应以发出的选票作为计票基数

在我省的村委会换届选举中,曾发生过这样一件事。某村有600多名选民,在召开选举大会进行选举时,580名选民到会参加投票选举,大会共发出选票580张,收回577张,会议主持人宣布收回的选票数少于发出的选票数,符合法律的规定,本次投票有效。接着会议按照规定的程序开始计票。统计结果显示,候选人某某得赞成票290票。会议主持人以收回的577张选票作为计票基数,宣布其当选为村委会成员。选举大会结束后,有村民提出异议,认为候选人某某的得票数没有达到法律规定的当选标准(《村委会组织法》第十四条规定:“候选人获得参加投票的选民的过半数的选票,…     

如何确认选举有效和当选资格

村委会组织法第十四条第二款规定：“选举村民委员会,有选举权的村民的过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的村民的过半数的选票,始得当选。”在运用这一条款判断选举是否有效和候选人是否有当选资格时,需要明确法条中关键概念的含义,并将其转化成可计算的指标。一、投票和参加投票的含义第二款前后两句话中,都提到“投票”、“参加投票”的概念。在这一条中,“投票”和“参加投票”的含义是相同的。判断选民是否“投票”与“参加投票”,以其是否把选票投人票箱为准。投票的方式和地点,可以是选民本人亲自投票或委任他人投票…     

为什么这个村的投票选举规范有序

2005年5月,湖北省远安县洋坪镇双路村的村委会换届选举大会,有2400多选民参加投票,但只在中心会场投票,不另设投票站,不设流动票箱,其难度可想而知。实际上,双路村的选举投票却组织得规范有序。所谓规范,是说领取选票、填写选票、选票投入票箱的整个过程都符合《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》以及《湖北省村民委员会选举规程》的有关规定。有序,主要是指选民领取选票、填写选票、将选票投入票箱的整个过程十分有秩序。选民排队验证领票,等秘密写票处无他人时再进入使用,填票后顺次投入票箱,并从两侧回到…     

对症下药防打“擦边球”

根据我们福建省的实际情况来看，随着村民自治工作的深入开展，村委会换届选举工作中明显的违规现象已日益减少，但是却出现了一些打法律法规“擦边球”的现象，影响着选举工作的正常进行。防范好“擦边球”，对于进一步完善村委会换届选举工作有着积极的意义。１．流动票箱的投票对象被无原则地随意扩大省选举办法规定：“老、弱、病残不便到选举大会会场或者投票站投票的选民，由三名以上选举工作人员随带流动票箱，登门接受投票。”有的村故意将“老”选民的范围随意扩大，有的甚至将５５岁以上的选民全部列入“老”选民，享受登门接受投…     

如何用好流动票箱

流动票箱在村委会选举中被广泛使用。使用流动票箱,用好了,可以保证部分选民(特别是老弱病残选民)行使自己的民主权利,一定程度上保证参选率、投票率;用不好,就容易被一些别有用心的人所利用,侵犯选民的合法权益,影响选举的公正性。在实际操作中,有的地方随意扩大流动票箱的使用对象,个别村甚至全部采用流动票箱;有的地方选举时随意派几个人拎着票箱走街串户,个别村出现候选人的亲信负责流动票箱的现象;有的地方投票截止时间随意性大,部分选民未能参加投票选举;有的地方因使用流动票箱发生上访、争执的事例时有发生,有的导致选举无效,甚至引…     

这样的投票结果是否有效

陕西省周至县民政局松林来信反映:该县终南镇双明村村委会换届选举过程中,其中有一个村民小组收回的选票比发出的选票多出2张,有两个村民小组收回的选票比发出的选票各少了1张,最后收回的选票总数等于发出的选票总数。为此,对这次选举的有效性存在两种截然不同的意见,请问该如何处理?答:目前,村委会选举主要有选举大会投票和投票站投票两种投票方式。但不论以何种方式投票,在投票结束后,应将票箱(包括流动票箱)都集中到中心会场,由两名以上工作人员统一开箱,防止秩序混乱和舞弊现象。开箱后,应将各票箱的选票混在一起,再清点票箱收回的选票…     

