这也是一个重要岗位

乡镇人大新任专职主席往往有一定的心理障碍：失落感。乡镇人大新任专职主席在职务调整前，大多在党委或政府一线领导岗位上任职。改任人大专职主席后，大权旁落，没有了往日前呼后拥的壮观，特别是少了批报发票、签发文件的威风，便油然而生失落感，真是“剪不断，理还乱，别有一番滋味在心头”。寂寞感。由于体制上的原因，乡镇人大暂时还是一块牌子、一个戳子、一张桌子，没有一套具体办事的工作班子，单凭专职主席一人一杆枪，整天坐冷板凳，很多人刚上任很不适应。任党委、政府领导人时，下边有具体部门管事，自己当甩手掌柜；到人大后…     

一个不好担当的角色

说实话 ,乡镇长是一个不好担任的角色。乡镇政府是在上级党委、政府及同级党委的领导下进行工作 ,又要自觉接受人大的法律监督 ,政协的民主监督 ,纪委的纪律监督 ,还要接受广大人民群众和各界人士的社会监督。要积极稳妥地处理好这些关系 ,建设高效、务实、廉洁的政府 ,使各项工作正常运转 ,乡镇长必须协调好五种关系。一是要协调好与同级党委书记的关系。大量事实证明 ,凡是乡镇党委书记与乡镇长不协调的乡镇 ,其结果必然是工作样样被动 ,给当地社会经济造成不可估量的损失。因此 ,乡镇长要摆正自己的角色 ,遇到重大的事关全局的问题 ,要主…     

征收“两税一费”方法谈

对两税一费,乡镇干部并不陌生（两税是指农业税和农业特产税;一费是指乡统筹费）。两税一费的征收工作最让乡镇干部头痛,笔者在乡镇工作多年,对此深有感触,现将积累的一些经验整理如下,供参考。1．乡镇财政所首先要拿出盘子,当好参谋。将上年的各项数字,基本情况,本年度的任务指标,数字分解情况,时间安排,人员分配,如何奖惩以及存在的问题、难点、困难等等,—一提供给主管乡镇长,与其碰好头并拿出初步意见。2．开好主要领导碰头会,统一思想。书记、乡镇长、人大主席等主要领导对已拿出的初步意见进行碰头,沟通情况,统一思…     

在正职之间

乡镇领导班子的团结在某种意义上讲就是书记、乡镇长的团结。一般来说,两个“一把手”统一了,整个班子也就基本统一了,即使有个别副职不那么协调一致,但就整体来讲班子还是团结的。反之,两个“一把手”闹矛盾,副职就无论如何也协调不成班子的整体团结。因此,书记、乡镇长的团结,在整个班子的团结中,是至关重要的。怎样做好书记、乡镇长的团结统一呢?     

乡镇人大主席有“三难”

乡镇人民代表大会与乡镇人民政府是监督与被监督的关系，既是一种制约，也是支持与促进。做好乡镇人大工作．对加强基层民主政治与推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。然而在一些乡镇，人大却成了被人遗忘的角落，部分乡镇人大代表并不能起到履行法定权利的职能，乡镇人大主席职位甚至成为上级组织安排退线干部的去处。在实际工作中，乡镇人大主席有“三难”。     

乡镇干部任期内——频繁调动应引起重视

最近,沈阳市民政局对1987年春全市105个乡镇政府换届选举产生的374名正副乡长的任职变化情况,进行了一次调查。截止1989年9月底,在374名乡镇长中,有122名发生了变动,占总数的32.6%。其中,正职乡镇长有55名发生变化,占同级总数的52.4%,有的县区正职乡镇长变化面高达75%。在这55名正职乡镇长中,有27名改任了乡镇的党委书记;有11名异地任职;有16名调离乡镇岗位到其它部     

下派干部任命为村主任不妥当

下派干部任命为村主任不妥当时下，为加强农村基层组织的领导力量，培养锻炼干部，各地普遍推行乡镇干部下派到村制度。为给下派干部戴上“官衔”，便由上级组织任命职务下派。近日，在万县市五桥区人大召开的乡镇人大换”届选举工作汇报会上，一位人大主席反映，他们乡乡...     

