关注"三农",妥善解决失地农民问题

上个世纪90年代以来，中国经济发展中曾经出现过3次圈地热，分别是在1986年、1992年和2000年。伴随着这三次圈地热的发生，中国农村出现了大批的失地农民。据国务院发展研究中心课题组提供的数据表明，1987年到2001年，全国非农建设占用耕地3394．6万亩，其中70％以上为征地，也就是说至少有2276万亩耕地由原来的集体所有变成了国家所有。一般每征用1亩土地，就伴随着1．5个农民失业，据此估算，目前全国失地农民已经超过3500万。     

中国粮食十大发展趋势

耕地面积减少趋势 我国土地总面积居世界第三位，陆地面积９６０万平方公里，人均占有土地面积仅有 １１．６５亩，相当了世界平均水平数的１／３，现有耕地总面积１９．５１亿亩，占土地面积的１３．７％，人均耕地１．５９亩，相当于世界平均水平数的４４％。随着经济的发展，环境的恶化，我国耕地面积呈现减少的趋势。１９９９年耕地净减６５０万亩，与１９９８年相比净减少３９２万亩相比，１９９９年耕地净减数增加２５８万亩。 粮食产量增长的趋势 虽然耕地面积减少，在科技、制度等因素的作用下我国粮食产量呈现增长的趋势。自１９９…     

农地产权制度羁绊

近几个月来,中央政府对土地市场秩序开展了严格的治理整顿.这次整顿检查的一个重要方面,是治理违法征地、乱占耕地的问题.据统计,从1997年到2003年的7年间,我国耕地从19.5亿亩(约合1.30亿公顷)锐减到18.5亿亩(约合1.23亿公顷),而这一时期我国人口却年均增加1000万人.国土资源部耕地保护司潘明才司长指出,除生态退耕外,建设用地、农业生产结构调整、灾毁是耕地减少的主要原因."以开发区为例,全国6015个开发区,规划面积3.54万平方公里,相当于现在全国城市面积的总和."     

增强农业生产综合能力 合理使用保护耕地

耕地是农业生产的重要生产要素，属不可再生的自然资源，但随着城市建设和农村小城镇建设，乡镇企业的发展，耕地却在逐年减少，如1993年底全市有耕地643．0万亩，比1978年减少61．1％万亩，平均每年减少4．1万亩，而农村人口每年却以1．0％的速度递增，人均占有耕地已由1978年的1．9亩下降到1．6亩，因此，合理使用和保护耕地问题已成为当今加强农业基础地位，增强农业生产综合能力的大问题。     

人口增长与土地稳定的矛盾及对策

由于人口过快增长,耕地减少,我国人均占有耕地面积由1949年的3．92减少到1995年的1．63亩,远远低于世界人均占有耕地3．8亩的水平。我国现有耕地约19亿亩,远低于美国的28亿亩、印度的25亿亩。中国是世界上人均占有耕地最少的几个国家之一。因此江泽民总书记曾指出：“切实保护耕地,确保农业的稳定增长,确保十几亿人口的吃饭问题,这始终是一个战略问题,是全国发展中第一位的问题,永远忽视和放松不得”。     

中国粮食十大发展趋势

我国土地面积居世界第三位，陆地面积960万平方公里，人均占有土地面积仅有11.65 亩，相当于世界平均水平数的1/3，现有耕地总面积19.51亿亩，占土地面积的13.7％，人均耕地1.59亩，相当于世界平均水平数年的44％。随着经济的发展，环境的恶化，我国耕地面积呈现减少的趋势。1999年耕地净减650万亩，与1998年净减少392万亩相比，1999年耕地净减数增加262.9万亩。     

完善我国土地市场管理的探讨

一、加大政策扶持土地市场的力度我国用不到世界10％的耕地养育着世界22％的人口。据最新统计，目前全国耕地面积18．37亿亩，人均耕地1．41亩。2004年耕地减少1200万亩。土地节约集约使用、从紧供应，是国情的必然选择。要加强土地市场政策与产业政策、货币政策、财政政策的协调，不断提高参与宏观调控的能力。要研究制定相关政策，通过调整土地收益分配关系和严格收益管理，探索激励节     

