西方国家规制工具的应用实践及其启示

<正> 西方国家经历了建立规制和放松规制这两个阶段,其对规制的应用与实践的经验,对建立适合我国国情独立高效运转的规制体系,具有一定的启迪。一、西方国家规制工具的应用历程:以美国为例美国规制工具的应用经历了从"自由放任的经济→规制→放松规制"这样一种发展与渐进的过程。20世纪初之前,美国实行的是自由放任的自由经济。然而,在20世纪20、30年代,这种自由放任的市场所存在的问题在大萧条中集中爆发出来,政府便开始干预经济,加强     

环境规制推动了产业结构转型升级吗?——基于地方政府环境规制执行的策略互动视角

通过产业结构转型和升级打破资源和环境的诅咒,是保持中国经济高质量增长的必要条件。现有对环境规制如何影响经济结构转型的研究往往忽略了财政分权下的地方政府间经济增长竞争引致的环境规制互动行为,进而导致研究结论存在较大差异。文章基于政府竞争视角,借助两区制空间Durbin模型对地方政府环境规制执行的策略互动行为进行检验,随后构建空间杜宾模型分析环境规制对产业结构转型升级的影响,并进行了稳健性检验与传导机制分析。研究发现：标尺竞争机制下,地方政府环境规制执行存在相互模仿行为,即邻近地区降低环境规制强度,本地区亦会相应降低环境规制强度,彰显出环境规制的非完全执行特征;环境规制未能促进本地产业结构合理化,地方政府环境规制执行互动行为不利于邻近地区产业结构合理的均衡化发展;环境规制有效推动本地产业高度化进程,且地区间环境规制互动的正向空间溢出效应显著促进产业高度化发展;机制分析结果显示,地方政府环境规制策略互动行为削弱了要素配置效率,不利于产业结构合理化,同时,环境规制激发创新补偿效应促进产业结构高度化进程。因此,引导地方政府环境规制执行良性竞争,有效发挥环境规制对产业转型升级积极作用,有助于中国经济高质量增长。     

开放经济下政府规制理论的拓展与WTO规则下的可操作空间

本文试图在简要介绍现行西方政府规制理论的基础上，对开放经济条件下的政府规制的外延进行适当拓展，将政府对有关国际性的经济活动的管理行为纳入到政府规制的理论框架之中，以期在开放经济条件下，特别是在WTO的规则下探讨政府规制的可操作空间与具体操作方法和程序。     

论公用企业反垄断的政府管制

可竞争市场理论,使政府公用企业的管制成为必要;而政府管制俘获理论又说明政府规制需要改善。完善我国公用企业反垄断政府规制的关键是实现政企分开。专门的反垄断机关不可或缺,反垄断法应采取准司法机关的模式,设立国家专门的反垄断机关。其规制的重点是对市场竞争有重大影响的垄断行为。     

规制工具选择及其成本有效性

规制工具是为达到规制目标的政策手段。由稀缺性引发的成本节约问题必然转化为最优规制政策的选择。从规制的服从成本、监督与实施成本和间接成本的角度,分析价格规制和准入规制的不同形式的成本有效性,并得到经验事实的支持。通过引入规制影响评价制度,以及通过组合规制工具使规制工具与规制目标相匹配,可以提高规制工具的有效性。     

医疗资源配置政府规制理论分析

政府规制学为我们进行经济管理提供了理论基础,本文针对医疗资源配置进行政府规制分析,分析规制的经济学理由,用公共利益理论分析政府规制的必要性,运用政府俘虏理论分析政府对医疗资源配置规制的弊端,提出政府对医疗资源规制的手段.     

垄断产业演化与规制体系重构--城市公用事业改革理论与实践研讨会暨规制与竞争前沿论坛综述

2005年5月13日。由江西财经大学产业组织与政府规制研究中心、改革杂志社、当代财经杂志社、江西财经大学经济学院联合举办的“城市公用事业改革理论与实践研讨会暨规制与竞争前沿论坛”在江西财经大学召开。会议围绕公用事业改革理论与实践、政府规制与竞争关系等主题进行了深入地研讨。来自国务院发展研究中心、中国社会科学院、首都经贸大学、     

国外“低碳经济”发展的财政政策工具选择探究

在全球"低碳革命"大潮中,各国运用的财政政策工具发挥了重要作用。比较分析发现,国外发展低碳经济的财政政策工具选择与运用经验有开征碳税或(和)其他绿色税种、收入预算管理及税收中性:财政支出区别补贴生产与消费;财政信用正面激励、扶持与税制设定逆向约束、规制相兼;相机抉择并创新各种财政政策工具;绿色财政政策工具协同绿色金融、绿色保险、低碳技术专利保护、绿色政府绩效考评、生态法治等其他政策工具运用。     

行业行政垄断对厂商行为的影响及其治理机制探析

通过对行业行政垄断对厂商行为影响的分析,笔者认为,在渐进式改革背景下解决行政垄断的基本思路应是由权力去制约权力,而不是迅速地实现垄断厂商的民营化。治理机制包括在规制机构与垄断厂商之间设立防火墙、引入多个规制机构并实行标尺规制以及由政府组建新的垄断厂商以形成一定程度的有效竞争等三个方面。     

政府规制的理论逻辑:从理论逻辑到规制失灵

考察了非理性行为、市场垄断势力及正交易费用下从市场失灵到政府规制的理论逻辑。现实经济中往往存在规制过度和规制不足,即"规制失灵"。这时就要求在放松规制的同时加强规制,达到最适规制的效果,即"重新规制"。     

