农民负担:由“显性”转入“稳性”

被称为继土改、家庭联产承包责任制之后的“中国当代农村第三次革命”的农村税费改革以来,大部分农民的负担得到了减轻。但是,许多农民的脸上刚露出笑容又被愁云遮住了。因为“显性”负担刚减下去,“隐性”负手日又升上来。随着农村教育、卫生体制改革的深入,国有医院改民营、公办学校改私立,农     

农民负担：由“显性”转入“隐性”

被称为继土改、家庭联产承包责任制之后的“中国当代农村第三次革命”的农村税费改革以来,大部分农民的负担得到了减轻。但是,在新的一年即将到来的时候,许多农民的脸上刚露出笑容又被愁云遮住     

不妨来个“农民负担监督反馈卡”

某地在组织农民负担专项检查时，发现农民手中的《农民负担监督卡》上，各项收费一目了然、合理合法。但是，在“卡”外却仍有不少收费，如向农民强行分摊每户10元的生猪屠宰税，未经村民议事会批准强行征收的农村道路建设费、自来水改装费等等。这些暗渡陈仓、打着“群众自愿、干部服务”幌子的卡外负担，使个别地方的农民负担监督卡形同虚设，群众意见纷纷。     

农村不要乱搞“三点式”

“上面拨一点、集体出一点、农民筹一点”，农民称之为”三点式”。这种集资型“三点式”为农业配套设施建设和农村兴办社会福利事业解决了不少资金上的困难。但是，农村“三点式”搞多了，势必加重了农民的经济负担，有些强制性的“农民筹一点”，不顾农民的承受能力，引起了农民的不满情绪。某村去年曾以“三点式”的方法，先后向每个农民集资120元，名义上是用于改水工程，可时隔近一年，村办自来水厂没有建成，农风照样饮用河水。农民联名上书上级有关部J下最后迫使该村不得不把部分集资款退还给农民。、。农村兴办公共福利事业，向农…     

服务“三农”架“金桥”

被当地农民称为自己身边“银 行” 的广西浦北县农村信用社，坚持以为农民、农业、农村经济发展服务作为办社宗旨，视信贷服务“三农”为己任，服务“三农”架“金桥”，鼎力支持农民发展经济，帮助农民走上致富路，不愧为“联系农民的金融纽带，新形势下农村金融主力军”。 自１９９６年行社脱钩以来，全社累计发放贷款３．１亿元，有力地促进了全县农村经济快速发展，使全县形成了１５万亩香蕉、４３万亩荔枝、龙眼、２２万亩八角、２万多亩蚕桑、２万亩茶叶、养鸡１２００万只、４万亩养鱼和工艺编织出口等一批商品生产基地，农民依靠发…     

警惕农村“减负”中的花招

《半月谈内部版》去年第12期发表记者顾立林来信指出，中央三令五申减轻农民负担，农村“减负”工作取得了显著成效。但记者在河南一些农村采访时发现，农民负担仍是个沉重的话题。一些农民说，上级的“减员”文件越来越多，俺的负担却是越减越重。据了解，目前确有一些县、乡、村的干部，想着法子玩“上有政策，下有对策’泊b把戏。记者在豫南一个国家级贫困县的农民手里看到一个本本——《农民负担明白本》，据介绍全县农民是入手一册。按说农民的负担该符合政策了吧？供检查看的（明白本》虽写得明白，但《明白本》之外的各种负担却是本…     

“自增负担”为哪般──农村“愚型消费”现象透视

“自增负担”为哪般──农村“愚型消费”现象透视近年来，随着农村经济改革的进一步深入和市场经济的发展，农民逐步富裕起来了，手头的钱也多了。然而，在部分富裕起来的农民中出现了一种＂愚型消费＂现象，即不合理的消费支出日益增大，并呈蔓延之势，诸多农民家庭对此...     