民工潮将势不可挡

跨地区的民工大规模流动,人们称之为“民工潮”.目前,我国加入民工潮的外来民工大约已有5000万之众,主要流向经济较发达地区,且有进一步扩大之势.民工潮的成因第一,农村大量过剩劳动力的存在.目前农村劳动力有4.4亿,过剩1.2亿,本世纪将有2亿劳动力过剩.农村过剩劳动力大量存在的原因有三:1、劳动力自然增长.本世纪末之前每年有2000万新增劳动力,其中1400万在农村,每年减少农劳700万,两抵净增700万.2、耕地减少.1978—1993年全国人口净增2.2亿,耕地却减少6432万亩,相当于一个四川省的耕地,年均减少428.8万亩,今后大体也会按这个速度减少耕地.如果按目前一个农劳3.5亩地计算,每年要从土地上游离出122万劳力.加入到过     

务实求真：河北宽城

宽城隶属于河北省承德市，位于河北省东北部、承德市东南部，与秦皇岛市、唐山市、辽宁省朝阳市交界，1963年建县，1989年成立满族自治县。是全国扶贫开发工作重点县和河北省移民大县。全县总面积1952平方公里，有耕地12万亩、山场240万亩，辖5镇13乡和1个城区街道办事处，总人口24．3万，其中满族人口占61％。2010年，全县生产总值159亿元，财政收入14．618亿元，城镇居民人均可支配收入1．46万元，农民人均纯收入5431元。     

"四大一新"定方向"三色工程"聚民心--建三江绿色产业示范区发展纪实

龙江省农垦总局建三江分局位于黑龙江东部，系黑龙江、松花江、乌苏里江的三江汇合的河间地带，有“小三江”之称。辖区总面积1．23平方公里，占黑龙江垦区的22％，相当于西亚卡塔尔王国的国土面积，其中耕地600万亩，林地200万亩，水面71万亩，荒原350万亩，山地66．5万亩，沼泽湿地400万亩。拥有15个现代化国营农场，总人口20万，年生产粮食40亿斤，是国家重要粮食生产基地。     

我国蔬菜播种面积

今年我国的蔬菜播种面积预计为13000多万亩，占用耕地6500万亩左右，大体相当于一个河北省或广东、广西加上福建三个省份的耕地面积。而去年全国1．22亿亩的大菜园手的蔬菜出产总量高选2250亿公斤。     

4万亿触摸地根红线 土地督察紧急响应

根据中国“十一五”规划纲要，到2010年末，全国耕地面积必须确保不低于18亿亩，这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的“红线”。坚守18亿亩耕地“红线”，已经被国家提升到了战略高度。然而，截至2006年10月31日，全国耕地总面积已下降到18.27亿亩，逼近18亿亩。2009年初，4万亿投资项目布局渐明之际，18亿亩耕地“红线”横亘眼前。     

泗县县域经济发展战略初探

泗县位于安徽省的东北部。总人口85．3万，其中农业人口76．7万，实有耕地约170万亩。地方名特优产品主要有山羊板皮、红瓜子、界牌大米、墩集花生、大路口粉丝、丁湖螃蟹、大庄蚕茧、布鞋、孟仁寿眼药等。近年来，泗县县域经济呈现积极的发展态势。GDP由2000年的23．4亿元。上升到2003年的28．9亿元。其中：一、二、三产业增加值为17．5亿元、5．5亿元、5．9亿元。分别比2000年增长了20．7％、31．0％和25．5％。     

