实施易地扶贫搬迁工程 破解贫困地区发展难题

易地扶贫搬迁是国家为尽快解决贫困地区贫困群众的温饱、实现脱贫致富奔小康而采取的扶贫新举措和开展大扶贫的一个重要方面，其内涵是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到具有生存条件的其它地区，并通过改善安置区群众的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道．     

迁得出 稳得下 富得起——广西新阶段移民扶贫异地搬迁调查

为有计划、有组织地继续做好新阶段的异地安置工作,从根本上解决当前生存条件恶劣、自然资源贫乏地区贫困人口的贫穷和发展问题,我们集中力量,深入贫困落后地区,对今后需要异地安置的情况进行调查研究,并结合广西扶贫开发实际,综合分析,认真思考,探索继续实施异地安置的对策。一、异地安置是广西扶贫开发的有效措施和重要途径在扶贫攻坚期间,广西对自然环境恶劣、资源贫乏、长期扶持难以脱贫与发展的大石山区群众和部分无田无地、无固定居住地的少数民族实行移民搬迁异地安置,重建新的家园,致力于发展生产,加强基础设施建设。经过3-4年的顽…     

秭归县6个乡镇启动搬迁扶贫工程

湖北省秭归县为实现“国家八七扶贫攻坚计划”,６个乡镇启动了搬适扶贫工程,４２０户、１５００人搬进了新居。秭归县委、县政府始终坚持因地制宜、形式多样的扶贫搬迁原则,采取五条举措:一是县内投亲靠友,分散安置。二是外迁远迁,搬迁扶贫,县外安置。三是开辟搬迁扶贫区,高山的农户搬迁到低山、坪地改善生产、生活环境。有经济基础和有经营能力的农户搬迁到示范区从事第三产业。四是新建农户庄,集中安置。五是县直各局的帮扶单位一个村一个村的帮,一对一的扶。秭归县6个乡镇启动搬迁扶贫工程@吕青富     

云和县率先探索扶贫改革试验

近年来尤其是2013年7月以来，云和县围绕“搬迁扶贫体制创新”这一主题，按照“人口集聚、户资分离、户随人走、城乡一体”工作思路，启动了异地搬迁安置方式创新、户籍管理制度改革、宅基地使用权流转等五个方面的扶贫改革。     

多种形式抓搬迁 共同致富奔小康

湖北省秭归县是全国５９２个贫困县之一。全县辖１４个乡（镇）、４６３个村、３４．２万人。１９９７年以来，县委、县政府在狠抓整体脱贫的同时，对“三区”（海拔位置较高，气候条件恶劣，生存艰难的高寒地区；地处偏僻，居住分散，水、电、路基础设施建设需巨额投资的偏远地区；山高坡陡、土地瘠薄、发展无望的“穷骨头”地区）范围内的贫困户实施异地搬迁扶贫。全县采取四种模式，狠抓搬迁扶贫，三年共搬迁１００７户、３５２５人，取得了显著成效。一、政府作媒，牵线搭桥，插花安置。利用农村闲置的农房、生产资料进行搬迁安置是全县…     

移民安置区公共产品供给的农户满意度分析

移民安置地后续扶持是影响异地扶贫搬迁的重要因素。基于农户的问卷调查,运用数理模型实证分析了影响移民安置区公共产品供给满意度的关键因素,结果显示：安置区公共产品供给决策方案、需求反馈机制、农户搬迁投入、资金投入的公开情况、公共产品供给丰富程度以及安置区选址等因素对农户的满意度具有显著影响。     

实施易地扶贫构建和谐社会

易地扶贫是国家在新时期为从根本上解决生活在缺乏基本生存条件地区贫困人口脱贫和发展问题而采取的一项新的扶贫举措。工程以生活在缺乏基本生存条件地区、生态环境脆弱、生态位置重要地区及生命财产安全受地质灾害和地方病严重威胁地区人口为基本对象；以水土资源能满足搬迁群众生产生活需要，基础设施和社会公益设施通过必要的扶持建设能促进经济社会协调发展，且有带动搬迁群众脱贫致富产业的区域为安置区；以完成搬迁群众生存空间、生产生活方式和思想观念的转变为基础；     