一事一议

事:乡镇机构改革“四合一”据报道,湖北省日前出台了这样一个改革方案:各乡镇将统一设党委、人大、政府3个领导机构,不再设政协机构,领导机构的主要任务是社会管理和公共服务,其他职能转移到市场或中介组织;党委书记原则上兼任乡镇长,3名党委副书记分别兼任人大主任、纪委书记、常务副乡镇长,其他党委委员兼任副乡镇长、武装部部长、组织宣传委员等职务。议:“精简”之路怎么走乡村机构改革,不约而同的目标是精简机构、精简人员,这个方向当然是正确的。但是,三权合一的“党委化”形态,使我们一直努力追求的“党政分开”前功尽弃。书记担任乡…     

芝麻官打翻了五味瓶

１９９８年乡镇换届选举，我从县机关来到乡镇，当了一名"芝麻官"。一年下来后朋友问我感受如何，这一问我心里真像打翻了五味瓶，酸、甜、苦、辣、咸样样有。在农村基层有很多事让你管也不是不管也不是，真让人哭笑不得，左右为难。我到基层遇到的第一件事就是这样。那是去年１２月的一天下午，我同乡人大主席黄三九等同志到一家村办企业处理因企业拖欠职工工资，职工要分企业财产的事情。该企业由个人承包，因管理不善引起效益差，长期拖欠职工工资。我们组织人员对企业债务进行清理，现场召开企业骨干会议，制定了处理方案，根据这个方案…     

从17名副乡长落选得到的启示

今年3月份,我县30个乡镇顺利完成了人民代表大会换届选举工作。在选举产生正副乡镇长的过程中,正职实行等额选举,副职实行差额选举。结果全县17名原任副乡长落选,这在我县乡镇换届选举史上是从未有过的,因此在全县干部群众中引起了强烈的反响。那么,这些副乡镇长为何落选呢?据调查:一、部分同志缺乏领导者应有的能力和水平。任职期间,虽然“一不贪权,二不贪财”,也有搞好工作的愿望,但工作中缺思路、“少方法、无点子,尽管付出努力,工作仍打不开局面,政绩平平,因此,代表不投赞成票。二、思想守旧,缺乏开拓创新精神,少数同志年龄偏大,文化较低,工作上力不从心。任职期间虽然兢兢业业,辛辛苦苦,但只能守摊子,不能带领群众艰苦创业,勤劳致富,共奔小康,代表对其工作不满意。     

上海市人大常委会副主任胡传治:提高认识 积极探索 努力把乡镇人大工作提高到一个新水平

为了加强乡镇人大建设,更好地发挥乡镇人大的职能作用,首先要进一步统一和提高对乡镇人大工作的认识。上海的乡镇人大工作,虽然已经取得了可喜的进展,但目前有些干部和群众,对乡镇人大的性质、地位、作用和加强乡镇人大建设的重要意义,还存在着一些模糊认识。有的认为乡镇人大可有可无,“人大人大,顺便带带,作用不大”;有的认为乡镇已经有了党委、政府,再设人大主席团常务主席,多了一个“婆婆”。有的搞乡镇人大工作的同志,认为“搞人大工作是退居二线,可以轻松轻松了”;有的怕同政府搞坏关     

大家都来争做“中国乡镇之星”——致全国乡镇党委书记、乡镇长的一封信

全国乡镇党委书记、乡镇长同志们: 今天,我们来自全国各地的110名乡镇党委书记和乡镇长聚集北京,出席“中国乡镇百颗星”授奖大会。中央领导同志在百忙中亲自为我们颁奖,还亲切地和我们座谈,倾听我们这些来自基层代表的意见,并就今后如何做好乡镇工作做了重要指示,这充分体现了党中央、国务院对乡镇工作的高度重视。我们由衷地感谢中央对乡镇工作和对广大乡镇干部的关怀,由衷地感谢乡镇百颗星评选活动的组织者为我们提供一个相互学习、相互交流的好机会,为我们找到了一种乡镇之间相互竞赛的好形式。我们出席“中国乡镇百颗星”授奖大会的全体代表怀着无比激动地心情,致信全国乡镇各位党委书记和乡镇长,希望大家进一步做好乡镇工作,都来争做“中国乡镇之星”。     

