央行会计变革给事后监督带来的挑战与对策

随着我国现代化支付系统建设进程加快,中央银行会计也在加速变革,目前已经初步建立起适应现代化支付结算发展的集中式的会计核算和事后监督体制,打破了四级会计核算管理旧体制。这种变革压缩了会计核算和事后监督的中间层次,减少网点违规操作和擅自篡改会计信息,增强了事后监督     

大力加强银行会计基础工作 提高管理水平

银行会计工作,是银行重要的基础工作,是反映经济情况、监督经济活动、预测经济前景、参与经济决策的重要方面,也是实现银行职能的重要工具。大力加强银行会计的基础工作,是健全和发展“基础的基础”。特别是对中国人民银行来说,加强会计基础工作,对正确行使中央银行职能,搞好服务、监督,提高管理水平,具有更重要的意义。     

当前基层央行行使会计及支付结算监管职能中存在的难点及对策

会计监管及支付结算监管作为中央银行会计部门的基本职能之一．是维护支付清算系统正常运行的必要手段和重要保障。随着人民银行职能的转变及金融业分业经营、监管,中央银行会计监管职能也进行l『相应的调整。但由于受各种因素的制约,使基层央行会计监管职能作用没有得到充分的发挥。     

会计集中核算系统安全运行的保障措施

为商业银行提供金融服务是中国人民银行的重要职能之一，其分支机构负责组织、协调当地银行和非银行金融机构之间资金的跨行清算。政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行在当地的分支机构和城市商业银行、农村信用社等区域性中小金融机构，都在当地的人民银行开设了存款准备金账户，用于办理跨行业务的资金清算。目前，在人民银行运行的中央银行会计核算系统正是监督、管理银行类金融机构存款准备金及其账户的重要业务系统。随着功能更为强大的中央银行会计集中核算系统在全国的推广运行，从管理制度上实现了会计核算集中、事后监督集中、账务查询集中和会计档案保管集中，彻底改变了以往分散式会计管理体制，是中央银行会计核算组织体系和会计管理体制的重大突破。特别是中央银行会计集中核算系统提供了与支付系统的接口，借助支付系统，通过金融城市网，真正实现了中央银行会计集中核算系统与各商业银行行内系统的对接，金融机构存款准备金的变化在中央银行会计集中核算系统中能够得到实时的反应，从而为中央银行更好地监督、管理存款准备金，更为有效地发挥制定和执行货币政策、防范化解系统性金融风险以维护金融稳定、提供金融服务的职能提供了更为有效的手段。     

对基层央行会计国库人员现状的探讨

随着人民银行的改革不断深入,目前中央银行的主要职责是：宏观调控、金融稳定、金融服务。当前绝大多数县支行会计部门和国库部门已经合并为一个部门,人员结构参差不齐、素质不一。而这“会计国库股,不仅负责人民银行自身的会计核算业务,还要承担人民银行固定资产管理、支付清算管理、反洗钱和银行结算账户、支票影像系统等央行重要职能,同时还有较重的信息、调研、创新任务,这使得会计国库人员现状已严重滞后于业务的迅猛发展和工作任务的不断加重,二者矛盾日趋突现。笔者针对这一状况,对县市人民银行会计、国库人员现状进行了调查。     

加强基层央行金融会计服务的对策

(一)坚持规范化管理,切实提高基层中央 银行金融会计服务水平。一是要重新审视各项 金融会计服务工作的流程,结合安全、高效、科 学的要求和通用标准进行流程改进,提高服务 效率、科技化水平、透明度和标准化。二是加强 检查、考核的力度,及时总结各种经验教训,实 行有效的奖惩机制。三是强化责任意识,实施 监督机制。对各项工作实行监督,提高工作质 量。基层中央银行要认真拟订清算组织管理制 度和操作规程,加强对人民银行会计联行业务 的监督检查,建立健全支付系统的安全备份方     

当前基层央行支付结算管理问题探析

基层央行作为履行支付结算、清算管理职责的＂终端、前台＂,目前正面临着新的问题和挑战,如何解决存在的问题,提高支付结算管理的效率、有效防范支付风险、维护金融秩序稳定对基层银行工作具有非常重要的意义。一、支付结算管理工作中存在的问题（一）法规制度滞后,弱化职能管理效力。我国支付结算体系是由银行结算账户、支付结算工具、支付清算系统和结算管理系统四部分组成。     

论加强中央银行会计管理

会计是中央银行实施货币政策和提供金融服务等诸多工作的基础。中央银行会计反映货币政策实施的各种信息。中央银行会计为提供金融服务而承担的大量社会化工作关系着社会经济发展速度。中央银行会计担负着中央银行会计财务和支付结算管理的责任．因此加强中央银行会计管理是十分必要的。     

对人民银行会计内控管理的探讨

人民银行作为我国的中央银行,担负着实施货币政策和提供金融服务等重要职能,会计部门所从事的会计工作则是人民银行有效履行各项职能的重要途径之一,因此,加强人民银行会计内控管理既是履行中央银行金融服务职能的需要,也是保障国家财产、维护金融稳定的需要,近年来,虽然人民银行会计部门相继制定和完善了一系列会计内控制度,但随着我国经济金融改革的深入发展以及人民银行现代化支付系统的实施,出现许多新情况、新问题,人民银行会计内控制度实效性不高,明显落后于现代化管理的需要,应引起高度重视,如何采取切实可行的措施,加强人民银行会计内控管理,建立完善、高效的内控运行机制,有效防范和化解会计风险是我们面临的重要课题。     

