实行土地竞争承包的调查

山西省定襄县在完善土地承包制度中引入竞争机制,重新调动了农民种田的积极性,给农村经济的发展注入了一股新的活力。目前,全县实行竞争承包的耕地面积达22.73万亩,占总耕地的58.3％。     

实行土地承包双保 完善双层经营体制

家庭联产承包责任制的推行，是农村生产力的一大解放，土地所有权和使用权实现了有效分离，极在地调动了农民的生产积极性，为解决农民的温饱问题起到了巨大的历史作用。我们在实行土地承包双保制过程中，合同条款立足于全面平等；服务项目力求实事求是；功夫下在一制一权上。     

成功的实践 有益的探索：关于阜阳地区完善土地承包制度改革的调查

土地使用制度历来是农村改革的焦点和亿万农民关注的热点问题。在家庭联产承包责任制深一轮承包即将到期之际;党中央、国务院及时作出了“再延长30年不变”、“允许土地使用权依法有偿转让”的政策规定,作为大包干发源地的安徽省,怎样在建立社会主义市场经济体制的新形势下,贯彻落实这一大政方针,发挥其政策威力,这是摆在我们面前的一个急待解决的重大课题。 带着这个问题,我最近到全国第一大地区——安徽阜阳进行了调查研究,总的印象是:新的农村土地承包制度改革深得民心,极大地激发了农民生产积极性,取得了出乎意料的良好效果;以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,作为我国农村经济的一项基本制度,具有强大的生命力,必须保持长期稳定,并不断完善。     

有益的探索 成功的实践——岳池县实行土地经营目标管理的调查

岳池县在完善农村双层经营制的过程中,以稳定土地承包,强化土地经营管理为突破口,在全县范围内实行了“有偿使用、目标管理、分段分项、考核验收、奖惩兑现”的土地经营目标管理,从而把土地经营、开发农业新项目、新技术推广、物资供应、劳动积累工使用5个方面融为一体,有效地解决了“联产承包不联产,责任田里无责任”的问题,推动了农业综合开发,促进了农业生产的持续、稳定发展。一党的十一届三中全会以后,岳池县全面推行了家庭联产责任制,有效地调动了广大社员的生产积极性,推动了农村经济的发展。但是,从统一经营到分户经营的演变过程中,由于没有形成一套管好用好土地,发挥土地经营最佳效益的有效制度,出现了部分社员不重视有限土地资源的合理利用,搞粗放经营或掠夺经营、或改变耕地用途,个別     

推行土地有偿承包 强化集体经济功能

一、从实际出发,搞好“双田制”和“三田制”。 武强县坚持土地所有权不变和家庭经营的基础层次不变的原则,根据农民的意愿征收土地承包费,在全县推行了“口粮田与责任田互补”的“双田制”,在一些土地较多的乡村,除口粮田、责任     

建立和完善草场使用制度的有益探索：巴林右旗有偿使用草场的调查

巴林右旗地处内蒙古东南部,土地总面积1538.5万亩,其中天然草场1286.6万亩,可利用草场1126.6万亩。人口15.8万,其中,蒙古族占60％。1991年6月末大小畜119.1万头(只),是一个以畜牧业经济为主的牧业旗,也是内蒙古自治区主要畜产品基地之一。从1987年开始,全旗普遍推行了草场有偿承包使用办法,在完善和深化草畜双承     

提高认识 完善土地承包

今年１０月１０日～１２日,安岳县农委办、农经局与县委政研室组成联合检查组,对土地承包关系完善工作进度较慢的部分乡镇进行了一次检查。从检查总的情况看,大部分乡镇党委、政府领导,对开展土地承包关系工作的目的和意义认识较明确,积极组织,采取措施,制定工作方案,认真开展了调地签合同和填发《土地承包经营使用权证书》到户工作,已有７０％的社续签了土地承包合同,部分社已全面完成了完善工作。但是,从他们完成完善工作任务的比率和时间来看,与县委、县府提出的要求还相差甚远,并普遍存在以下３个方面的问题：一是党政主要…     

进一步完善土地承包责任制的探索与成效

进一步完善土地承包责任制的探索与成效王昌遂１９９４年，壁山县委、县府根据党的十四届三中全会《决定》和中央有关文件精神，针对以户营为主的家庭承包制出现的新情况和新问题，在认真调查研究，广泛征求农民群众的意见，搞好试点取得经验的基础上，在全县范围内开展了...     

