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经过多年发展,村账乡管工作事实上已成为了一种普遍现象。但在一些地方,村账乡管却正在向村财乡用演变。因乡镇财力吃紧,或者是个别乡镇领导及村财管理者私欲膨胀,村财乡用的问题正日渐浮出水面。具体表现在乡镇以村级资金填补乡镇财力缺口,名为借用,却一借不还,或整借零还,直至不了了之;或以乡镇发展村级福利等名义,将本应由乡镇负担的费用巧立名目转嫁到村级头上,“转移支付”村级财力;或个别领导及村级财务管理者利用职权,将应由个人负担的费用拿到村里报销。 相似文献
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推行“村财乡管”要慎重 总被引:1,自引:0,他引:1
“村财乡管”只是一种非常措施,倘若超出特定的对象和范围,就会有许多弊端,全面推行这种制度将使我们付出更大的代价。正因为如此,民政部基层政权司农村处的詹成付同志专门撰文给大家提个醒──最近,我们到农村搞调查,发现有的地方在实行“村财乡管”。从调查情况看,“村财乡管”的表现形式不尽相同:有的是批钱、管钱、用钱三分开,即乡(镇)政府能批钱但不管钱,乡(镇)农经站能管钱但不用钱,村里用钱但不能存钱,村里存钱过多或不能将多余的钱入帐于乡(镇),将按贪污论处;有的表现为乡(镇)政府责令村里把所有的资金和帐目… 相似文献
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村级管理组织的运行离不开相应的财务管理体制,与之相关的任何一项改革都会牵一发而动全身。取消农业税及附加使村账乡管制度出现了许多新情况和新问题,如乡镇领导对村账乡管制度的关注大幅度降低,财会人员"重管账轻理"财现象突出,村级财务管理混乱,甚至出现许多新的矛盾、弊端等。针对这些新情况,必须做好以下工作: 相似文献
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我是河南省新乡县古固寨镇前辛庄村委会主任。我说说我们村委会状告镇政府“村财乡管”的事,请大家评评理。“村财乡管”的由来及主要内容1997年,中共河南新乡市委颁发了64号文件,要求全市各乡(镇)普遍实行村财乡(镇)管制度。根据这一要求,新乡县古固寨镇人民政府也建立了“村财镇管”制度。基本内容是:1“.对行政村的资金、账目及原始单据凭证由镇农经站实行‘双代管’,农经站管钱不用钱,村用钱不管钱”。2.村级“设立三账一薄”,“均为双套,由农经站代管一套主账,留村的一套作为副账(不附原始单据)”。3.“各行政村成立民主理财小组”,“… 相似文献
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民政部基层政权司农村处詹成付同志在《乡镇论坛》1998年第1期发表的《推行“村财乡管”要慎重》一文,我认为符合当前农村一些地方实际。近年来,经济发展快,农民收入增加,农村变化大,这是有目共睹的事实,可由于责任制的变更,人们只注重“分”的效果,却忽视了村级“统”的优势。80年代初,有些地方从上至下只讲分得越彻底越好,使本来就很薄弱的村集体经济也被“分”得精光。80年代中期,又刮了“村财乡管”一阵风,一刀切地把村的帐和钱全部集中到乡“会计服务站”管理,刚好这时又兴起了“五个轮子一起转”的办企业浪潮,村里的钱… 相似文献
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吉安县自2003年开始实行“村账乡管”,县政府专门下发了《吉安县村账乡管暂行办法》。由乡镇经管站对村级财务实行账钱双代管,统一资金结算和会计核算,融会计服务与监督管理为一体的一种新型农村财务管理体制。为治理村级财务管理混乱,实行村级财务公开加强民主管理和监督,打造农村廉政建设起到了较好的作用。但是,从我县审计局在对乡级财政决算情况审计,延伸审计部分村委会账时,我们发现一些老问题仍然存在,甚至一些新的问题更加严重。主要表现在以下几个方面: 相似文献
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侯平 《中国乡镇企业会计》2018,(6)
正农村财务管理的形式主要实行"村账乡管"模式。"村账乡管",即农村财务委托代理记账制度,是在坚持村组集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、民主监督权不变的前提下,按照村民自愿、依法委托的原则,将村民委员会的资金、账目交由镇农村财务委托代理服务中心管理,各村民委员会不再设立会计机构,只设一名报账员,负责管理本村民委员会的资金、资产等财务管理工作,村级资金由乡镇代理中心会计代理。一、实施"村账乡管"的意义 相似文献
