐项分析,从产出、效益和满意度三方面提炼出一级评价指标,然后分解为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、服务对象满意度指标等7个二级指标,最后细化出多个三级指标,三级指标要与各项投入相互应征,逐项分解研究,力争使各项指标与本单位的工作任务相结合,既能客观反映单位的工作业绩和资金使用的成绩及效果,同时使绩效指标予以量化,实现可度量、可考核。第二、在中期绩效目标执行监控、年终绩效自评方面,从绩效管理组织角度,提出引入第三方中介机构进行专业和客观的绩效监控和评价,从绩效目标执行部门来看,提出执行部门应设置专门的项目绩效管理人员,加强预算绩效执行力,确保预算绩效管理工作达到预期的效果。第三、在绩效监控、评价结果的应用方面,提出建立绩效报告机制,实施结果奖惩办法,将绩效评价反馈结果进行信息公开。     

事业单位预算绩效体系优化分析

预算绩效作为政府绩效管理工作重要内容,强调预算支出的结果导向要求,关注预算资金的产出,重视资金的效率。在我国近年来推行政府绩效管理的背景下,要求建立全面透明的绩效管理机制,通过形成全过程、全覆盖的绩效管理体系,优化管理机制。在预算绩效管理体系大力改革的背景下,单位管理流程日趋完善,但是管理机制中仍然存在一定问题,包括绩效基础不健全、绩效管理范围不够宽等方面。针对这类问题要进一步执行预算绩效管理体系的改革来,以解决相关问题。     

浅析地震部门预算管理

部门预算是编制政府预算的一种制度和方法,由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门预算的实施,严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,是当前财政改革的重要内容。自2000年以来,中国地震局也在不断的推进本部门预算改革,经过了十几年的探索与实践,预算编制更加科学精细,执行管理更加严格规范,资金使用更加注重绩效,取得了一些成绩。但是,在具体的实践中,还存在一些问题,亟待进一步的完善和改进。     

探讨基层事业单位项目预算管理

项目预算管理作为财务管理的重要组成部分,是基层事业单位管理的重中之重。随着国家对事业单位投入的大幅增加,为了事业单位的良性健康发展和贯彻落实国家深化预算管理制度改革的总体要求,加强和完善基层事业单位项目预算管理,使其管理高效化合理化,有利于单位职能有效发挥和财政资金使用效率的提高。文章分析了目前基层事业单位项目预算管理存在的问题,如对预算管理不重视,缺乏预算管理的理念,预算编制方法不科学,预算执行不严格,监督管理跟不上,不重视预算绩效管理等。在此基础上提出了基层事业单位项目预算管理的完善意见:单位项目预算要与国民经济和社会发展规划相适应,与单位职能和事业发展相适应;事业单位要提高全面预算管理的认识;建立完善的立项审批流程,切实推进零基预算,完善适用的项目预算定额标准,实现预算编制科学完整;坚持预算的约束力与刚性,严控项目支出进度,健全预算支出标准,充分重视并利用预算执行分析,实现预算执行规范有效;加强预算监督,实现公开透明;树立"用钱必问效,无效必问责"的绩效管理责任理念和意识,建立健全贯穿预算管理全过程的绩效管理机制;建立健全事业单位内部控制制度,为预算管理提供良好的运行环境。