我国农村医疗保障体系发展模式初探——基于新型农村合作医疗的分析

本文从实证的视角,以新型农村合作医疗为研究对象,探究城市化、人口流动与建立医疗保障体系的关系,指出在当前城乡、区域经济差距拉大的情况下,要建立多层次的医疗保障体系。对于经济高度发达、医疗资源集中、城市人口占据大多数的省市,新型农村合作医疗甚至可以作为一种地区性的福利;对于经济发达、城市化水平高的省市,应当充分调动地方政府的积极性,对农村居民的医疗进行必要的支持;对于经济欠发达、农村人口比例高的省份,应当发挥中央财政的作用,在农村经济起飞前填补医疗的空缺;对于少数民族地区、山区等情况特殊的地区更应当重点支持。     

对河津市新型农村合作医疗情况的调查

新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的一项重要内容,是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题,统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措。这项制度的推行,对于提高农民健康保障水平,促进农村经济发展,维护社会稳定,以及减轻农民医疗负担,解决因病致贫、因病     

构建我省农村现代市场流通体系的思考与建议

构建农村现代市场流通体系是建设社会主义新农村的重要组成部分,是解决“三农”问题的有效抓手,是落实科学发展观,实现工农统筹、城乡统筹、构建和谐社会的重大举措。党的十七大中央把扩大内需、拉动国内消费继续作为经济又好又快发展的立足点。因此,在推进新农村建设过程中,围绕解决“农民买难”、“农产品卖难”等突出问题,如何加快构建我省农村现代市场流通体系建设步伐,努力搞活农村商品流通,改善农民消费环境,促进农民持续增收已成为加快建设沿海经济、稳定快速可持续发展的重大课题。     

构建农村公共财政体系统筹城乡经济社会发展

农村公共产品投入是公共财政的一个重要组成部分。所谓公共财政,是指主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,它是国家以社会和经济管理者的身份参与社会产品分配,弗将收入用于政府的公共活动支出,为社会提供公共产品和公共服务,以充分保证国家机器止常运转,保障国家安全,维护社会秩序,实现经济社会的协调发展。公共财政具有满足社会公共需要、法制规范和宏观调控的功能。研究农村公共投入,是解决“三农”问题的客观需要,就财政工作而言,具有重要的现实和历史意义。为此,本文就构建农村公共财政体系,增加农村公共产品投入,统筹城乡一体化发展谈点看法。     

论我国农村金融体系的重构

目前，我国正处于农村经济结构调整的关键时期。但金融支农力度却出现了下降趋势。在如何加大金融对农业、农村和农民的支持这一问题上，重构农村金融组织体系被公认为是必需之举。本认为，考虑到农村金融市场的特殊性，农村金融组织体系的重构首先要打破传统观念的条条框框，以正式金融和非正式金融的适当结合为总体框架，在对有碍农村经济发展的非法金融予以坚决取缔的同时，对那些适合农村市场要求的、具有合作金融特点的“非正式金融”通过引导、规范，与现有的农村信用社进行有机结合，以强化合作金融的基础地位；同时，应突出政策金融的支农主力军作用。而商业性金融，则只能作为农村金融体系的补充。     

信贷资金扶持下的巴彦农村经济亮点纷呈——关于全县金融部门支持农村特色经济发展情况的调查

年初以来,巴彦县金融部门坚持和落实科学发展观,整合信贷资源,完善农村金融组织体系,改进农村金融服务,加大“三农”信贷投入,有力地支持了新农村建设,使巴彦农村经济亮点纷呈。今年,仅农村信用社就发放“三农”贷款46457万元,比上年增加15258万元,受益农户97957户,占农户总数的89％,创历史新高。大量资金的有效投入促进了各业发展,农村经济呈现出跨越式发展的强劲势头,主导产业不断发展壮大的同时,“一村一品、一屯一业”的区域特色产业蓬勃发展,特色产业发展成果喜人,加快了农村产业化进程。     

完善农村金融体系 支持新农村建设

改革开放以来．党中央、国务院对农业、农村和农民问题日益关注和重视。近几年．解决“三农”问题已成为全党工作的“重中之重”。党的十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。与此同时．社会各界对与“三农”密切相关的农村金融也给予了越来越多的关注和研究。农村金融是解决“三农”经济的核心．是建设社会主义新农村必不可少的强大支持。农村金融曾经在“三农”发展中的作用发挥得如何？今后怎样强化服务功能，更好地支持新农村建设？     

农业现代化财政政策体系构建

衣业现代化是解决“三农”问题的根本途径,是我国农村经济发展的核心环节和决定因素。农业现代化问题从根本上讲,是农业生产力问题,是生产要素和生产关系在促进生产力提升中的作用问题。     

加大宣传力度 促进农村经济发展

农村信用社深化改革,加大了扶持“三农”力度,促进了农村社会经济发展,帮助农民增加收入,也提高了农村信用社自身效益。但在体制改革的大前提下,农村信用社全方位的宣传工作与时代要求的步伐不相适应,在此,笔者就从几个方面进行探讨。一、从宏观上加大对农村信用社的全方位宣传     