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时下,许多乡村实行了“村账乡管”,这种管理方式对规范村级财务管理、促进党风廉政建设发挥了积极作用。但是,据笔者调查发现,一些地方在实际运作中,由于配套措施不够完善,还存在一些不容忽视的问题,影响了此项制度的执行效果。 相似文献
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村财乡管作为解决当前农村基层组织财务收支混乱、干群关系紧张等社会问题的对策,受到了广泛推崇。但在近年的乡镇财务收支审计中发现.一些乡镇组织违规作业.模糊村级财产产权套取属于村级的财产.容易把“村财乡管”变成“村财乡用”的现象时有发生。有的乡镇财政资金吃紧,为追求政绩,保证县级下达各项指标的顺利完成.不得不借用村级资金. 相似文献
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“村财乡管”成了“村财乡用” 总被引:1,自引:0,他引:1
一些地方实行“村财乡管”的本意是为了更好地使用资金,防止贪污浪费行为。但是,在实践中“村财乡管”却往往蜕变为“村财乡用”,具体有如下几种情况:一是借用。有的乡镇因为财政资金吃紧,为追求政绩,保证县级下达各项指标的顺利完成,不得不借用村级资金,搞所谓的“形象工程”、“牌子工程”。二是垫、扣。有的乡镇政府无视村级资金使用的轻重缓急,只从自身利益出发,随意垫、扣村级资金,使村一级失去对自身资金的所有权和使用权。如有的乡镇在税收任务较重、税源锐减的情况下,为完成上级下达的税收任务指标,制造虚假政绩,将税… 相似文献
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为了更好地适应农村税费改革的要求和农村经济社会统筹协调发展,镇安县对乡财、村财管理也做了相应的变革。截止2004年6月30日,全县25个乡镇205个行政村和2个社区已全部纳入农村财务服务中心实行“村财乡管”。同年7月1日正式运行;从2005年1月1日起全县25个乡镇财务统一纳入县会计核算中心实行“乡财县管”。 相似文献
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2003年1月3日《北京青年报》载文《村里没了村会计》,介绍北京市怀柔区将逐步撤销14个镇287个行政村的村会计岗位,实行将村级账、款上交镇政府村级财务服务中心统一管理。报道说此举是为进一步规范和加强村级财务管理,建立有效的约束、监督机制,堵塞农村财务管理漏洞。并说在试点镇取得了明显效果,账目日清月结,杜绝了财务核算随意性,彻底清理了白条入库等。我不否认报道的真实性,从短期实践看,乡管是成功的,以前民主监督不健全,告状不断;乡镇管账,农民信任感强,加强了社会稳定。但从法律角度讲,“村财乡管”有违… 相似文献
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扩大基层民主 ,实行村民自治是党领导亿万农民加强民主法制建设 ,保持农村稳定的重大举措 ,而个别地方却装腔作势 ,阴一套 ,阳一套 ,打着村民自治的旗帜 ,吹着村民自治的号子 ,所作所为却与党的方针政策背道而驰。先说说村组财务方面。在财务方面 ,不少地方实行这样的“村账乡管” :村里只设会计 ,不设出纳 ,如需资金就要到乡里预取 ;村里领回的钱要么书记放着 ,要么会计保管 ,村内支出无论数额大小 ,一律由书记一支笔审批签字 ;账目由乡里逐月统一监督把关 ,村务监督、民主理财等本属于村民的民主权利都成了一厢情愿的画饼充饥了 ,甚至连村… 相似文献
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一些地方打着改革的旗号,把“村账乡管”作为农村理财创新之举,溢美之余竭力要提倡推广。且不论创新与否,单就其对现行政策法律的忽视,已是令人深思。 相似文献
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一个偶然的机会,我读了《乡镇论坛》1998年第3期林生钟同志的文章《村财乡管别给我们上枷锁》,深有同感。我是1980年干农经工作的,我们乡当时就实行了村财乡管制度,百元以上开支,党委书记亲自审批,农经站只有50元的审批权。那时我们这里刚搞大包干,集体资金雄厚,全乡16个村,共有积累资金百万元之多,可是到1985年,仅余10多万元了,为啥短短5年,下降如此之快呢?缘故就在村财乡管上。乡里要办工艺厂,没钱购买玻璃,党委书记一句话,让农经站经20万元。不给行吗?站长说,惹不起躲得起,他溜到宝鸡市躲了:天,一回到乡上,书记一… 相似文献