搬迁扶贫工作的几点体会

吉安市自2003年开展搬迁扶贫以来,坚持和强化"内聚外迁"的搬迁模式,从深山区、库区、生态保护区和地质灾害区搬离贫困群众11.7万人。集中安置了7.1万人,其中3.6万人在县城或圩镇安置,0.6万人在工业(产业)园区安置,2.9万人在中心村安置。搬迁扶贫对吉安市区域经济发展、人口迅速集聚、社会服务功能提升起到了积极的推动作用。现结合吉安市10年来搬迁扶贫工作,谈几点体会。     

让移民做主移民扶贫

江西省乐安县有近1万人居住在深山区、库区穴含水淹区雪、地质灾害频发区,生存条件十分恶劣,自然资源枯竭,基础设施薄弱,单靠就地常规扶贫不仅成本高、时间长、难度大,而且很难取得实效,必须采取异地移民搬迁,才能彻底解决问题。该县决定,对居住在恶劣环境的贫困人口,利用3-5年时间,全部迁出,实施移民扶贫。2004年,该县已成功地搬迁安置了502户2147人,移民扶贫这项新工程得到了稳妥、扎实和有序地推进。 针对不少干部群众对移民扶贫的思想认识存在差距,通过各种渠道和途径,大张旗鼓宣传移民扶贫是新阶段扶贫开发的重要举措;是拔穷根斗贫困,全面建小康及和谐平安社会,实现共同富裕的有效途径。使移民的思想和行动得到提高和统一。该县谷岗乡2004年已成功搬迁安置了206名移民,2005年初,该乡有600多名大山深处的村民主动写申请找政府强烈要求移民搬迁。     

共同富裕视域下易地搬迁安置区融入县域经济发展研究——以河北省康保县为例

易地搬迁扶贫是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键环节,通过建立易地搬迁安置区作为搬迁群众共同致富的“大后方”和“主阵地”,让易地搬迁安置区人民群众共享改革发展的成果。站在共同富裕伟大征程的新起点,易地搬迁安置区融入县域经济发展有其独特的优势、合理性和必要性。结合河北省康保县的实际情况,找寻一条实现康保县易地搬迁安置区融入县域经济高质量发展、安置区人民群众实现共同富裕的“康庄大道”。     

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析

易地扶贫搬迁是我国精准扶贫工作的重要工作内容,当前全国各地都在落实易地扶贫搬迁工作,易地扶贫搬迁可以改善贫困地区的生产生活条件,协调发展经济和社会以及生态环境。但是当前我国很多地区的易地扶贫搬迁工作都存在一些问题,在今后发展过程中,需要提出针对性的发展路径,更好地落实易地扶贫搬迁工作,进一步实现共同富裕的目标。     

重庆是这样做的

精准扶贫坚持瞄准贫困,全力落实贫困户搬迁政策坚持"群众自愿、贫困优先"原则,瞄准贫困人口搬迁这块最难啃的"硬骨头",强化搬迁的"扶贫"宗旨和"精准"理念,防止"搬富不搬穷"、"搬近不搬远"问题。分类指导加强分类指导,因地制宜推进搬迁安置根据搬迁户的客观条件和经济状况,选择最合适的安置方式;充分考虑深度贫困户搬迁后的生产生活问题,以有地安置为主,加大产业扶持力度;鼓励梯度安置,有闲置出来的农村二手房,搬迁户愿意的,通过购买二手房的方式实施梯度安置。     

重庆是这样做的

精准扶贫坚持瞄准贫困,全力落实贫困户搬迁政策 坚持“群众自愿、贫困优先”原则,瞄准贫困人口搬迁这块最难啃的“硬骨头”,强化搬迁的“扶贫”宗旨和“精准”理念,防止“搬富不搬穷”、“搬近不搬远”问题. 分类指导加强分类指导,因地制宜推进搬迁安置 根据搬迁户的客观条件和经济状况,选择最合适的安置方式;充分考虑深度贫困户搬迁后的生产生活问题,以有地安置为主,加大产业扶持力度;鼓励梯度安置,有闲置出来的农村二手房,搬迁户愿意的,通过购买二手房的方式实施梯度安置.     