编辑部纪事

显然不应该“就这回事了”6月1日,河南省焦作市山阳区恩村乡柳庄村柳某来编辑部反映:村里3月20日补选村委会主任1名、委员2名,柳某是主任竞选人之一。投票结束后,选举工作人员没有当场开箱验票,而是将票箱拿到了办公室里,不让群众监督。有村民看见,因从票箱中取出的票数超过了投票人数,有的选举委员会成员便将多余的票塞进了自己的口袋。村民当即向有关领导提出异议,次日又到信访、人大部门反映。区领导答应28日给村民一个答复。结果是,26日进行了新老班子交接,27日发了当选证书。28日有关领导通知落选的柳某:“这次选举,就这回事了”。在编…     

选民登记应以法律为准

在村委会换届选举的选民登记中，对散居在农村的非农业户籍人员是否予以登记、能否参加村民委员会的选举这一问题，应以《村委会组织法》的规定为准，不能随意扩大或缩小登记的范围。根据《村委会组织法》的立法本意，其适用范围是农村，其调整对象是农民。因此，在村委会选举的选民登记中，应只对户籍在农村的、与土地有直接联系的、年满十八周岁、享有政治权利的村民进行选民登记，让他们参加投票，行使其在村民委员会换届选举中的民主权利。对散居在农村的非农业户口的人员（包括离、退休回乡人员；２０世纪６０年代下放回农村，落实政策…     

不在中心会场或分会场投票，只设流动票箱是否合法

河南省桐柏县月河镇某村村民来信反映：该村在进行村委会选举时，村支书兼主任用暴力阻止其参加竞选；该村将选民名单都贴在村部的外墙上，而上几届都贴到村民小组：在投票时，中心会场不投票，却让人拿着票箱，挨家挨户进行投票。请问，这些做法是否合法？     

村委会选举中的两个信访热点

2004年,笔者有幸参与了我县(山东省无棣县)第八届村民委员会换届选举工作,在换届期间有两个信访热点问题颇引起我的关注。一、流动票箱的设置《山东省村民委员会选举办法》第十七条规定:“对确无行动能力不能到选举大会会场投票的选民,可以设立流动票箱,由村民选举委员会成员带领监票人到其住所进行投票。流动选票应当在选举日进行并完成。”从中可以看出流动票箱的设立目的,在于保障年老、病残、体弱选民的选举权。但实际选举操作中,一定要注意两点:一是应严格控制流动投票的人数,不能随意扩大适用范围;二是加强对流动票箱的有效监督,当流…     

村治咨询

有问题请来信,寄北京西城区二龙路甲33号《乡镇论坛》“村治咨询”栏目收。邮政编码是100032,也可以发电子邮件,信箱为:Village@vip.163.com民意测验能否决定选举是否合法湖南省双牌县尚仁里乡守木塘村一村民来信反映:在今年4月10日该村举行的村委会换届选举中,选票提前送到村里,选举前未清点选票数,票箱也未封好,出现了参选人数和收回的选票数不一致(169个选民参选,收回170张选票)的情况。尽管如此,村选举委员会还是宣布选举有效。后经村民一再上访反映,乡里来人宣布选举无效,准备重新选举。但由于4月10日已经宣布当选的人反对,重新选举一…     

从“海捞”到“海选”

我们吉林省梨树县村委会选举是在实践中不断探索、尝试和渐进的,十年间的四次选举,经历了起步、发展、提高的过程。实施组织法,还权于民1988年末,我们结合学习、宣传、贯彻《村委会组织法（试行）》,历时一个多月时间,一改多年来村委会干部由乡镇政府指派或任命的做法,在全县进行了首届村委会选举。工作中重点抓了以下几个环节：一是确定选民资格,发给选民证,确保每个有选举权的村民都能行使民主选举的权利;二是民主确定候选人,经过村民反复酝酿协商,召开村民代表会议投票预选,以得票多者为候选人;三是村民直接投票选举。选举…     

村民小组长拿着票箱串户签票选举产生的村委会合法吗

江苏省金坛市薛埠镇某村村民来信称：我村的村委会选举，是由村民小组长拿着票箱，一家一户地去签票，家中有人的就按照小组长指派的候选人投票，家中无人的就由小组长代投票。请问，这样选出来的村主任是否合法？     