吉林省全面开展“三审计三公开”工作

为了解决农村财务管理不规范和公开质量低、农民合同外不合理负担较重、农村“两工”管理不善等问题 ,吉林省人民政府决定 ,利用两年时间在全省范围内开展加强农村收支项目审计 ,实行财务公开 ;加强农村承包合同审计 ,实行负担公开 ;加强农村“两工”审计 ,实行劳务公开的“三审计三公开”工作。从根本上治理农村经济发展环境 ,充分发挥广大农民群众当家做主的主人翁精神 ,鼓励农民积极投身于农村改革 ,建立起农民参政议政的有效机制 ,把农村事业发展建立在农民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴的标准上来。（一）加强农村收支项目审计 ,…     

关于加强农村“两工”管理的探讨

管好用好农村义务工和劳动积累工（简称”两工”）,对促进农村经济和公益事业发展,减轻农民负担都具有十分重要的作用。但是,近几年来,我们在农村“两工”管理方面．研究的较少,缺乏科学规范的管理措施,部分地区“两工”管理出现不少问题,挫伤了农民出工积极性．甚至有的地方“两工”成了加重农民负担的主要项目。当前,加强农村“两工”管理,是做好农民负担监督管理工作的一个亟待解决的问题,应引起广泛重视,下面,结合我们大连市具体情况,谈些粗浅认识。一、农村“两工”管理存在的主要问题农村“两工”是农民定项限额内负担项…     

把“包”字文章修改得更好

把“包”字文章修改得更好“文章是改出来的”。同样，农村的“包”字文章也应在“改”字上下功夫，使其日致完善，越“包”越好。那种“包了包了，包了拉倒”的思想是万万要不得的。就拿果树承包来说，有的地方人口多，果树少，而农民都把果树当做“摇钱树”，都想承包，...     

“村民委员会”有必要更名换姓

名字是符号，是代码。然而，在现实社会实践生活中，名字却是性质的标签，除了动植物外，一切名字都具有它的属性。中国人乃至世界人都知道，中国的改革先从农村开始，为适应农村改革的需要，首先是正名。把“人民公社”改为“乡（镇）人民政府”，“生产大队”改为“村民委员会”，“生产小队”改为“村民小组”，“社员”改称“农民”。名字一改，性质全变。土地就名正言顺地分配到农民手中，土地交给一家一户农民，农民自己管理，自己当家作主。     

农民负担“费改税”质疑

实行农民负担“费改税”，使农民以纳税的形式履行应尽义务，近年来在理论和实践上都探讨颇多。倾向性的意见认为，实行“费改税”，有利于规范农民负担的各种费款的收取，可以减少农村干群之间的摩擦，保证提留统筹费及时、足额兑现；有利于将过去单一由种田农户负担的提留统筹，改为由其他受益单位和个人共同负担，促进农民负担的社会化、合理化；同时，可以使农民完税后不再承担其他费用，从根本上杜绝向农民的乱集资、乱收费和乱摊派（以下简称“三乱”）。因而，不少人将其视为减轻农民负担的治本之策。应该说，“费改税”的思路和预期…     

实行“三田制”带来好处多──河北涿鹿县卧佛寺乡“地改”简介

实行“三田制”带来好处多──河北涿鹿县卧佛寺乡“地改”简介包万兴农村实行家庭联产承包责任制以来，农村生产力空前解放，经济有了长足的发展，广大农民获得了经营自主权和多劳多得所带来的巨大利益。但随着市场经济的发展，土地承包制度已显得有些不能适应，出现了一...     

强化“农民负担”的法制意识

强化“农民负担”的法制意识汪晓东近年来，农民负担减而不轻，一些地方久治不愈成了“顽症”。缘由何在？笔者认为：农民负担的法制意识淡薄是导致这个“顽症”的根源。“农民负担”包括合法负担与不合法负担。农民的合法负担是指农民除缴纳税金、完成国家农产品定购任务...     

加强农村财务管理应把好“五关”

加强农村财务管理应把好“五关”季希富，章祥裕，许秀才，仲济元农村财务管理是整个农村经营管理工作中一项很重要的基础业务工作，管理得好与差，直接关系到集体资产的流失，农业承包合同的履行，农民的负担，干群关系，乃至农民的生产积极性。笔者通过对如皋市１０个乡...     