新农村建设呼唤新型农村融资体系

党的十六届五中全会将建设社会主义新表村确定为我国现代化进程中的重大历史任务，为“三农”问题的解决提供了新的战略机遇，同时也对金融支农的广度和深度提出了更高要求。农村金融能否适应农村经济的发展变化、充分发挥服务“三农”的整体效能，直接关系到社会主义新农村建设大局。当前，新农村建设资金需求量更大、服务需求手段更广、产品需求更趋多样化，但金融资源对农业和农村经济发展供给不足、配置不合理的问题较为突出。金融支农在体制、机制和方式上还存在诸多阻滞和壁垒，亟待通过构建功能完善、分工合理、机制灵活的多元化新型农村金融服务体系加以改观。     

加快农村劳动力转移的财政支持政策研究

十～届三中全会以来我国农村经济虽然得到迅速蓬勃发展，然而随着带动农村经济增长的因素的不断变化．可以说农村经济的发展再一次面临结构调整和制度改革。而构建和谐的社会主义新农村首先必须提高农民收入水平，没有农民的充分就业就没有农民收入的大幅增长，所以农村剩余劳动力的转移将是这一进程中的一个重要方面。因此，大量转移农村剩余劳动力，是彻底解决“三农”问题、构建社会主义新农村的关键，这已成为越来越多的人们的共识．     

关于构建与完善云南省农村金融机构服务体系的建议

党的十七届三中全会提出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,以及近期召开的中央农村工作会议提出的深入贯彻落实科学发展观,促进农业稳定发展、农民持续增收等政策措施,对于建立现代农村金融制度,创新农村金融体系,引导更多的信贷资金和社会资金投向农村,加快建立资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系具有重要的现实意义和深远的历史意义。本文主要就新形势下如何构建与完善我省农村金融机构服务体系,谈了一些新的看法和建议。     

构建农户信用体系须抓紧

党的十七届三中全会提出，要“加快农村信用体系建设”。随着中国发展进入转型期，“三农”问题日益成为社会各界关注的焦点，其中如何确保农民持续增收已成为构建和谐社会，促进科学发展的关键环节。笔者认为建立农户信用体系，推动衣户小额信用贷款发展是解决农民增收问题的很好路径。     

构筑四大社保体系,化解"三农"问题

山东省招远市为合理引导农村劳动力向非农产业和城镇转移，努力构筑四大社会保障体系。     

新时代农村经济管理现状及对策研究

在我国经济体系中,农村经济占据重要地位,农村经济发展对我国国民经济发展具有积极的促进作用,对解决“三农”问题有重要影响。随着国家对农村经济发展的重视度不断提升,我国农村经济实现了快速发展,农民收入不断提高。在新时代背景下,农村经济要想保持良好的发展势头,需要不断强化管理。因此,相关管理部门要重视农村经济管理,不断优化农村经济管理措施,为我国农村经济的发展贡献力量。     

农村财务管理问题初探

农村财务管理问题,是广大农民群众普遍关心的热点问题,也是“三农”工作的重点和难点问题。由于多方面的原因,当前农村财务管理中仍旧存在着一些不容忽视的问题：一是不少地方农村财务管理混乱状况仍未得到根本改变,农民群众意见很大;二是不少农村胡支乱花严重,村级债务累累。因此,笔认为,要从根本上解决农村财务管理问题,充分发挥农村财务管理在农业和农村现代化建设中的重要作用,关键是要创新思路,创新方法,创新机制。     

商业保险在农村社保体系中的定位及模式选择

当前的中国农村正面临着日益严峻的社会保障缺失和不足问题，这不仅关系到广大农民及农村特殊群体的基本利益，也关系到建设和谐社会和社会主义新农村建设的根本目标。但由于“三农”问题的复杂性和地区发展的不平衡性，使得我国农村社会保障的建立在各地尚处于摸索阶段，由于商业保险与其他农村社会保障制度在发挥社会“安全网”和“减震器”的功能上的一致性，因此探讨商业保险如何参与构建农村社会保障体系具有十分重要的理论和现实意义。     

大力推广测土配方技术 积极引导农民施肥——四川省测土配方施肥情况调查及建议

为解决“三农”问题，近年来国家进一步加大了支农力度，并相继出台了一系列支农政策，取得了可喜的成绩。但是，限于种种原因，农业生产的粗放经营、科技含量不高的现状，没有得到很好的改善。特别是在科学施用肥料和生态影响等方面存在着诸多问题。目前广大农村盲目使用化肥的现象相当普遍。部分地区由于过量施用化肥．不仅增加了生产成本，还污染了环境，破坏了土壤。     

规范管理 积极稳妥推进新型农村合作医疗试点

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护社会稳定具有重要意义，是党中央、国务院落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大决策，是解决“三农”问题，促进城乡协调发展，全面建设小康社会的重要举措。根据《中共河北省委河北省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定》和国务院办公厅转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，我省于2003年7月正式出台了《河北省新型农村合作医疗管理办法》，并于当年8月开始在迁安、曲周和枣强三县试点。