选举不成功根子在哪里

在村委会选举中,一些地方发生了选举不成功的情况,例如,有的是村民不愿参加选举或者不能参加选举,参选人数不过半,无法组织选举大会;有的是由于村选举委员会产生不符合法定程序,由某个人、某个组织指定成员,选民认为违法,要求选举推倒重来;有的是选民登记不准确,重登、漏登、错登,选民登记后名单不向村民公布,选举后选民提出异议,造成选举无效;有的是候选人的产生未经村民直接提名,而是某个人、某个组织提名代替村民提名;有的是选举结果候选人所得选票都不过半,造成选举失败,或者虽然候选人得票过半数,但村民认为不是他…     

流动票箱工作人员应实行异地交流

当前,各地正在推行村民委员会换届选举,一些地方采用流动票箱进行投票选举。实践证明,这种形式存在一定的弊端。据选民反映,流动票箱选举工作人员在选举中常常是自作主张,左右民意。他们中有的直接暗示选民选举某人;有的叫选民当众报名字,替选民代填选票;有的察看选民填写选票等。在上述情况下,选民们无法根据自己的真实意愿填写选票,选举结果也就与本来应有的面貌大相径庭。这样,不仅背离了民主选举的原则,而且使广大群众对选举丧失信心,有的甚至因选举工作人员向候选人反映情况而导致恶性事件发生。因此,如果要确保流动票箱…     

村委会选举的几个技术性问题

１９９８年修订的《村民委员会组织法》颁布实施三年多了。全国各地依照法律规定的要求基本上进行了新一轮的村委会换届选举。在换届选举中，法律规定的直接、普遍、平等、差额、无记名、秘密划票、公开计票、当场公布选举结果等选举原则，推选村民选举委员会、选民教育、选民登记、“海选”提名确定候选人、竞选演讲、召开选举大会投票等选举程序基本上都能做到，而且有许多地方做得很好。但是，在一些细微的选举技术和操作方面却时常出现偏颇，拖延选举的时间，影响选举的质量，对此，群众有反映。针对上述状况，研究和完善选举技术和操作…     

常青村委会主任选举风波调查

7月10日,北京郊区四季青乡发生了一场村委会主任竞选风波。当天在村民投票选举村委会成员候选人过程中,由于常青村委会选区的一些村民怀疑流动票箱中的选票有问题,便将票箱抢到手里扣留了6个小时,使全区安排在当晚8点的唱票时间在常青选区推迟到了次日凌晨2点。后经区、乡选举办公室负责人和海淀区公安分局治安处负责人赶到现场做工作,票箱才回到工作人员手中。7月20日,四季青乡各村村委会进行正式选举的直选投票。竞选者张贴竞选声明,选委会认为有失公平     

两次难忘的选举

十多年前，我到一个村去参加“村官”选举。那时说是选举，说老实话，还都是走过场，几乎全是乡镇领导定好人后让选民照着划图。临下乡时，我们照例到书记、乡长那里领授机宜，问到底让谁干。乡党委书记回答竟是：“随便选吧，选着谁就让谁干，当一个贯彻《村委会组织法》的典型。”那时因《村委会组织法（试行）》刚颁布，书记才有了这么一番话。 我是和一个姓吕的干部一块去的。第二天吃完早饭，我们便召集全体选民大会，讲明这次选举是真正按《村委会组织法》办事，充分发扬民主、让群众自己选自己的当家人。先酝酿讨论，再用无记名投票…     

“两个过半”怎么计算

一位基层干部来信反映：村民委员会组织法第十五条规定：“选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。”这“两个过半”是怎么计算的？     

“一票制”选举观摩记

2000年 9月 24日,江苏省太仓市沙溪镇印北村的 860多名村民要用他们手中的一张张选票,选择他们的“领头雁”。在热热闹闹的选举现场,只见红色的选票从领票处经选民的手流进了一个个票箱,他们手中轻飘飘的选票蕴涵着沉甸甸的分量,印北人在用一种简便的办法举行第七届村委会的换届选举。 一锤定音 　　印北村第七届村民委员会换届选举,不提名初步候选人,也不确定正式候选人,由具有选举权的所有村民在全体选民范围内根据自己的意愿确定自己所要选的人,进行直接选举。印北人把这种选举办法叫做“一票制”。当我们在选举现场亲眼目睹…