完善乡镇人大常务机构的初步尝试

为了加强和完善乡镇人民代表大会制度,充分发挥乡镇人大的职能作用,根据地方组织法第14条和第18条规定的精神,湖南省第6届人大常委会党组,遵照6届全国人大常委会第18次会议修改后的地方组织法的规定,结合湖南的实际,并得到了湖南省委的同意,在全省乡镇人民代表大会普遍设立人大主席团及其常务主席。这项工作是在1987年春,全省乡镇人民代表大会换届选举中进行的。全省3478个乡镇普遍选举产生了乡镇人大主席团。主席团由5至7人组成。主席团设常务主席1人。常务主席在主席团成员中推定,由主席团提请代表大会     

新时期如何构建我国乡镇长培训知识体系

人力已经成为一个国家最本质的竞争力,人力素质的提升则成为我党永葆生机与活力的关键因素.乡镇长最为乡镇政府最高执行长官和法定代表人,其综合素质的不断提升事关我国近4万个乡镇的发展大计.本文试从现有的培训体系中找出问题,并提出如何构建我国乡镇长的培训知识体系.     

“奔下”与“跑上”

不知你有没有注意:作为农村乡镇一级干部,以往在部分时间都深入到下面村组、农民家中调查研究,帮助做实际工作,很少有时间上城开个会或办件事。而今情况不同了,不少乡镇干部三天两头上面跑,向下面却很少迈步。何故呢?听几个乡镇长‘解释’说:现在农民反正自己会种田,干部下不下去无所谓,而与乡镇工作密切相关的诸如各项指标规划、资金原料、钱物补助等等,若不‘跑上’就要吃亏……     

给钟西声的一封信

钟老弟,你好!不问年岁,称你老弟,想必不见外吧?看了你的《一个乡镇干部眼中的乡镇困局》一文,着实为你捏了一把汗。前车之覆,后车之鉴,难道老弟未听说过吗?你岁数肯定比我小,未成家吧,到我这个岁数就明白了:上有老,下有小,拿点儿工资养家糊口,不容易,经不起折腾啊。从这个意义上,称你老弟未必有意见吧?你也许认为愚兄胆小怕事,缺乏社会责任感吧?你老弟够幸运了。从机关到乡镇,两年乡镇长,两年党委书记,升迁够快的,属于锻炼提拔型干部,该知足了。愚兄就没你那么幸运了,也许是德才不兼备,干了二十几年,还是乡镇副科级干部。但是说实话,跟那些…     

一篇曝光报道之后

近日，安徽省六安地区金寨县吴家店镇人大主席匡德军同志在翻阅１９９９年度第９期《乡镇论坛》的第３６页时，发现有国家药品监督管理局公布的劣药名单。这篇曝光报道，引起了他的高度重视，他先后打电话到《乡镇论坛》编辑部和国家药品监督管理局进一步证实此事后，镇人大主席团立即出台了关于禁止销售国家药品监督管理局公布的劣药的通知，并将公布的劣药名单及厂家一并下发到各医疗单位。通知要求：对已被吊销批准文号的药品，禁止在市场上流通和使用，并要求对照公布的劣药名单，对药品进行全面清理和销毁。镇人大将组织代表随时对全镇…     

乡镇长请你用好这支笔

乡镇长请你用好这支笔现行财务制度规定，资金使用实行＂一支笔＂审批。乡镇财政资金和乡镇自筹资金的使用应由乡镇长＂一支笔＂审批，这是有关政策和法规赋予乡镇长的权利，也是一项义务，应好好使用这支笔。但在事实中，有不少乡镇长没有用好这支笔，资金使用谁都可以批...     

着力三个重点 实现三个提升

南城县审计局认真贯彻执行中办、国办颁发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》文件精神，结合本县实际，积极探索乡镇党政主要领导干部同步审有效途径，近几年来，先后对10个乡镇的20名党政领导干部进行经济责任审计，受到了较好效果。有5名乡镇党委书记先后走向县级领导岗位；8名乡镇长提拔为乡镇党委书记；5名乡镇党委书记和2名乡镇长分别调入县直单位改任局长或书记，审计结果得到较好运用。其主要做法是：着力三个重点，实现三个提升。     

为乡镇设立“人大主席”叫好

为乡镇设立“人大主席”叫好周日杰２月２８日，８届人大常委会第１２次会议通过了《关于修改＜中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法＞的决定》，新修订的地方组织法规定：乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席；主席、副主席为大会主席团...