精心谋划 全力打造 共建美好家园——浅谈搬迁扶贫示范点建设

集中安置是搬迁扶贫的一种安置方式,安置点建设是搬迁扶贫工作中的一个重要组成部分。江西省吉安市自2003年开展搬迁扶贫工作以来,建有大大小小的移民集中安置点815个,但由于资金不足以及移民经济承受能力不一,安置点建设还难以达到村村标准化的程度,吉安市按照＂抓好示范、逐步带动,全面提高＂的思路,抓重点树典型,集中优势资源抓示范点建设,主攻样板工程,发挥了良好的示范效应。为进一步取得示范点建设新成效,推动搬迁扶贫工作的顺利开展,现结合我市实际,做些有益探索。     

坚持科学持续发展 高位推进移民扶贫

从2003年开始，江西省九江市以彻底解决搬迁群众生产生活条件、提高生活质量为出发点，以增加搬迁群众收入为目的，精心组织、认真实施移民扶贫搬迁工程。6年来共搬迁移民迁出点855个。全市共新建移民集中安置小区197个，搬迁农户生产生活面貌发生根本变化。     

十年时间 百万人口 千亿资金 我省启动大规模生态移民工程

省政府日前通过《陕南地区移民搬迂安置总体规划（2011—2020年）》、《白于山区扶贫移民搬迂规划（2011—2015年）》，启动“陕南地区移民搬迁安置”和“陕北白干山区扶贫移民搬迁”工程，分别涉及搬迁居民240万人和39．2万人。省委书记赵乐际表示，实施如此大规模的移民搬迁，既是改善民生、加快建设全面小康社会的现实需要，也是应对自然灾害的科学部署。从今年起，陕西将用10年时间，彻底解决地质灾害给群众带来的威胁。     

生态文明的记忆式叙述

2013年1月26日,市政府下发《重庆市人民政府关于加快推进高山生态扶贫搬迁工作的意见》,对加快高山生态扶贫搬迁步伐,提出了提高思想认识、把握目标任务和基本原则、明确搬迁对象和安置方式、加强搬迁安置的房屋建设和土地管理、强化政策支持、强化组织领导等六个方面的意见。这也标志着,重庆启动了新一轮高山生态扶贫搬迁。     

大力实施搬迁移民扶贫 推进城乡发展一体化——新形势下推进江西搬迁移民扶贫的思考

江西是著名革命老区,扶贫开发任务艰巨。全省贫困人口大多居住在深山区、库区、湖区,由于地处偏远,交通不便,人流、物流、信息流不畅,生产落后、生活困难,行路难、上学难、治病难、增收难、娶妻难、住房差等问题十分突出,生存条件比较恶劣,要就地解决这些贫困人口面临的诸多问题,成本极高,难度极大。因此,江西自2003年开始采取搬迁移民,异地有土安置扶贫措施来解决这一难题。十年来,先后搬迁贫困人口50多万,取得了较好的成绩。     

生态文明的记忆式叙述

◆2013年1月26日,市政府下发《重庆市人民政府关于加快推进高山生态扶贫搬迁工作的意见》,对加快高山生态扶贫搬迁步伐,提出了提高思想认识、把握目标任务和基本原则、明确搬迁对象和安置方式、加强搬迁安置的房屋建设和土地管理、强化政策支持、强化组织领导等六个方面的意见.这也标志着,重庆启动了新一轮高山生态扶贫搬迁.     

对青海藏区扶贫中易地发展的思考

易地扶贫搬迁发展是一项从根本上帮助农村贫困群众脱贫致富的综合性工程,其突出特点是可以实现"输血"与"造血",外部支持与内在动力的统一.根据青海省扶贫开发局统计数据显示,2011 年至2015年,青海省共投入易地扶贫项目资金212553 万元,在8 个市州、39 个县实施了457 个易地扶贫项目,搬迁安置59247 户、262697 人,完成规划搬迁安置目标任务的260.2%.易地搬迁项目使群众告别了大山深沟,告别了破旧的土坯房,住进了砖木或砖混结构的新房子.