西方政府规制理论综述——兼谈金融危机下我国规制改革建议

西方政府规制理论自20世纪70年代诞生以来,先后经历了公共利益理论、规制俘虏理论、规制经济理论、放松规制理论、激励规制理论五个阶段。文章在介绍理论界对政府规制定义及分类的探讨之后,依次评述了不同阶段的规制理论,并抽象出理论的演进规律,以期对规制理论的发展脉络和前景有一个清晰的认识;最后针对当前世界性金融危机,借鉴日、韩政府最新规制改革方案,初步提出适合我国政府的规制改革思路建议。     

基于经济学视角的天然气管道通过用地探讨

天然气长输管道通过用地是行业特有的占地类型,容易引发管道企业和相对人之间的争论,学界往往将管道通过权归类为基于公共利益的地役权,鲜有人从经济学角度分析冲突产生的内在本质成因.研究后认为该现象源于政府规制理论、土地资源稀缺性导致的土地机会成本与收益背离、管道安全防护带在长期内与当地城镇化和区域规划不协调,以及公共资源的外部性和信息不对称带来的市场失灵,为分析此类冲突提供了新视角.     

台湾地区教育投资的经济增长效应实证研究

从财政性教育投资占GDP的比重、教育投资的层级结构分析和政府教育经费占政府支出比率等角度考察了台湾地区教育经费投资的现状。同时,根据时间序列动态均衡关系分析方法,运用协整理论、误差修正模型等计量分析工具,对1981—2011年台湾地区教育投资与经济增长的关系进行实证研究。结果表明:台湾地区教育投资与经济增长之间具有长期正向的动态均衡关系,教育投资对经济增长具有较强的拉动作用。     

环境规制下辽宁省海洋经济发展现状分析研究

通过梳理辽宁省20世纪70年代以来环境规制发展历程，分析了不同阶段环境规制下辽宁省海洋经济发展的状况，运用环境规制工具对海洋环境规制绩效进行分析。结果表明，辽宁省由于各区域对海洋生物资源经济驱动力相对较低，导致技术创新能力提升海洋产业竞争力的效果不明显。因此提出，加大资金投入，优化海洋产业结构；培养海洋科技人才，提高技术创新水平；完善海洋环境规制体系，发挥政府职能作用3点发展建议，以此完善海洋环境规制体系，从而提高环境规制效率。     

BOT项目前期的政府监督问题及对策研究

政府监管是政府或政府指定的特设机构依据法律或法定授权对市场经济主体采取的一系列行政管理与监督的行为。BOT项目前期是由政府占据主导地位的，因此该阶段的政府监管更多的是对自身行为的监督。目前，该阶段存在立项规划欠缺前瞻性、招投标相关法律法规不健全、招投标存在不公平现象以及特许经营协议不完善的问题。必须充分考虑经济发展和城市规划的因素、完善BOT项目相关法律法规、规范招投标程序运作、强化政府监督的内部约束机制，以保障项目下一阶段的顺利进行。     

Ideological myths of modern economic theory and reality

According to the authors, the concept of a market and its antipode, central planning, essentially represent different tools in the arsenal of the state regulation of the economy. The dominance of a particular instrument (the market in modern Russia and centralized planning in the Soviet Union) defines only the predominant type of government regulation and not fundamental differences between economic systems.     

政府环境审计能够促进企业绿色创新吗

手工整理国家审计署层面的政府环境审计数据,以 2007—2019 年沪深 A 股上市公司为研究对象,使用多期双重差分法探讨了政府环境审计对企业绿色创新的影响。研究发现,政府环境审计能够显著促进企业绿色创新,且这一促进作用在媒体监督较强时更显著。分析影响机制发现,政府环境审计主要通过环境规制机制和环保补贴机制来促进企业绿色创新,其中环境规制机制表现为环境处罚力度提高和环境税收水平提升,环保补贴机制表现为环保补贴力度提高。检验经济后果发现,政府环境审计视角下的企业绿色创新不仅能够提高其环境绩效,表现出环境有效性,更能够提高其经济绩效和经济效率,表现出经济有效性。研究结论丰富了政府环境审计的有效性研究和企业绿色创新的制度因素研究,为审计部门完善政府环境审计制度以推进绿色创新经济发展提供了决策参考。     

食品安全规制政策与阶段性特征:1978～2011

在构建食品安全政策调控理论框架的基础上,运用政策演进回溯的研究方法,回顾1978～2011年我国食品安全规制的政策调控历程发现,我国的食品安全规制的内生性调控政策在行政性规制政策、经济性规制政策和社会性规制政策方面均存在一定的不足之处;外生性调控政策中也存在多元主体共同治理框架缺失等问题。必须通过促进行政规制的系统化、加强经济性规制的激励功能、推进多元主体共同治理机制的建设等措施来完善食品安全规制,从而保障食品安全。     

路径依赖、效率特征与政府规制的边际改进

我国的政府规制是在经济转型过程中崛起的。这一特殊历史背景使得关于规制的公共利益理论、公共选择理论、新比较经济学和制度移植论对其崛起逻辑的解释都值得商榷。事实上,我国的政府规制是中央政府考虑不同利益集团约束和外部竞争压力前提下,根据自己的信念和认知能力,对原有治理制度进行边际改进的一个供给主导型过程。该过程的路径依赖特征既是引发规制失灵的根本原因,也为提高规制效率提供了改革思路。