进一步稳定完善土地承包制的调查研究

进一步稳定完善土地承包制的调查研究张登华最近，我们对自贡市农村家庭联产承包制的情况开展了一次深入细致的调查。通过调查，摸清了情况，发现了问题，并结合我市实际，对如何进一步稳定完善土地承包制提出了建议意见。一、承包责任制的现状从总的情况看，经过１０多年...     

关于实行“三田承包”办法的调查与分析

德阳市中区孝感乡共和村,在农村改革中,将原来的土地承包进行革新,实行“三田承包”(即口粮田、商品田、机动田),促进了农业生产的发展,人平收入达到534元。该村以往土地承包是实行平均包田,农业税费笼统上交,种后收钱的“一田承包”办法,这种体制在过去较长一段时期中是符合客观实际的。但是随着农村第二步改革的深化和农村形势的发展,仍沿用这一办法就显得很不适应了。其原因:一是制约了土地的适量承包与合理转移,影响着农村商品生产的进一步发展。1986年,全村第二、三产业收入已占总收入的40.82%,从业劳力占总劳力的35.20%。由于技术、资金及其他原因,劳力转移在农     

稳定完善土地承包关系

近几年来,即墨市积极稳妥地探索建立与社会主义市场经济相适应的新型土地承包关系。经过两年多的努力,到1996年底,全市土地承包合同到期的1021个村庄已全部完成新一轮土地承包,占村庄总数的99%。回顾几年的实践,我们的体会是:稳定和完善土地承包关系,要把握好政策界限,积极稳妥地进行。1993年,中央在第一轮土地承包即将到期之际,对稳定和完善农村土地承包关系做出了新的更加明确的规定。为全面准确地贯彻中央制定的新土地承包政策,积极稳妥地搞好新一轮土地承包,我们注重抓点带面,循序渐进。工作中严格坚持了五个步骤:一是进村入户调查研究,摸清承包土地现状底子,了解群众意愿,并进行思想发动,政策宣传。二是在制定土地承包方案时,开好领导班子成员会、党员会、群众会,几上几下反复讨论确定各村的承包方案。三是实施方案,发包土地。四是签订合同,落实到户,并将档案整理归档保管。五是建立与新的土地承包关系密切相关的承包费管理、土地管理、合同管理、农业服务等制度配套。我们认真贯彻了中央关于土地承包期一定15年不变,到期后再延长30年不变的政策,使广大农民盼望政策稳定的心愿得以实现。     

坚持合理负担 完善土地承包

坚持合理负担完善土地承包孙百歌，王文忠一、稳定土地承包关系，维护农民合法利益目前，个别地方以增加集体积累、解决集体提留、调整产业结构等为名随意收回农民部分承包地或将农民的承包地任意划分为口粮田和经济田进而提高承包费的办法，违背了农民意愿，侵犯了农民承...     

完善土地承包重在维权

近年各地开展了二轮土地承包完善工作，按照《农村土地承包法》的要求，对原先二轮土地承包过程中遗留下来的问题进行了处理，变更了一些同《农村土地承包法》相抵触的合同条款，变更、补发、换发土地承包经营权证，同时规范了土地承包档案管理等。表面上看，二轮土地承包工作似乎是完善了，其实不然。     

完善土地承包 搞活土地经营使用权

完善土地承包搞活土地经营使用权张懋修稳定土地承包关系．是党在农村的基本政策。要稳定，就必须进行完善，完善是为了稳定。完善是解决农户在承包土地中的各种矛盾，使生产关系更适合生产力发展。而搞活土地经营使用权，建立土地流转机制．是为了推进土地适度规模经营，...     

关于稳定完善土地承包关系问题的调查思考

关于稳定完善土地承包关系问题的调查思考张金碧近年来四川省乐山市市中区土地制度建设中出现了一些亟待解决的问题，为此，我们对全区４个农村办事处、１７个乡镇及部分村社和农民，就目前土地承包责任制中存在的问题和下一步如何稳定完善进行了深入地调查研究，有关问题...     

有偿使用 目标管理 奖惩承包——岳池县罗渡镇陈家堂村加强土地管理的调查

1988年初,岳池县罗渡镇陈家堂村从加强承包耕地管理,提高耕地经营效益入手,探索出耕地有偿使用、目标管理、奖惩承包办法,其具体作法是"种前定目标,种后常检查,收前细测算,奖惩抓兑现".一是实行耕地承包有偿使用制.为了强化社员集体观念,增加集体积累,搞好生产设施建设和耕地开发,凡农户承包集体耕地,每年每亩向集体交纳使用费2～3元作积累.二是定耕地经营目标.在制定开发农业规划时,结合各社的土质、肥力、地势、水