应用科技手段强化帐户监管—银行帐户管理系统的开发与应用

一、前言加强帐户管理是关系到中央银行对商业银行实施信贷监督、结算监督和现金管理的一项重要工作。前一段时期,由于部分单位开立帐户过多过滥,有些银行对帐户开销审核不严,因而导致银行之间     

强化央行结算监管工作的对策探讨

新的人民币结算账户管理办法出台后,进一步强化了中央银行支付结算监管工作,但也增加了新的监管难度。本文拟从分析《人民币银行结算账户管理办法》对中央银行支付结算监管工作带来的影响入手,探讨中央银行结算监管工作的应对策略。     

数据大集中后银行会计核算系统发展趋势探析

中央银行会计集中核算系统(ACBS)在我国的正式运行，标志着中国的现代化支付清算业务进入了一个新的阶段。ACBS是在银行数据大集中后由原来的中央银行会计核算系统(ABS)演变而来的。2003年济南市作为全国第一批会计集中核算系统上线的13个城市之一，在ACBS运行后其企事业单位资金结算快速、高效、安全的特点初步显现。     

国有商业银行会计管理模式研究

国有商业银行会计在组织它的内部核算的同时，还要为国民经济各部门提供支付结算服务。这种特殊的经济地位，决定了国有商业银行会计除了发挥反映和监督两个基本职能外，还发挥着对外结算服务这一重要职能。由此产生了国有商业银行会计体系的另一分支——结算会计。目前，国有商业银行的会计管理模式基本上停留在财务会计阶段，是一种重反映、轻监督，重财务、轻管理的“记账式”会计。监督职能被人为削弱，为结算服务职能没有被充分认识。随着国有商业银行改革和发展的不断深入，有必要重新审视现有会计模式，研究和探讨新的模式：一方面，…     

国库会计事后监督实行集中管理应注意的问题

随着中央银行会计核算系统的进一步推广，中心支库或是县支库无论是作为资金清算的直接参与者还是间接参与者，都把国库部门推到了资金结算的前台，这样就有必要有一个能独立行使国库会计核算监督职能、强化国库会计核算质量和查堵国库资金风险漏洞的国库会计事后监督部门来更好地行使其职责。因此，今年国库会计事后监督工作集中统一管理，在实际操作中应注意以下几个问题：     

完善央行会计集中核算系统内控管理工作的思考

中央银行会计集中核算系统自4月4日起，已在和田地区正式推广应用，这是中央银行会计核算组织体系和会计管理体制的重大变革，对于提高会计管理水平发挥了重要作用。会计集中核算系统的安全、稳定、高效运行直接影响到现代化支付清算系统的安全，随着支付清算体系的不断完善，加强对中央银行会计集中核算系统运行的风险防范的管理显得十分重要，但也存在一些亟待解决的问题。     

人民银行“大会计”核算体系构想

现行人民银行会计核算业务分散在会计营业、国库、支付结算、发行、外管等多个部门，这些部门分别使用“中央银行会计集中核算系统”、“国库业务核算系统”、“发行业务核算系统”、“外管业务核算系统”、“财务核算系统”等，而事后监督部门只针对“中央银行会计集中核算系统”设置了“事后监督系统”。从整体上看，人民银行的会计核算呈现各部门分头核算、核算系统各自独立、相互分割的格局。     

窗口服务 质量第一

近几年来，为了实现会计工作和国际会计的接轨，中央银行对会计清算工作从多方面、全方位进行了改革。加大了清算工作的力度，加快了资金往来的速度。同时也给支付清算工作带来了更大的经营风险。因此，只有加大会计事后监督力度，才能提高会计结算风险，有效防范金融案件的发生。对此，笔者有以下建议：     

基层央行会计集中核算风险防范

中央银行会计集中核算系统（ABS）运行以来,改变了原有会计核算管理体制和运转模式,中央银行会计基础工作的范围、性质、要求发生了根本性变化,这对加快结算资金流动、减少资金周转环节、提升央行服务效率和服务品位起到了显著的促进作用,保证了现代化支付系统的安全、稳定、高效运行。但在实际会计核算工作中,仍然存在着一些新的风险环节和管理漏洞,需要进一步改进和完善。     

对基层央行会计集中核算风险防范工作的思考

中央银行会计集中核算系统（ABS）运行以来,改变了原有会计核算管理体制和运转模式,中央银行会计基础工作的范围、性质、要求发生了根本性变化,这对加快结算资金流动、减少资金周转环节、提升央行服务效率和服务地位起到了显著的促进作用,保证了现代化支付系统的安全、稳定、高效运行。但在实际会计核算工作中,仍然存在着一些新的风险环节和管理漏洞,需要进一步改进和完善。     

对银行会计监督职能弱化的分析

没有科学、严密的会计制度，银行稳健经营就失去了必要的前提；而没有行之有效的会计监督机制，再好的制度也形同虚设。会计部位的高风险未能得到有效遏制，与会计监督职能弱化有很大关系。因此，我们在不断完善会计核算的同时，必须强化会计监督职能，建立行之有效的会计监督体系，切实防范银行经营风险。