当前我国农村土地征用中存在的问题与制度创新

<正> 一、当前土地征用存在的问题1、大规模的"圈地运动"造成耕地锐减和资源闲置。改革开放以来各级政府为了发展本地区的经济,纷纷大量征用农村土地建立经济开发区,由此带来了三次大规模的"圈地运动",分别发生在上世纪80年代,1992年前后和上世纪末到2003年上半年。每次"圈地运动"的直接后果是耕地锐减,自1990年以来,因为土地征用每年都有数以千万计的农民失地、失业,平均每年流失的耕地数量为1000万亩以上,人为征、占耕地数量为500万亩。而且许多地产商囤积土地进行投机,大量农地在被征用之后却没有得到很好的开发利用。据2003年初国土资源部的统计资料,在全国省级     

国土资源公报显示中国耕地净减少速度放缓

国土资源部日前对外公布的《2008年国土资源公报》显示，2008年度，全国耕地净减少29万亩．出让土地面积同比减少30．6％。     

新疆的农垦事业

农垦事业是当代中国社会主义建设中的一项开拓创新事业，是国家大规模开发自然资源和社会资源，巩固边防，加快落后地区经济建设和社会发展的重要战略部署，三十多年来，新疆农垦建设的成就主要有：国营农牧场共319个；新疆生产建设兵团拥有10个农业师、1个建筑工程师、3个农场管理局、170个农林牧渔场、849个工厂以及10405个商业饮食业和服务网点，1984年有耕地1402万亩、草原2606万亩，林地97万亩，饲养大小牲畜282万头，家禽328万只，有大专院校及其他各类学校共2709所，科学研究机构129个，修建了大、中，小型水库93座，开挖斗渠以上渠道4．48万条．总长可绕地球赤道1．3圈；新疆自治区畜牧厅、农业厅所属衣牧场有耕地85万亩，草原8594万亩，饲养大小牲畜386万头；新疆垦区1984年工农业总产值为27．6亿元，相当于自治区工农业总产值的26．2%。     

黑龙江省水利厅——改革水利投融资体制，加快水利基础设施建设步伐

新中国成立以来，在党中央、国务院和水利部等国家有关部委的关怀下，在黑龙江省委、省政府的正确领导下，黑龙江省水利建设取得了长足发展。据统计，全省共修建江河堤防12074万公里，保护耕地4176万亩、人口1146万人；兴建大中小型水库622座，总蓄水能力达86．5亿立方米；建成万亩以上灌区319处，发展有效灌溉面积3167万亩；打各类水源井43．6万     

适应新形势 开拓新思路 组织供销社参与农业产业化

衢县是一个典型的农业县,全县总面积2117平方公里,人口52万,农业人口近50万。拥有耕地31万亩,果园30万亩,林地219万亩。1999年,全县国内生产总值22．6亿元,其中第一产业8．4亿元,占37．2％;第二产业8．3亿元,占36．7％;第三产业5．9亿元,占26．1％。随着市场经济的发展,农业产业结构层次低、资源利用率低、农产品销售不畅、比较效益差、增产难增收等深层次矛盾突现。     

中国水利“啃老”30年的教训

这段时间,历史罕见的干旱袭击着中国。资料显示,截至2月7日,全国耕地受旱面积2．99亿亩,比常年同期多了110亿亩,其中作物受旱面积1．53亿亩,重旱4996万亩,干枯394万亩,有442万人、222万头大牲畜因旱发生饮水困难。（据2月9日《北京晨报》）     

退耕还林还百姓心中一片绿——嵩县怎样退耕还林？

嵩县位于洛阳市西南部，地跨黄河、淮河、长江三大流域，总人口52．8万人，耕地48．9万亩，其中15度以上坡耕地19．8万亩。宜林荒山面积26．4万亩。2002年以来，县委、县政府抓住国家实施退耕还林的大好时机，全县完成退耕地还林4．6万亩，荒山造林6．2万亩，村庄绿化248个，通道绿化623公里，栽植各类树木2113万株，实现了植树数量的历史性突破，使林业建设二年跨上两个新台阶，受到了省、市领导的高度评价。