名牌理当“田”原逐鹿

近些年提起名牌战略，不少商家的眼光只局限于城里人或“老外”，似乎只有他们才能领导“消费潮流”，压根儿没把农民列入名牌消费的主要群体。名牌成了骄傲的公主，不肯垂青“下里巴人”，偌大一个农村市场，成了被名牌遗忘的角落。其实，农民对名牌的热情蕴含着取之不尽、“挖”之不竭的市场潜力。特别是近年来，农村经济有了长足发展，农民的购买力大大增强，对消费品尤其是耐用消费品的选择眼界更高，底气更足。再者，农民饱受伪劣的坑害，对猖獗乡下的“李鬼”深恶痛绝，更激发了他们对名牌产品的需求。因此，在开拓和启动农村市场的经…     

“三湘”支农“三步曲”

２０００年，湖南省农村信用社认真贯彻中央、国务院《关于做好２０００年农业和农村工作的意见》和全省农村经济工作会议精神，紧紧围绕农业增产、农民增收和农村稳定这一目标，牢固树立为“三农”服务的办社宗旨，在积极筹集资金，加大农业信贷投放力度，加强和改进支农、扶贫、助学信贷服务，解决农民“贷款难”等方面开展了工作，成效显著。至１２月底，全省农村信用社累放贷款２１６．８亿元，较上年多投放２３．８亿元，其中累放支农贷款１４７．３亿元，占贷款投放总额的６８％，年底各项贷款余额达到３７２亿元，支农贷款余额达到２…     

不妨设个"负担监督反馈卡"

某地在组织农民负担专项检查时发现：农民手中的“负担监督卡”上,各项收费一目了然、合理合法。但是,在“卡”外却仍有不少收费,如向农民强行分摊每户10元的生猪屠宰税,未经村民议事会批准强行征收的农村道路建设费、自来水改装费等等。这些暗渡陈仓、打着“群众自愿、干部服务”的幌子的卡外负担,使个别地方的农民负担监督卡形同虚设,群众意见纷纷。     

农民需要新“农会”

一提到农会．一些人头脑中马上就会出现以下场面：梭镖、火把、斗地主、分田地。然后这些人就被自己的幻象吓坏了，惊呼：建立农会还了得？！ 其实，这是一个天大的误解。 农会原本是”农民民间协作组织”的简称，不仅可以协作农民生产、交易、学习和娱乐，而且还会教农民依法维权，使社会稳定有序。这，才是真正意义上的农会! 农会只是在革命年代才与革命相联系。在今天全民上下奔小康的征途中．农会则将是推进“三农”问题解决的一把金钥匙。 为了有别于历史上的以革命为主导的农会．我们把新兴起的农会叫做“新农会”。“新农会”包含了农村经济、社会、政治、化、信仰等方面一切有序运作的民间团体。 看来．从“三个代表”的高度．与时俱进地看待“新农会”作用的时代已经到来了。 我们要从蓬勃的现象、鲜活的实例、国外的经验、有疑问的探索和专家的评价等几个方面告诉农民朋友，这种“新农会”是怎样的一个新事物。     

深爱"农经"没商量

说来有缘，我在中学时是一个被公认为“死读书的尖子生”，后来却鬼使神差般地报考了福建省农业学校。１９８３年毕业分配时，又义无反顾地走进山沟沟的霞碧公社经管站。但自从进入农经干部行列，便深深爱上这一被誉为“替农民说话、为集体管家”的农经管理行业，几经周折不改初衷，坚持不离开她。刚参加工作时，即赶上全县开展“四、三、二”清理整顿农村财务活动，我这个当时稀有的“中专生”，立即被公社领导作为业务骨干使用，并独立完成了一个村的财务审计试点和农村经济调查任务。可能由于出色地完成了任务，第二年即安排去配合乡党委…